Egyszerűsített sajtóügynökségi szervezeti modell, amely növeli a közvélemény formálásának hatékonyságát

Október 8-án délután a hanoi Nemzetgyűlés épületében a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága áttekintette és véleményezte a sajtótörvény (módosított) tervezetét. A megnyitó beszédet Tran Thanh Man, a Politikai Bizottság tagja és a Nemzetgyűlés elnöke tartotta. Az ülést Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke elnökölte.

Vo Thi Anh Xuan alelnök részt vett a találkozón.

Nguyễn Van Hồng kulturális, sport- és turisztikai miniszter ismerteti a törvénytervezetet. Fotó: quochoi.vn

A módosított sajtótörvény tervezete szorosan követ 4 politikai csoportot

A találkozón Nguyễn Van Hảng kulturális, sport- és turisztikai miniszter ismertette a (módosított) sajtótörvény-tervezet alapvető tartalmát. Ennek megfelelően a törvénytervezet szerkezete 4 fejezetet és 50 cikket tartalmaz (2 fejezettel és 11 cikkel kevesebbet, mint a 2016-os sajtótörvény).

A módosított sajtótörvény tervezete szorosan követi a kormány 2024. szeptember 22-i 148/NQ-CP számú határozatában jóváhagyott négy politikacsoportot, a 2024. szeptemberi tematikus ülésen tartott, a jogalkotásról és a gyakorlatban felmerülő új kérdésekről szóló ülést, amely a párt és az állam apparátusának átszervezésére és korszerűsítésére – beleértve a sajtóügynökségek átszervezését és korszerűsítését is – vonatkozó politikájával, valamint a decentralizációval és a helyi önkormányzatoknak való hatáskör-átruházással foglalkozik a kétszintű önkormányzati modell megvalósítása során.

A törvénytervezet néhány fontos és úttörő újítása a következő: kiegészíti a sajtó helyzetére vonatkozó szabályozást, alapelveket határoz meg a működési modellekre és a sajtógazdaságtanra vonatkozóan, kibővíti a sajtó működési terét a sajtó fejlesztése érdekében a politikai rendszer szervezésének és korszerűsítésének keretében, megfelel az új korszak tájékoztatási és propagandakövetelményeinek...

A sajtótörvény tervezetének (módosított) előzetes felülvizsgálati jelentését ismertetve Nguyễn Dac Vinh, a Nemzetgyűlés Kulturális és Társadalmi Bizottságának elnöke elmondta, hogy a bizottság állandó bizottsága alapvetően egyetért a törvénytervezet hatályával és szabályozási tárgyaival. Emellett olyan vélemények is felmerültek, amelyek azt javasolták, hogy a kormány folytassa a kutatást és tökéletesítse a kibertérben újságírói jellegű információs termékeket előállító szervezetekre és magánszemélyekre vonatkozó szabályozást a vonatkozó törvényekben, hogy leküzdje azt a helyzetet, amikor a közösségi hálózatok felhasználóinak egy csoportja újságírói jellegű, de nem valós információkat terjeszt, eltér a párt és az állam politikájától és irányelveitől, instabilitást okozva a biztonságban és a társadalmi rendben.

A sajtótípusokat illetően a jelenlegi sajtótörvényhez képest a törvénytervezet továbbra is 4 típusra osztja a sajtót, de felülvizsgálta az elnevezéseket, azt javasolva, hogy a fogalmak használatát gondosan tanulmányozni kell, hogy azok összhangban legyenek a szakterminológiával, univerzálisak és ne legyenek félrevezetőek.

Nguyễn Dac Vinh, a Nemzetgyűlés Kulturális és Társadalmi Bizottságának elnöke bemutatja az ellenőrző jelentést. Fotó: quochoi.vn

A törvénytervezet szerint „A kulcsfontosságú multimédiás médiaügynökség olyan sajtóügynökség, amely sokféle sajtóval és kapcsolódó sajtóügynökséggel rendelkezik; és a kormányzati rendeletek szerint meghatározott pénzügyi mechanizmusra jogosult”. Ez a rendelet két kritériumot határoz meg ahhoz, hogy valaki kulcsfontosságú multimédiás médiaügynökséggé váljon: sokféle sajtóval és kapcsolódó sajtóügynökséggel kell rendelkeznie, valamint rendelkeznie kell meghatározott pénzügyi mechanizmussal. A törvénytervezet azonban még nem határozza meg ezt a két kritériumot...

Azt állítják, hogy a sajtótevékenységek fejlődéséhez szükséges feltételek megteremtése érdekében, különösen az internet, a közösségi hálózatok és az információs technológia információs és kommunikációs tevékenységekben való alkalmazásának erőteljes fejlődésével szembesülve, meg kell vizsgálni és fel kell építeni egy „fő multimédiás sajtókommunikációs csoportot”, amely felváltaná a törvénytervezetben szereplő „fő multimédiás kommunikációs ügynökséget”, és számos pártdokumentumot határozna meg.

