A nehézségek leküzdése
A Lao Cai tartományban található Tram Tau község négy, Yen Bai tartomány korábbi Tram Tau kerületéből származó község – Tram Tau, Pa Hu, Pa Lau és Tuc Dan – egyesülésével jött létre. Az egyesülés után a település területe közel 240 km2 (a tartomány harmadik legnagyobbja), lakossága pedig körülbelül 12 000 fő.
Bui Hong Anh, a Tram Tau Község Népi Bizottságának alelnöke. Fotó: Thanh Tien.
Miután egy évvel bevezettük a kétszintű helyi önkormányzati rendszert, lehetőségünk nyílt visszatérni Tram Tauba – Lao Cai tartomány egy hegyvidéki területére, amelyet a helyiek az „ég csúcsához” hasonlítanak. A Tram Tau Község Népi Bizottságának alelnökével, Bui Hong Anh-val folytatott beszélgetés során, a község központjának meglehetősen szerény, minden oldalról magas hegyek által körülvett területén, a fiatal községi tisztviselő a kezdeti idők hatalmas nehézségeinek felidézésével kezdte a beszélgetést.
Hozzátette: „A kétszintű önkormányzati modell bevezetésével az új községi önkormányzati apparátus nemcsak a négy egyesült régi község feladatait látja el, hanem átvesz néhány, a járási szintről áthelyezett feladatot, sőt olyan funkciókat is, amelyek korábban a tartományi szint hatáskörébe tartoztak.”
A munkaterhelés drámaian megnőtt, és néhány kolléga eleinte megdöbbent, mivel egyes járási szintű tisztviselők hozzászoktak az általános tervezéshez és a makroszintű tanácsadói munkához, és kevés tapasztalattal rendelkeztek a helyi szinten végzett munkában. Ezzel szemben az eredetileg községi szintű tisztviselők számára teljesen új volt a járási és tartományi szintű feladatok kiosztása.
A munkaterhelésből adódó hatalmas nyomás, az egyre magasabb minőségi követelmények, valamint az egyesülést követő szabályozási és irányelvi változások erősen befolyásolták a személyzet morálját. Az első három hónap (2025. július-szeptember) egyfajta „tűzpróba”, a teljes szervezet számára kimerítő időszak volt, ami arra késztetett néhányan, hogy áthelyezést kérjenek, mivel nem tudták teljesíteni az igényeket.
Sok önkormányzati tisztviselő és köztisztviselő érzi magát időnként elkeseredve a munkahelyi nyomás miatt az egyesülés után. Fotó: Thanh Tien.
A nyomás nemcsak az irathalmok miatt van, hanem a tisztviselők és köztisztviselők mindennapi élettereiben is jelen van. A régi, eredetileg mindössze 20 fő befogadására tervezett épületekben ma már több mint 40 ember dolgozik. Például a Gazdasági Osztály, amelynek területe mindössze 30 négyzetméter, 9 főt foglalkoztat, akiket gépekkel, berendezésekkel és iratokkal zsúfolnak össze.
„Az ügynökségnél állomásozó tisztek életkörülményei rendkívül elégtelenek. Az egész kommunában mindössze két hálóterem található, egyenlően elosztva férfiak és nők között, ebédidőben vagy éjszakai szolgálatban való pihenésre. Csak a férfi mosdóban néha közel 20 ember fér el ebédidőben vagy viharos éjszakákon. Még a legalapvetőbb szolgáltatások is hiányoznak, de mindenkinek meg kell küzdenie a fennmaradásért és a kötelességei ellátásáért” – magyarázta Bui Hong Anh alelnök.
A község Népi Bizottságának székhelye fenséges hegyek között található. Fotó: Thanh Tien.
Hong Anh úr hozzátette, hogy az új Tram Tau község 18 faluból áll, amelyek zord, hegyvidéki és erősen széttagolt terepen helyezkednek el. Egyes falvakat akár 60 km-es hegyi utak is elválasztanak egymástól. Például Hang Gang vagy Tong Trong falvak és a község Népi Bizottságának székhelye közötti távolság közel 40 km. Kedvező időjárás esetén a tisztviselőknek egy teljes napba telik oda-vissza utazni; ha esik az eső, szeles vagy csúszós az út, a falvak eléréséhez szükséges idő kiszámíthatatlan.
