Egy törvény – Sok áttörés: Az új törvény utat nyit az integrációnak.

Az átfedések kezelése és a nemzeti szabványok emelése.

A törvény egyik alapvető változása a műszaki szabványok és előírások fogalmának, hatályának, alkalmazási elveinek és közzétételi módszereinek rendszerezése és pontosítása.

A 3. cikket módosították és kibővítették, hogy egyértelműen meghatározza a 23 alapfogalmat, mint például a „szabványok”, a „műszaki előírások”, a vizsgálati tevékenységek, az ellenőrzés, a megfelelőségértékelés, a megfelelőségi nyilatkozat és a megfelelőségértékelő szervezetek.

Figyelemre méltó, hogy a törvény egyértelműen meghatározza, hogy a szabványok önkéntesek, míg a műszaki előírások kötelezőek, és egy termékre – eltérő rendelkezés hiányában – csak egyetlen nemzeti műszaki előírás vonatkozik egységesen. Ez véget vet annak a helyzetnek, amikor minden iparág és település a saját különálló szabványait és előírásait alkalmazza, ami konfliktusokat, átfedéseket és nehézségeket okoz a vállalkozások számára.

A törvény első alkalommal legalizálja a „kereskedelem technikai akadályainak” fogalmát, hozzájárulva a szabványok kidolgozásának és alkalmazásának korlátainak és elveinek tisztázásához, hogy azok ne váljanak indokolatlan akadályokká Vietnam szabadkereskedelmi megállapodásokkal való mély integrációjának kontextusában.

Az állam szerepének erősítése és a szabványosítási folyamat társadalmasítása.

A 2025-ös törvény a kiváló minőségű, integrált és modern infrastruktúra kiépítése céljából kibővíti az állami irányítás politikai keretét és alapelveit a műszaki szabványok és előírások területén. A 6. cikk egyértelműen kimondja: állami orientáció – piaci dominancia – vállalkozásközpontúság – társadalmi részvétel, tükrözve az erős intézményi reformgondolkodást, az innováció és a digitális átalakulás előmozdítására összpontosítva.

A 7. és 7a. cikk egy konkrét szakpolitikai keretet hoz létre a költségvetési beruházások fokozására, a megfelelőségértékelési szervezetek kutatásának és fejlesztésének támogatására, a magas színvonalú emberi erőforrások képzésének előmozdítására, a szabványügyi kultúra kiépítésére a közösségen belül, valamint a szervezetek és egyének hozzájárulásának elismerésére. A Tudományos és Technológiai Minisztériumot jelölték ki az egységes irányítás, a Nemzeti Szabványügyi Stratégia kidolgozásának és a technikai akadályokkal kapcsolatos nemzetközi kötelezettségvállalások koordinációjának központi pontjává.

Nevezetesen, a törvény lehetővé teszi a köz- és magánszféra közötti partnerségek bővítését a szabványosítási szolgáltatások fejlesztése terén, ösztönözve az egyesületeket, a vállalkozásokat és a tengerentúlon élő vietnamiakat a nemzeti szabványok kidolgozásában való részvételre.

Most először létezik nemzeti szabványügyi stratégia.

A törvény egyik figyelemre méltó új eleme a 8a. cikkben szereplő, a Nemzeti Szabványügyi Stratégia kidolgozásáról szóló rendelkezés. Ez egy hosszú távú eszköz, amelynek célja az átfogó iránymutatás megadása, a műszaki szabványügyi infrastruktúra szinkronizálása, a szabványok integrálása a központi és helyi szintről, valamint a fenntartható fejlődési célokkal, a digitális átalakulással és a nemzetközi integrációval való összekapcsolása. A stratégia hangsúlyozza a stratégiai technológiákat szolgáló szabványokat, a csúcstechnológiás termékek exportját, valamint a nemzetközi szabványokkal harmonizált szabványok kidolgozását, ezáltal hozzájárulva a nemzeti versenyképesség növeléséhez.

Az átfogó digitális átalakulási trenddel összhangban a törvény kiegészül a 8c. cikkel, amely előírja a Szabványok, Méréstechnika és Minőség Nemzeti Adatbázisát – egy egységes, modern digitális platformot, amely más kormányzati adatrendszerekhez kapcsolódik. Ez fontos eszköz lesz az állami igazgatás támogatására, lehetővé téve a szabványadatokhoz, a megfelelőségértékelő szervezetekhez, a megfelelőségi nyilatkozathoz és a mérőeszközök kezeléséhez való nyilvános hozzáférést. Ez nemcsak a költségek megtakarításában és az adminisztratív eljárások csökkentésében segít, hanem hozzájárul az állami felügyelet és irányítás hatékonyságának javításához is, támogatva a vállalkozásokat a műszaki információk átlátható és gyors elérésében.

Az új törvény a műszaki szabványok és előírások lassú frissítésének problémáját kezelte azáltal, hogy egyértelműen meghatározza a műszaki szabványok és előírások kidolgozásának, felülvizsgálatának és módosításának tervét (14., 19., 29. és 35. cikk). Mindez a társadalmi- gazdasági fejlesztési célokhoz kapcsolódik, és összhangban van a nemzetközi szabványokkal.

