Ebben az összefüggésben az idei Vietnámi Népesedési Nap (december 26.) különleges jelentőséggel bír, mivel a Nemzetgyűlés nemrég, december 10-én elfogadta a Népesedési Törvényt, amely a népesedési munka új szakaszát jelzi, amelyet mélyreható változások, eredmények és egyre nyilvánvalóbb kihívások jellemeznek.
A demográfiai kép: sok változás gyorsabban történik, mint ahogy előre jelezték.
A 2025-ös népességi munka összefoglaló jelentése azt mutatja, hogy a demográfiai adatok figyelemre méltó ütemben változnak. Az egyik legkiemelkedőbb trend a születési arány folyamatos csökkenése, amely történelmileg alacsony szintet ért el. A teljes termékenységi ráta nőnként 2,01 gyermekről (2022) 1,96-ra (2023) és tovább csökkent, 2024-re pedig mindössze 1,91 gyermekre nőnként, ami a Vietnámban valaha feljegyzett legalacsonyabb szint.
Még aggasztóbb, hogy a 2,1-es reprodukciós termékenységi ráta csak a tartományok és városok 17%-ában tartható fenn, ami azt jelenti, hogy a legtöbb településen alacsony a születési arány. A tartósan alacsony születési arány a jövőben a népesség csökkenéséhez vezethet, ami jelentős nyomást gyakorolhat a munkaerőre és a társadalombiztosítási rendszerre.
Ezzel egyidejűleg a születéskori nemi arány továbbra is szokatlanul magas: 2024-ben 100 lányra 111,4 fiú jutott, ami a jövőben potenciális férfitöbbletet jelez, ami számos társadalmi következményhez vezethet, mint például házassági nehézségek, a családszerkezet instabilitása és egyéb lehetséges társadalmi problémák, ha nem valósítanak meg időben megoldásokat.
Egy másik gyorsan gyorsuló tendencia a népesség elöregedése. Vietnam hivatalosan 2011-ben lépett be az elöregedési szakaszba, és a becslések szerint 2036 után idősödő országgá válik. Az átlagos várható élettartam 2024-re elérte a 74,7 évet, de az egészségben töltött évek száma mindössze 65 év körül van, ami nagy szakadékot teremt a „hosszú élet” és az „egészséges élet” között, ami a hosszú távú egészségügyi ellátás iránti növekvő igényhez vezet.
Nemcsak a népesség mérete és szerkezete változik, hanem a népesség minősége is egyértelmű eltérést mutat a régiók között. Sok hegyvidéki területen és etnikai kisebbségi régióban továbbra is előfordul gyermekházasság, vérrokonházasság, magas a gyermekek alultápláltsága, vagy korlátozott a hozzáférés az egészségügyi és oktatási szolgáltatásokhoz. Ezek a tényezők közvetlenül befolyásolják a jövőbeli munkaerő termetét, fizikai erőnlétét és minőségét.
Le Thanh Dung, az Egészségügyi Minisztérium Népesedési Osztályának igazgatója szerint Vietnam négy fő népesedési kihívással néz szembe: az alacsony, a reprodukciós szint alatti születési arány, a tartósan magas nemi arány a születéskor, a népesség gyors öregedése és a népesség korlátozott minősége. Ezek a kihívások közvetlenül befolyásolják az ország fenntartható fejlődését és minden család jólétét.
Le Thanh Dung igazgató szerint a népesedési munkába való befektetés az elkövetkező időszakban nem maradhat puszta szlogen; garantált erőforrásokkal rendelkező politikákon keresztül kell konkretizálni, és a gyakorlati hatékonysághoz kell kapcsolódni. A hangsúlyt a párok és az egyének kétgyermekességének ösztönzésére kell helyezni; az alacsony születési rátájú területek és az etnikai kisebbségi régiók előnyben részesítésére; valamint a reprodukciós születési arány fenntartására és a születéskori nemi arány természetes egyensúlyba hozására. Ezzel párhuzamosan továbbra is hangsúlyt kap az idősek egészségügyi ellátására, a népesség öregedéséhez való alkalmazkodásra és a népesség minőségének javítására vonatkozó politikák kidolgozása és végrehajtása.