A „sajtógazdasággal” kapcsolatos tartalmakat illetően a törvénytervezet számos szabályozást kiegészített és tett teljessé, hogy feltételeket teremtsen a sajtóügynökségek bevételi forrásainak bővítésére és a működési nehézségek megszüntetésére. A törvénytervezetből azonban továbbra is hiányzik a „sajtógazdaság” fogalma; egyes szabályozások nem konkrétak, nem hoztak létre igazán nagy változásokat a „sajtógazdaságban”, nem oldották meg a sajtóügynökségek előtt álló problémákat és nehézségeket, és hiányoznak belőlük a közberuházásokra és az autonómia mechanizmusaira vonatkozó konkrét szabályozások...

Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi és Igazságügyi Bizottságának elnöke felszólal az ülésen. Fotó: quochoi.vn

Sajtóügynökségek sajtógazdaságtani gyakorlati alkalmazásának elősegítése

Az ülésen Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi és Igazságügyi Bizottságának elnöke hangsúlyozta, hogy a törvénytervezetben szereplő sajtófogalom nem igazán következetes, és további pontosításra szorul. A kibertérben folytatott sajtótevékenységekkel kapcsolatban a törvénytervezet 30. cikkének 3. pontja kimondja, hogy a nemzeti digitális sajtóplatformot üzemeltető szerv felelős a nemzeti digitális sajtóplatformon közzétett és sugárzott információtartalom integritásának biztosításáért. Javasoljuk, hogy a törvényjavaslat-készítő szerv tisztázza, melyik szerv a nemzeti digitális sajtóplatform üzemeltető szerve? Ez egy szervezeti apparátus létrehozásának elkerülését szolgálja, és nem egyeztethető össze a párt jelenlegi politikájával az apparátus elnevezésének és szervezetének rendezése és egyszerűsítése terén...

Phan Van Mai, a Nemzetgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának elnöke felszólal az ülésen. Fotó: quochoi.vn

A sajtógazdaságtan kérdése miatt aggódva, Phan Van Mai, az Országgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának elnöke azt mondta, hogy ez egy nagyon szükséges és fontos kérdés a sajtóügynökségek számára, különösen a jelenlegi időszakban, ezért azt javasolta, hogy jobban „nyissák meg”.

„Gazdasági mechanizmusaink vannak az állami tulajdonú vállalatok és a közszolgálati egységek számára. Lehetővé tesszük a kutatást és az alkalmazást, hogy a sajtóügynökségek nyílt sajtógazdasági tevékenységet folytathassanak, és biztosítsuk a szabályozást” – mondta Phan Van Mai úr.

A találkozó képe. Fotó: quochoi.vn

A találkozón felszólalva Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke elmondta, hogy a törvény kidolgozásának alapelve a megvalósíthatóság, a digitalizációval való összhang biztosítása és a sajtógazdaságosság ösztönzése.

Az újságírás koncepciójának összhangban kell lennie a digitális átalakulással, elkerülve a típusok összekeverését. A szervezeti modellt általánosságban korszerűsíteni kell, növelve a közvélemény-kutatás hatékonyságát. Az Országgyűlés elnöke javasolta a digitális platformokon az információs kommunikációs típusok irányításának és fejlesztésének megerősítésére vonatkozó követelmények biztosítását; megfelelő mechanizmusok kidolgozását a forradalmi újságírás fejlesztéséhez, a forradalmi újságírás jelenlétének növelését a közösségi platformokon, valamint az információs és propaganda front fenntartását a határokon átnyúló platformok fejlődésével szemben.

Másodszor, a sajtó- és médiarendszer korszerűsítésének folytatása az egyszerűsítés, a hatékonyság, az eredményesség és a hatásosság irányába, a 18-NQ/TU határozat szellemében. Meg kell erősíteni a kormányzati szervek és vezetők felelősségét.

Harmadszor, hatékony megoldásokat kell találni a jogsértések, különösen az online környezetben elkövetett jogsértések orvoslására és szigorú kezelésére.

Negyedszer, jó tájékoztatást és propagandát kell végezni, valamint konszenzust és társadalmi bizalmat kell teremteni.

Az ötödik a kulcsfontosságú nemzeti sajtóügynökségek és csoportok létrehozása, amelyeknek az információ irányításának szerepe van...

Emellett az Országgyűlés elnöke felvetette, hogy a sajtógazdaságtannal kapcsolatos tartalmakra vonatkozóan külön utasításokra van szükség, kedvező feltételeket teremtve a sajtóügynökségek számára a végrehajtási folyamatban.

Forrás: https://hanoimoi.vn/mo-hinh-to-chuc-co-quan-bao-chi-tinh-gon-tang-hieu-qua-dinh-huong-du-luan-718896.html