303/NQ-CP számú határozat: A kormány legújabb iránymutatása a kétszintű helyi önkormányzatokról

Teremtsd meg a helyi önkormányzatok hatékony, eredményes és hatékony működésének maximális feltételeit.

2025. október 3-án a kormány kiadta a 303/NQ-CP számú határozatot a kétszintű helyi önkormányzat hatékony megvalósításának megoldásairól a Politikai Bizottság és Titkárság következtetése szerint.

A határozat kimondta, hogy a Kormány egyhangúlag úgy értékelte, hogy a kétszintű önkormányzat működésének megvalósítását követő 3 hónap után alapvetően teljesítette a kitűzött célokat és pozitív eredményeket ért el, hozzájárulva a működés hatékonyságának és eredményességének javításához, kényelmet teremtve a térségben élők, szervezetek és vállalkozások számára.

A Kormány elismeri és nagyra értékeli a minisztériumok, a fióktelepek és a települések erőfeszítéseit és aktivitását a helyi önkormányzatok tevékenységét két szinten szolgáló feladatok végrehajtásában.

Azonban még mindig számos olyan probléma van, amelyet teljes mértékben és konkrétan azonosítani kell, és megoldásokat kell találni a helyi önkormányzatok előtt álló nehézségek és akadályok elhárítására; a lényeg nem a perfekcionizmus, a kapkodás, különösen a vezetői gondolkodásról a fejlesztés-alkotásra való áttérés körülményei között, az emberek szolgálata időt igényel, de a megvalósításnak drasztikusnak és hatékonynak kell lennie, az elért eredményeknek konkrétnak kell lenniük, pozitív és egyértelmű változásokkal minden hét, hónap, negyedév és év után.

A minisztériumoknak és a miniszteri szintű ügynökségeknek fokozniuk kell felelősségüket a települések nehézségeinek és akadályainak gyors megoldásában, maximális feltételeket kell teremteniük a helyi önkormányzatok hatékony, eredményes és eredményes működéséhez, valamint meg kell erősíteniük a közvetlen ellenőrzést és felügyeletet a településeken.

A Politikai Bizottság és a Titkárság által kijelölt feladatok végrehajtásának folytatása, a helyi apparátus hatékony működésének biztosítása, az emberek, szervezetek és vállalkozások jobb kiszolgálása, valamint az erős társadalmi -gazdasági fejlődés előmozdítása érdekében a következő feladatok és megoldások megvalósítására kell összpontosítani:

Azonnal vizsgálja felül és módosítsa azokat a szabályozásokat, amelyek nem alkalmasak a kétszintű helyi önkormányzatok számára.

1- A minisztériumok és a miniszteri szintű ügynökségek a 2025. szeptember 26-i 195-KL/TW számú határozat, valamint a Politikai Bizottság és a Titkárság irányelvei alapján felülvizsgálják az irányítási hatáskörükbe tartozó kijelölt feladatokat, a folyamatban lévő, de még be nem fejezett feladatok azonnali végrehajtására összpontosítanak, valamint a végrehajtatlan feladatokra a hátralékok és az elmaradt feladatok azonnali leküzdésére, és összefoglalják és jelentik az illetékes hatóságoknak az elvégzett feladatokat és a munkát.

Elnököljön és koordinálja az Igazságügyi Minisztériummal és az illetékes szervekkel az összes jogi dokumentum sürgős felülvizsgálatát, azonnali kihirdetését, módosítását és kiegészítését, biztosítva a kétszintű önkormányzati modellel való ellentmondások, átfedések és következetlenségek leküzdését, különösen a pénzügy, a tudomány és technológia, a belügyek, az igazságügy, a mezőgazdaság és környezetvédelem, az építőipar, az oktatás és képzés, különösen a digitális infrastruktúra és a személyzeti kapacitás javítása, valamint a személyzet átszervezése területén.

