A PAPI index javítása

Egy 2025 április közepén közzétett jelentés szerint An Giang tartomány tartományi közigazgatási és kormányzási teljesítménymutatója (PAPI) 2024-ben elérte a 42,89 pontot, amivel országszerte a 63 tartomány és város közül a 40. helyen állt (ami 5 hellyel alacsonyabb 2023-hoz képest), így az alacsony átlagpontszámú tartományok csoportjába tartozik; és a Mekong-delta régió 13 tartománya és városa közül a 6. helyen állt.

A közzétett jelentés alapján An Giang tartományban 3 tartalmi mutató esetében emelkedett az eredmény, 5 esetében pedig csökkent a pontszám 2023-hoz képest. Bár 8 tartalmi mutató céljai nem feleltek meg a 2024-es tervben meghatározott követelményeknek, a tartomány összességében a PAPI index eredményei javulást mutattak 2023-hoz képest. A legmagasabb pontszámokat a következő csoport kapta: a korrupció megfékezése a közszférában és a környezetvédelmi irányítás. Az alsó-középső csoportba az átláthatóság, a közigazgatási eljárások és a közszolgáltatások nyújtása tartozott. A legalacsonyabb csoportba a helyi szintű polgári részvétel, a polgárok felé való elszámoltathatóság és az e-kormányzás tartozott.

Truong Long Ho, a Belügyminisztérium igazgatóhelyettese szerint a három mutató, amelyek pontokat veszítettek és a legalacsonyabb pontszámú mutatók közé tartoztak, a következők: a polgári részvétel a helyi szinten; az emberekkel szembeni elszámoltathatóság; és az e-kormányzás. Konkrétan a polgári részvétel helyi szintű mutatója esetében a pontok csökkenése a következő részmutatókban koncentrálódott: részvétel az új építési/felújítási közmunkák véleményezésében; és a közösségi beruházásokat felügyelő testület ismertsége, amely felügyelte az új építési/felújítási közmunkák megvalósítását a településen (a vezető szerv a járási szintű Népi Bizottság).

Ami a néppel szembeni elszámoltathatóságot illeti, a legalacsonyabb pontszámot elért csoportban maradt és pontszámcsökkenést elért összetevő a következő volt: A lakosság panaszaira, feljelentéseire és aggályaira adott válaszok (a Tartományi Népi Bizottság Irodájának vezetésével). Az e-kormányzás tekintetében a pontszámcsökkenés a következő területekre koncentrálódott: A helyi önkormányzat elektronikus portáljának használata; a kormány elektronikus portálon keresztüli válaszai továbbra is nagyon alacsonyak, ami az évek óta folyamatosan alacsony helyezést eredményezi (az Információs és Kommunikációs Minisztérium, ma Tudományos és Technológiai Minisztérium vezetésével).

Olyan közszolgáltatások nyújtása, amelyek megelégedettséget teremtenek a polgárok és a vállalkozások számára.

Továbbá az alacsonyabb pontszám objektív oka az, hogy a felmérési egység közvetlen interjúkat készített véletlenszerűen kiválasztott polgárokkal. Minden interjú átlagosan 45-60 percig tartott, és négyszemközti beszélgetéseket foglalt magában, több mint 550 kérdéssel, amelyek különböző szakpolitikai kérdéseket, több mint 8 tartalmi mutatót, 29 almutatót és több mint 120 kulcsfontosságú kritériumot öleltek fel... Ennek eredményeként az interjúkra kiválasztott polgárok nehézségekbe ütköztek a felmérési egység kérdéseinek megválaszolásakor.

Az ügynökségek, egységek és helyi önkormányzatok szerepe és felelőssége az állami igazgatás hatékonyságának és eredményességének javításában (például: a belső adminisztratív eljárások továbbra is nehézkesek és bonyolultak; a koordináció nem hatékony, ami a hivatalokon belüli, valamint a polgárok és a vállalkozások számára elnyújtott feldolgozási időhöz vezet); valamint az emberek, különösen a helyi szintű szolgálatára való összpontosítás nem kapott kellő figyelmet. Továbbra is fennáll a közigazgatási eljárások késedelmes feldolgozásának és a közigazgatási eljárások lebonyolítása során tapasztalható zaklatás helyzete, különösen a földterületek és az építési területek esetében.

A PAPI index javítását célzó megoldások elkövetkező időszakban történő folytatása érdekében a Belügyi Minisztérium azt javasolja, hogy a Tartományi Népi Bizottság szervezzen egy konferenciát a hatékony és gyakorlatias megoldások elemzésére és keresésére, kormányzati és közigazgatási szakértők bevonásával. Ennek célja a javuló mutatók fenntartása és előmozdítása, valamint a 2024-ben romló mutatók kezelése és javítása (különösen a legalacsonyabb csoportba tartozók esetében).

A Vietnami Hazai Front (VFF) Tartományi Bizottsága tervet dolgozott ki az Egyesült Nemzetek Fejlesztési Programja (UNDP) PAPI (Tartományi PAPI Index) keretében végzett különféle feladatok és programok összehangolt végrehajtásának összehangolására Vietnámban, valamint a VFF Központi Bizottsága a tartomány PAPI indexének javítása és fokozása érdekében. Ez magában foglalja az ügynökségek, egységek és települések szerepének és felelősségének megerősítését az állami igazgatás hatékonyságának és eredményességének javításában, különös tekintettel az emberek szolgálatára, különösen a helyi szinten. Hangsúlyozza továbbá a vezetők felelősségének megerősítését a közigazgatási reformban, a felügyeletük alá tartozó köztisztviselők ellenőrzésében és felügyeletében; valamint a közigazgatási fegyelem és szabályok szigorú betartásában, előmozdítva a tisztviselők és köztisztviselők magas szintű felelősségtudatát a feladatok ellátásában és a közszolgálatban.

Ezenkívül elő kell mozdítani a tudatosságot és iránymutatást kell adni az embereknek és szervezeteknek az adminisztratív eljárások lebonyolításában a Nemzeti Közszolgálati Portálon keresztül, megismertetve őket az elektronikus dokumentumok teljes körű online keresésével és elérésével. Fel kell gyorsítani a PAPI Index javítására irányuló megoldások megvalósítását; csökkenteni és egyszerűsíteni kell az adminisztratív eljárásokat. Javítani és fokozni kell a tartományi Közigazgatási Szolgáltató Központ és a helyi fogadó és eredménykézbesítési osztályok hatékonyságát; növelni kell az online közszolgáltatások nyújtásának mértékét, biztosítva a szolgáltatási készséget, kedvező feltételeket teremtve, és garantálva a szervezetek és az egyének elégedettségét.

HANH CHAU

Forrás: https://baoangiang.com.vn/nang-cao-chi-so-papi-a420650.html