A népesedési munka csak akkor igazán értelmes, ha minden családot és minden egyes egyén életét eléri a reproduktív egészségügyi tanácsadás, a családtervezés, a modern fogamzásgátlók biztosítása, valamint a prenatális és újszülöttkori szűrések támogatása révén, hogy egészségesebb gyermekek szülessenek, csökkentve a betegségek családokra és a társadalomra nehezedő terhét. Az elöregedő népességhez való alkalmazkodás szempontjából az olyan modellek, mint a generációk közötti önsegítő klubok, fontos lépésnek számítanak a helyi szinten, segítve az időseket egészségük megőrzésében, miközben teret teremtenek a közösségi részvételnek – hangsúlyozta Le Thanh Dung igazgató.
Jogi fordulópont a nemzeti népesedéspolitikában.
A Népesedési Törvényt a Nemzetgyűlés december 10-én nagyon magas szavazataránnyal fogadta el. Ez az eredmény azt mutatja, hogy a Népesedési Törvény megfelel a gyakorlati követelményeknek, összhangban van a párt és az állam politikájával és irányelveivel, és nagyfokú konszenzust kapott a törvényhozó testülettől.
A Népesedési Törvény elfogadása jelentős elmozdulást jelent, mivel a népesedési munka a 2003-as Népesedési Rendeletről egy magasabb jogi érvényességgel rendelkező törvényre emelkedett, amely megfelel az ország új fejlődési kontextusának.
A törvény a jelenlegi népesedési munka alapvető aspektusainak szabályozására összpontosít, beleértve a termékenységi ráták pótlását; a születéskori nemek közötti egyensúlyhiány minimalizálását; a népesség elöregedéséhez és az idősödő népességhez való alkalmazkodást; a népesség minőségének javítását; a népesedési kérdésekkel kapcsolatos kommunikáció, érdekképviselet és oktatás előmozdítását; valamint a gyakorlati végrehajtás feltételeinek meghatározását.
A Népesedési Törvény jelentős teret szentel a népesség elöregedéséhez alkalmazkodó politikáknak is. Amellett, hogy előírja az egyének számára az időskorra való felkészülést egészségügyi, pénzügyi és pszichológiai szempontból, a törvény ösztönzi a társadalombiztosításban és az egészségbiztosításban való részvételt, valamint a tanulás és képzés fenntartását a fizikai, mentális és társadalmi működés biztosítása érdekében. A törvény az idősgondozás különféle formáinak fejlesztését is irányítja otthon és a közösségben, és hangsúlyozza az idősgondozási munkaerő két csoportban történő kiépítését: formális és informális, a megfelelő készségfejlesztés támogatásával összekapcsolva.
Le Thanh Dung, a Népesedési Osztály igazgatója szerint a Népesedési Törvény főbb politikáit szinkronban fogják végrehajtani. A népesség minőségének javítása olyan feladat, amely számos ágazat, nem csak az egészségügyi ágazat összehangolását igényli. Ez a munka a házasságkötés előtti egészségügyi ellenőrzésekkel kezdődik; a terhesség alatt folytatódik a prenatális és újszülöttkori szűréssel a betegségek és veleszületett rendellenességek korai felismerése érdekében. A születés után is fenn kell tartani a szűrést és a korai beavatkozást annak biztosítása érdekében, hogy a gyermekek időben megkapják a kezelést, jobb alapot teremtve a fejlődésükhöz.
Le Thanh Dung igazgató hozzátette azt is, hogy a gyermekek számára biztosítani kell a megfelelő táplálkozást életük első napjaiban, az első évükben és a későbbi fejlődési szakaszokban. Amikor felnőnek, a magas színvonalú munkaerő jelentősen hozzájárul majd az ország fejlődéséhez. Az idősek tekintetében az öregedéshez igazodó politikákat korán kell végrehajtani, hogy az idősebb emberek egészséges és teljes életet élhessenek.