A négy korábbi, most egyesített település négy elszigetelt hegycsúcson fekszik, amelyeket nem kötnek össze közvetlen belső utak. A település adminisztratív központjától (korábban Tram Tau település része) a pártközpontig (korábban Tuc Dan település része) közel 15 km-re van szükség, így a tisztviselőknek Cau Thia és Nghia Lo negyedeken keresztül kell kitérniük, mielőtt visszafordulnának felfelé.
A község proaktívan javasolta a Lao Cai Tartományi Népi Bizottságnak egy körülbelül 8 km hosszú összekötő út megnyitásának tervét a jelenlegi községi Népi Bizottság székhelyétől Tau Duoi faluig. Ez az út nemcsak a községen belüli területek közötti „folyó és hegy közötti elválasztást” szünteti meg, megkönnyítve az emberek kereskedelmét, hanem a vidék turisztikai potenciáljának felébresztésének álmát is magában hordozza.
Tram Tau község útjai még mindig meglehetősen nehezen megközelíthetők. Fotó: Thanh Tien.
„Amint benyújtották az útépítési javaslatot, a község egyidejűleg egy 50 hektáros ökoturisztikai terület tervezését is javasolta a Tấu Dưới dombvidéken. Ez egy gyönyörű füves terület ideális tengerszint feletti magassággal és széles kilátással az egész Mường Lò síkságra. Sok más helyhez képest Tấu Dưới rendkívül ideális előnnyel rendelkezik a felhők megfigyelésére. Az utak és az infrastruktúra elengedhetetlen ahhoz, hogy a befektetők megvethessék a lábukat itt és kiaknázhassák ezt a potenciált. A projekt jelenleg felkerült a tartomány befektetési vonzerejének listájára, és a jövőben fontos gazdasági előmozdító lehet a hely számára” – mondta Bùi Hồng Anh alelnök.
Legyünk közel az emberekhez, értsük meg őket, és dolgozzunk velük együtt feladataink elvégzésében.
Mivel négy község egyesüléséből jött létre a terület, hatalmas a munkaterhelés minden osztályon, különösen a Gazdasági Osztályon és a Kulturális és Szociális Ügyek Osztályán. Korábban a szakképzett személyzet hiánya miatt egy tisztviselőnek gyakran több szerepet is el kellett látnia, a beruházások javaslatától és közvetlen végrehajtásától kezdve a végleges elszámolások felülvizsgálatáig és jóváhagyásáig.
A községi önkormányzat infrastruktúrája korlátozott és nem megfelelő. Fotó: Thanh Tien.
Ez a probléma azonban fokozatosan megoldódik a felsőbb hatóságok kiigazításainak köszönhetően. A Mezőgazdasági Szaktanácsadási Központ, a Kulturális Kommunikációs Központ és a Projektirányítási Tanács munkatársainak áthelyezése a településekre jelentősen enyhítette a bonyolult szakmai munka terheit.
Az új megbízatás új munkamorált oltott be a tisztviselőkbe. Bui Hong Anh azt mondta: „Most, amikor incidens történik, mennünk kell; a község vezetőinek közvetlenül be kell avatkozniuk, ahelyett, hogy csak egy helyben ülnének és utasításokat adnának.”
A községi pártbizottság konkrétan négy munkacsoportot hozott létre, amelyek közvetlenül a négy korábbi község területeiért felelősek. Ezeket a csoportokat az Állandó Bizottság tagjai vezetik, akik a pártbizottság többi tagjával együtt hetente látogatják a falvakat. A községi önkormányzat egyértelműen előírta a tisztviselők kijelölését, akik hetente és havonta meghatározott időt szánnak a falvak látogatására, a pártfiókok ülésein való részvételre és az emberek törekvéseinek meghallgatására. Ennek eredményeként minden szűk keresztmetszetet a gyökerénél kezeltek, közelebb hozva a kormányt az emberekhez, és segítve őket abban, hogy jobban megértse őket.
Tong Trong falu lakosságának áramszolgáltatásának története erre kiváló példa. A villanyvezetékeket meghosszabbították a faluig, de a projekt több mint másfél évig elakadt. A falusiak szorongva vártak, mivel eljárási akadályok miatt nem tudtak áramhoz jutni. Az egyesülés után az új községi önkormányzat egyeztetett az áramszektorral a probléma megoldása érdekében. Mindössze egy héttel később az áram kivilágította Tong Trong házait, túláradó örömet okozva a falusiaknak.