A decentralizációról, a hatáskör-átruházásról és a hatáskörök megosztásáról szóló jogszabályok megvalósíthatóságának helyi önkormányzati felülvizsgálatának eredményei alapján a minisztériumok és a miniszteri szintű ügynökségek feladata, hogy haladéktalanul módosítsák és kiegészítsék azokat a kétszintű helyi önkormányzatok megszervezésének, végrehajtásának és működésének kényelme érdekében.

A minisztereknek közvetlenül kell irányítaniuk az ellenőrzést és a felügyeletet, fel kell mérniük a helyzetet, és meg kell szervezniük az időben történő és hatékony végrehajtást.

Október 10-ig fejezze be a juttatások és a biztosítási kötvények kifizetését azok számára, akik felmondtak vagy korán nyugdíjba vonultak.

A 178/2024/ND-CP és a 67/2025/ND-CP rendelet szerinti rendszerek és biztosítások kifizetését legkésőbb 2025. október 10-ig teljesíteni kell.

Biztosítson pénzügyi forrásokat, emberi erőforrásokat és létesítményeket a munkahelyükről felmondók vagy a szabályozásoknak megfelelően korán nyugdíjba vonulók apparátusának kialakításához, a rendszerek és biztosítási kötvények kifizetéséhez;

A rendszerek és politikák kifizetésének eredményeit legkésőbb 2025. október 10-ig jelenteni kell az Irányító Bizottságnak, amely minden szinten felállított közigazgatási egységeket és egy kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modellt hozott létre (a Belügyminisztériumon és a Pénzügyminisztériumon keresztül), szintézis és az illetékes hatóságoknak való jelentés céljából.

Ha bármilyen jogi vagy szakpolitikai probléma merül fel, azonnal jelentse azt a kormánynak (a Kormányhivatalon, a Belügyminisztériumon és a Pénzügyminisztériumon keresztül) 2025. október 5-ig.

A tartományi szintű káderek és köztisztviselők megerősítése a községi szintre

2- A Belügyminisztérium közvetlenül ösztönzi és ellenőrzi a településeket a tartományi szintű káderek és köztisztviselők községi szintre emelésének végrehajtásában;

Elnököl a minisztériumokkal és a központi ügynökségekkel, és koordinálja a helyi önkormányzatok irányítását és iránymutatását a csapat átszervezésével és a községi szintű káderek és köztisztviselők csapatának minőségének javításával összefüggésben, miután intézkedett a feladat követelményeinek nem megfelelő káderek és köztisztviselők elbocsátásáról, ami a községi szintű káderek és köztisztviselők toborzásának, szervezésének, képzésének és előléptetésének alapjául szolgál, megoldva az egyes helyeken tapasztalható túlkínálatot és hiányt, biztosítva az emberi erőforrások hatékony felhasználását; 2025. október 15. előtt szintetizálja és felülvizsgálja a végrehajtás eredményeit;

Dolgozzon ki egy jelentéstételi vázlatot, amely útmutatóként szolgál a minisztériumok és a miniszteri szintű ügynökségek számára a rendszeres jelentéstételhez, és küldje el azt a Belügyminisztériumnak és a Kormányhivatalnak minden hétfőn 15:00 óráig, hogy a Belügyminisztérium összefoglalhassa és jelentést készíthessen a miniszterelnöknek minden kedden 15:00 óra előtt;

Egyeztessen a Pénzügyminisztériummal a minisztériumok, osztályok, fióktelepek és helyi önkormányzatok ösztönzése érdekében, hogy 2025. október 10. előtt fejezzék be a 178/2024/ND-CP és a 67/2025/ND-CP rendeleteket módosító rendelet szerinti rendszerek és politikák kifizetését.

Azonnal biztosítson főkönyvelőket ügynökségekhez és szervezetekhez.