Megoldások szinkronizálása
A Népesedési Törvény egy átfogó politikai rendszert hoz létre, amelynek célja az ésszerű születési arány biztosítása, a születéskor fennálló nemi egyensúlyhiány szabályozása, a népesség öregedéséhez való proaktív alkalmazkodás és a génállomány minőségének javítása. A törvény egyik kulcsfontosságú aspektusa az egyének és párok felhatalmazása arra, hogy maguk dönthessenek a gyermekek számáról, a születések időzítéséről és a születések közötti időközről, miközben minden népességcsoport és település számára megfelelő támogatási politikákat is kidolgoz.
A szülés és a gyermeknevelés megkönnyítése érdekében a törvény előírja, hogy a második gyermeküket szülő női munkavállalók 7 hónap szülési szabadságra jogosultak; a férfi munkavállalók 10 nap szabadságra jogosultak, ha feleségük szül. Bizonyos női csoportok, például az etnikai kisebbségi csoportokhoz tartozó nők, az alacsony születési rátájú területeken szülő nők vagy a 35 éves koruk előtt két gyermeket vállaló nők, sajátos körülményeiktől függően kiegészítő pénzügyi támogatásra jogosultak.
Figyelemre méltó, hogy a törvény kedvezményes politikát biztosít a két vagy több gyermekes személyek számára a szociális lakásokhoz való hozzáférés során, beleértve az elsőbbséget a szociális lakások vásárlása, lízingelése vagy bérlése során, a törvényben foglaltak szerint. Ez a szabályozás megoldást jelent a gyermekvállalási döntés egyik legnagyobb akadályának kezelésére napjainkban, különösen a nagyvárosokban, ahol a lakhatási és megélhetési költségekre nehezedő nyomás egyre növekszik.
A törvény szigorúan tiltja a népesedési politikákkal és irányelvekkel kapcsolatos hamis vagy torz információk terjesztését, valamint a népesedési és családtervezéssel kapcsolatos kommunikáció, tanácsadás és szolgáltatásnyújtás akadályozását.
A születéskor fennálló nemi egyensúlyhiány tekintetében a törvény nagyon szigorú szabályokat határoz meg: a magzat nemének minden formája szigorúan tilos; a magzat nemének abortusz céljából történő felfedése vagy nyilvánosságra hozatala szintén tilos. Azok az orvosok, akik megszegik ezeket a szabályokat, a súlyosságtól függően felfüggeszthetik gyakorlatukat. Ez egy fontos lépés a születéskor fennálló nemi egyensúlyhiány fő okának ellenőrzésére irányuló kezelés szigorításában, amely évek óta fennáll.
Do Xuan Tuyen egészségügyi miniszterhelyettes szerint a népesedési törvény – amely áttörést jelentő politikákat és feladatokat tartalmaz – alapján minden állampolgárnak proaktívan kell felkészülnie családja jövőbeli népességére konkrét döntések és intézkedések révén.
Ez magában foglalja a szülés hatékony lebonyolítását, a tudatosság növelését és a párok ösztönzését arra, hogy proaktívan döntsenek a körülményeiknek megfelelő gyermekszámról, a termékenységi ráta pótlásának fenntartását elősegítő, bevett preferenciális politikákkal összhangban. Ezzel egyidejűleg meg kell erősíteni a kommunikációt az egészségügyi intézményekkel és a fiatalokkal annak biztosítása érdekében, hogy alaposan megértsék a házasság előtti ismereteket, végre kell hajtani a prenatális és újszülöttkori szűréseket, és biztosítani kell az egészséges születéseket, ezáltal javítva a népesség minőségét a jövőben.
Elmondható, hogy a Népesedési Törvény nemcsak a jelenlegi problémák megoldását célozza, hanem ami még fontosabb, az ország fenntartható fejlődésének szilárd alapjait is megteremti. A jövőben minden generáció minősége, az újszülöttektől és a társadalomhoz hozzájáruló munkaerőtől kezdve a jól gondozott idősekig, továbbra is döntő szerepet fog játszani, belső erőt és lendületet adva Vietnam folyamatos fejlődéséhez az elkövetkező évtizedekben.
Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-dan-so-mo-duong-cho-phat-trien-ben-vung-20251225080405468.htm
Hozzászólás (0)