A helyzet szoros, helyi szintű nyomon követése szintén rendkívül hatékonynak bizonyult a katasztrófamegelőzésben és -ellenőrzésben. A 2026. március végén a térségen végigsöpört vihar mindössze 5-10 percig tartott, de közel 500 háztartásban okozott károkat. A falusi szintű jelentések megvárása helyett a község tisztviselői azonnal szétszóródtak az összes faluba. Azzal, hogy közvetlenül a helyszínre mentek adatgyűjtés és felmérések elvégzésére, a község azonnal mozgósítani tudta a támogatást a legsúlyosabban érintett több mint 200 háztartás számára, segítve őket a következmények leküzdésében és életük mielőbbi stabilizálásában.
A községi hatóságok egyértelműen előírták a tisztviselők kijelölését, akik hetente és havonta meghatározott időt szánnak a falvak és tanyák látogatására. Fotó: Thanh Tien.
A Tram Tau község alelnöke szerint a község egyedülálló jellemzője, hogy lakosságának 99%-a etnikai kisebbség, főként a mong nép, akiknek gazdasági élete rendkívül nehéz. Sok 40 év feletti nő még mindig korlátozottan tud írni és olvasni a vietnami köznyelven.
A helyzet megértése után a község tisztviselői rugalmas és hatékony megközelítéseket alkalmaztak. Például az ideiglenes vagy romos házak lebontására irányuló támogatási kérelmek feldolgozásakor a szabályozásoknak megfelelően az embereknek maguknak kell elkészíteniük a dokumentumokat, beleértve a fényképek készítését, fénymásolását és a dokumentumok hitelesítését. Ha azonban ezt a folyamatot mechanikusan hajtanák végre, az emberek nagyon elkedvetlenednének az utazási és nyomtatási költségek miatt.
A folyamat felgyorsítása és az emberek jogainak biztosítása érdekében a község tisztviselői önkéntesen segítettek az eljárásokban; maga a község finanszírozta egy nyomtató beszerzését, a tisztviselők pedig proaktívan vásároltak papírt, hogy elkészítsék a lakosok számára szükséges összes dokumentumot.
„Mindannyiunknak megvan a maga feladata; proaktívan kell elmennünk a falvakba, hogy szolgáljuk az embereket, ahelyett, hogy megvárnánk, amíg ők maguk hozzák el a dokumentumaikat” – bizalmaskodott Bui Hong Anh alelnök.
A község tisztviselői számos adminisztratív eljárást proaktívan intéztek a lakosság nevében. Fotó: Thanh Tien.
A beszélgetés során többször is hangsúlyozták a „kormányzat közelebb hozása az emberekhez” filozófiáját. Ez a filozófia minden feladatban megvalósul, a VNeID elektronikus azonosító rendszer telepítésétől kezdve a közelmúltbeli országos egészségügyi szűrővizsgálatokig. Bár a község négy egészségügyi állomást tart fenn a négy korábbi község központi helyszínein, a község vezetői eltökéltek abban, hogy ne engedjék, hogy a távoli falvakban élők gyalogosan eljussanak az állomásokra. A munkacsoportok és az orvosi csapatok meghatározott ütemtervet kapnak, felszerelést szállítanak, és távoli falvakba merészkednek, hogy szűrjék és ellenőrizzék az emberek alapvető fül-, orr-, torok- és szembetegségeit. Csak összetett, speciális vizsgálatot igénylő esetekben kell az embereknek az egészségügyi állomásra vagy magasabb szintű intézményekbe menniük.
Továbbá, felismerve, hogy az elektromosság és a telekommunikáció két létfontosságú tényező a lakossági tudatosság és az információs összeköttetés javítása szempontjából, a helyi hatóságok jelenleg az egyes lakóövezetek felülvizsgálatára összpontosítanak, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztériummal együttműködve mielőbb kiterjesszék az országos villamosenergia-hálózatot a fennmaradó háztartásokra. A település proaktívan együttműködik olyan hálózati szolgáltatókkal, mint a Viettel és a Vinaphone, hogy felmérjék és javasolják további 4G bázisállomások építését, megszüntetve a jel holttereit a dombos területeken.