3. A Pénzügyminisztérium sürgősen utasítja a településeket, hogy haladéktalanul biztosítsanak főkönyvelőket az ügynökségek és szervezetek számára, nehogy meghosszabbítsák a főkönyvelői hiányt;

Regisztráljon számlát nyitni az ügynökség vagy egység Államkincstáránál a bérek kifizetése, feladatok ellátása, valamint a rendszerek és szabályzatok meghatározása érdekében a 178/2024/ND-CP és a 67/2025/ND-CP kormányrendelet szerint, a jelentkezést 2025. október 10-ig kell kitölteni;

Ellenőrizni és irányítani a munkahelyszínek és a közvagyon elrendezését a veszteség és a pazarlás elkerülése érdekében; jelentést tenni és javaslatokat tenni az illetékes hatóságoknak a közvagyon hatékony kezelésére szolgáló megoldásokról; felszerelni a településeket, kerületeket és különleges övezeteket a hiányzó autókkal (újak átruházása vagy beszerzése a szabályozásoknak megfelelően); 2025. október 30-ig elkészíteni a rendezési terveket a hatásköröknek megfelelően; hatáskörtúllépés esetén jelentést tenni a Kormánynak (a Pénzügyminisztériumon, a Kormányhivatalon keresztül) 2025. október 30-ig.

Létre kell hozni egy munkacsoportot a kétszintű önkormányzati modell megvalósításának ellenőrzésére és felügyeletére.

4- A Kormányhivatal elnököl, és a Pénzügyminisztériummal és a Belügyminisztériummal együttműködve készíti el a miniszterelnök, az adott szakterületért felelős miniszterelnök-helyettesek, valamint a miniszterek és a miniszteri szintű ügynökségek vezetői által vezetett munkacsoport létrehozásáról szóló határozattervezetet, amelynek célja a közberuházási feladatok végrehajtásának és a kétszintű önkormányzati modell megvalósításának ellenőrzése és felügyelete, és amelyet 2025. október 5-ig benyújt a miniszterelnöknek.

5- Az Igazságügyi Minisztérium a Belügyminisztériummal együttműködve figyelemmel kíséri és ösztönzi a minisztériumokat és azok ágazatait a decentralizációval, a hatáskör-átruházással, a hatáskörök meghatározásával és a kétszintű helyi önkormányzatok működésével kapcsolatos intézmények, politikák és törvények tökéletesítésében.

6- A Tudományos és Technológiai Minisztérium felelős az informatikai infrastruktúra-rendszer kiépítéséért, az államigazgatást kiszolgáló és a közigazgatási eljárásokat kezelő információs rendszerek és adatbázisok közötti kapcsolat, összekapcsolás és adatmegosztás biztosításáért; az információk jelentésében mutatkozó egységesség hiányának leküzdéséért, valamint a helyi önkormányzatok teljesítményéről szóló valós idejű jelentéstétel bevezetéséért két szinten; a munkálatoknak 2025. október 5-ig kell elkészülniük.

A decentralizáció és a helyi önkormányzatok hatáskörének átruházása az építési tevékenységek irányítása érdekében

7- Az Építésügyi Minisztérium felülvizsgálja és módosítja a jogszabályokat a decentralizáció és a helyi önkormányzatoknak az építési tevékenységek irányítására és az építési engedélyek kiadására vonatkozó hatáskörök átruházásának előmozdítása érdekében; erősíti az építési intézmények és politikák munkáját, műszaki szabványokat tesz közzé, valamint ellenőrzi és felügyeli az iparági és szakmai jogszabályok betartását.

8- A Kormányhivatal 2025. október 5-ig hivatalos tájékoztatót dolgoz ki és nyújt be a miniszterelnöknek az adminisztratív eljárások és üzleti feltételek csökkentésének és egyszerűsítésének szigorú ellenőrzéséről, valamint a közigazgatási eljárások közigazgatási határoktól független végrehajtásáról, a kedvező feltételek megteremtéséről és a magángazdaság fejlődésének előmozdításához való hozzájárulásról.

Frissítve: 2025. október 7.

Forrás: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/nghi-quyet-so-303-nq-cp-chi-dao-moi-nhat-cua-chinh-phu-ve-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html