Különösen vészhelyzetekben, például természeti katasztrófák, járványok vagy nemzetbiztonsági és védelmi követelmények esetén a műszaki szabványok és előírások kidolgozásának folyamata egyszerűsített eljárással alkalmazható (17. és 32. cikk), lehetővé téve a tényleges helyzetre való gyors reagálást.

A törvény két teljesen új rendelkezéssel egészül ki: a 11a. és a 27a. cikkel, amelyek a műszaki szabványok és előírások kidolgozásában részt vevő szervezetek és magánszemélyek jogait és kötelezettségeit határozzák meg. Ez egy fontos lépés a műszaki dokumentumok kidolgozásának folyamatának demokratizálásában, miközben lehetőséget teremt a vállalkozások, iparági szövetségek, műszaki szakértők és fogyasztók számára, hogy közvetlenül hozzájáruljanak véleményükkel és kezdeményezéseikkel. Az ebben a munkában kiemelkedő eredményeket elért magánszemélyek és szervezetek elsőbbséget élveznek a tudományos és technológiai díjak és egyéb ösztönzők elnyerésében is, ami az állam egyértelmű ösztönző politikáját mutatja.

A törvény átfogóan módosította a IV. fejezetet, amely felülvizsgálja a megfelelőségértékelésre, tanúsításra és megfelelőségi nyilatkozatra vonatkozó összes rendelkezést. Az új szabályozások (40-45., 48., 50-52. cikk) hangsúlyozzák az átláthatóság, a tisztesség és a hazai és importált termékek közötti megkülönböztetésmentesség követelményeit; az információk és az értékelési eredmények bizalmas kezelését; valamint a vállalkozások tanúsító szervük megválasztásához való jogának tiszteletben tartását.

A törvény különösen lehetővé teszi, hogy a megfelelőségértékelést belföldi vagy nemzetközi szervezetek, vagy maguk a vállalkozások végezzék, rugalmas mechanizmust hozva létre, amely csökkenti a vállalkozások költségeit, miközben továbbra is biztosítja a műszaki szigorúságot.

Az 57. cikk a megfelelőségértékelési eredmények kölcsönös elismeréséről szintén egy nagyon figyelemre méltó pont. Vietnam továbbra is bővíti a kölcsönös elismerési megállapodásokat (MRA), és lehetővé teszi a jó hírű nemzetközi szervezetek értékelési eredményeinek egyoldalú elismerését. Ez segít csökkenteni a technikai akadályokat, időt és költségeket takarít meg a termékek importja és exportja során az ismételt vizsgálatok során, valamint erősíti a nemzetközi piac bizalmát a vietnami áruk iránt.

A törvény 12 cikkelyt és egy fejezetet (VI. fejezet) hatályon kívül helyezett, miközben számos elavult kifejezést és rendelkezést helyettesített vagy módosított, például eltávolította a „kalibrálás” kifejezést, és a „tanúsítás” szót „értékelés”-re cserélte... Ez a jogi apparátus korszerűsítésére irányuló elkötelezettséget mutatja, miközben tisztázza az egyes érintett szervezetek szerepét és funkcióit, biztosítva a törvény könnyű megértését és végrehajtását.

Az új törvény fontossága

A szabványokról és műszaki előírásokról szóló törvény átfogó felülvizsgálata és módosítása alapvető intézményi előrelépés, amely hozzájárul a régi korlátok leküzdéséhez és utat nyit egy modern, szinkronizált, integrált és üzletközpontú szabványügyi ökoszisztéma számára.

A digitális gazdaság, a zöld átalakulás és a növekvő integrációs nyomás összefüggésében az új törvény az a „puha infrastruktúra”, amely segíti Vietnámot versenyképességének fokozásában, az innováció előmozdításában, a fenntartható fejlődés elérésében és a nemzetközi szabványosítás térképén elfoglalt pozíciójának megerősítésében.

A 2025-ös felülvizsgált törvény nemcsak a vállalkozásokat helyezi a szabványügyi rendszer középpontjába, hanem ösztönzi a társadalmi szervezetek, iparági szövetségek és szakértők részvételét a szabványok és műszaki előírások kidolgozásának és felülvizsgálatának folyamatában. A szervezetek és magánszemélyek javaslatot tehetnek új szabványok kidolgozására, részt vehetnek a Nemzeti Szabványügyi Műszaki Bizottságban, és elismerésben és kitüntetésben részesülhetnek kiemelkedő hozzájárulásaikért.

Ugyanakkor a törvény rendelkezéseket is tartalmaz a kis- és középvállalkozások szabványokhoz való hozzáférésének és alkalmazásának megkönnyítésére. Az állam költségvetési forrásokat fog befektetni a kulcsfontosságú termékek szabványainak kidolgozásának támogatására, a gyártósorok szabványosítására, a megfelelőségértékelési szakértők képzésére, valamint a köz- és magánszféra együttműködésének előmozdítására az alapvető szabványok kidolgozásában.

A megfelelőségi jelek deklarálására és használatára szolgáló mechanizmus bevezetése arra is ösztönzi a vállalkozásokat, hogy proaktívan és átláthatóan nyilvánosságra hozzák termékeik minőségét. A megfelelőségértékelési szervezetek működési feltételei, jogi felelőssége és kártérítési kötelezettségei egyértelműen meghatározottak, amennyiben kárt okoznak a szolgáltatásaikat igénybe vevő szervezeteknek vagy magánszemélyeknek.