Anélkül, hogy kibújna a felelősség elől, vagy többször utaztatná az embereket, a csapat közvetlenül segít a nehéz esetekben, proaktívan használva a Zalo közösségi hálózatot a faluvezetőkkel való gyors információcseréhez, minimalizálva az emberek számára a nehézkes eljárásokat.
Bui Hong Anh, a Tram Tau község Népi Bizottságának alelnöke megerősítette: „A község közigazgatási apparátusa eddig alapvetően megfelelt feladatai követelményeinek.” Fotó: Thanh Tien.
A felföld ellenálló képessége
A kezdeti nehézségek leküzdésével Tram Tau község most a Községi Párt kongresszusának határozatában meghatározott legfontosabb cél elérésére törekszik: „Mihamarabb kiemelni Tram Tau-t a rendkívül nehéz helyzetű területek kategóriájából.” Az egyesülés előtt a szegény és a szegénységhez közeli háztartások aránya a településen meghaladta az 50%-ot. Az új kormány célja, hogy 2030-ra 10% alá csökkentse a szegénységi rátát.
A szegénységből való kitörés iránti vágyának megvalósítása érdekében a Tram Tau község világosan meghatározta a fenntartható mezőgazdasági és erdőgazdálkodási fejlesztés irányát. A község arra ösztönzi az embereket, hogy az erdő és a fahéj lombkoronája alatt olyan értékes gyógynövények termesztésére összpontosítsanak, mint a kardamom és a csillagánizs. Az állattenyésztés terén arra ösztönzi az embereket, hogy saját márkás helyi különleges fajtákat fejlesszenek ki, mint például a fekete sertés és a mong csirke.
A Tram Tau község arra törekszik, hogy 2030-ra 10% alá csökkentse a szegénységi rátát. Fotó: Thanh Tien.
A Tram Tau közösség számára fellendülést ígérő legnagyobb fejlesztési potenciál az ökoturizmusban és a megújuló energiában rejlik. A Muong Lo-völgyhöz képest közel 400 méteres szintkülönbséggel rendelkező terület egész évben hűvös éghajlattal és fenséges természeti tájakkal büszkélkedhet. Lenyűgöző kilátást, érintetlen falvakat, felhőleső helyeket és fotózási lehetőségeket kínál közvetlenül az ajtó előtt…
A működő vízerőművek mellett a környék szerepel a nemzeti szél- és napenergia-fejlesztési tervben, és a tiszta energián és a közösségi turizmuson alapuló fenntartható fejlődés jövője kezd körvonalazódni. A környék proaktívan felülvizsgálja és szorosan követi a tartomány vidéki közlekedésfejlesztési tervét, hogy beruházásokat, megerősítéseket és új utak megnyitását javasolja. Csak akkor fognak igazán érvényesülni a helyiek szegénységből való kitörésre és a turizmus fejlesztésére irányuló törekvései, ha a hegycsúcsokon lévő utak összekapcsolódnak.
A kezdeti nehézségeket alapvetően sikerült leküzdeni, a munka ritmusa erőteljesebbé, határozottabbá és hatékonyabbá vált. Hamarosan megnyílnak és bekötnek az utak, és a zöld energiaforrásokból származó áramtermelést már nem akadályozza majd a hegyvidéki terep. A kétszintű helyi önkormányzat működésének egy éve próbatétel volt az emberek számára, hogy merjenek-e gondolkodni, merjenek-e cselekedni és merjenek-e álmodni, a párt és a kormány bölcs politikájának és irányelveinek szilárd alapjaira, a tartomány szoros figyelmére és vezetésére, a község tisztviselőinek egységére és konszenzusára, valamint a nép teljes szívű támogatására építve.
Lesznek még nehézségek, de a ma megtett első bátor lépésektől kezdve joggal hihetjük, hogy a Tram Tau fokozatosan megvalósítja a felemelkedésre irányuló törekvését, és fenntarthatóan fejlett régióvá, élhető földdé válik, ahol az emberek élvezhetik az emberekhez közel álló, az emberekért és az embereket szolgáló közigazgatás gyümölcseit.
Forrás: https://nongnghiepmoitruong.vn/mot-nam-thu-lua-noi-dinh-troi-tram-tau-d818616.html
![A hagyományos kézművesség újjáélesztése: [2. rész] Amikor a krepp-papírból lótuszvirágok nyílnak](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/03/1783043993095_1438-screenshot_1782983138-nongnghiep-161432.jpeg)
