Nagy erőforrások, nagy nyomás.

A kormány 2025-re tervezett közberuházási terve meghaladja a 790 000 milliárd VND-t – ami jelentős összeg. Ha jóváhagyják, a terv nyomást gyakorol majd a közberuházási alapok kifizetésére a következő évben.

A közberuházások tőkéje várhatóan több mint 120 000 milliárd VND-val fog növekedni 2025-ben az idei évhez képest. Fotó : Duc Thanh

Priorizálja a kulcsfontosságú ágazatokat, és kerülje el azt a helyzetet, amikor a „tőke projektekre vár”.

A kormány elkészítette a 2025-ös közberuházási terv kezdeti terveit – ez a 2021–2025-ös középtávú közberuházási terv utolsó éve.

Ennek megfelelően a Kormány által az Országgyűlés Állandó Bizottságának a 15. Országgyűlés nyolcadik ülésszakának megnyitása előtt benyújtott jelentésben a minisztériumok, ágazatok és települések 2025-ös teljes beruházási igénye közel 871 000 milliárd VND. Ebből a központi kormányzati költségvetési tőke több mint 337 867 milliárd VND, a helyi önkormányzati tőke pedig 533 000 milliárd VND.

A beruházási igények továbbra is nagyon magasak. A korlátozott hazai erőforrásokra tekintettel azonban a kormány a 2024-es pénzügyi és költségvetési célok, a 2025-ös társadalmi- gazdasági fejlesztési terv és a Nemzetgyűlés által jóváhagyott 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó középtávú közberuházási terv kiszámítását és értékelését követően 790,727 milliárd VND-ben tervezi a 2025-ös állami költségvetési beruházási tervet. Bár ez nem feltétlenül felel meg teljes mértékben az igényeknek, magasabb, mint a 2024-re tervezett 670 000 milliárd VND. Ebből 315 000 milliárd VND a központi költségvetésből, 475 727 milliárd VND pedig a helyi költségvetésekből származik.

Ezek csak kezdeti tervek, és még a Nemzetgyűlés jóváhagyása szükséges. A tőkeallokáció általános alapelveit azonban egyértelműen meghatározták. Ezek a következők: az egyes projektek tőkeallokációjának összhangban kell lennie a 2025-ös megvalósítási és kifizetési kapacitással, biztosítva, hogy a projektekhez 2024. december 31. előtt részletes allokációkat lehessen végezni; és az új projektekhez csak azután allokálnak tőkét, hogy az összes fennálló építési tartozást rendezték, és az összes előleget a szabályozásnak megfelelően behajtották.

Figyelemre méltó, hogy 2025 a 2021–2025-ös középtávú beruházási terv utolsó éve. Ezért a kormány előírja, hogy 2025-ben a minisztériumok, a központi ügynökségek és a helyi önkormányzatok prioritásként kezeljék az állami költségvetési források elosztását a középtávú tervidőszakon belül várhatóan befejeződő projektekhez; ugyanakkor különítsenek el forrásokat a következő időszakban elindítandó új projektek beruházás-előkészítésére.

A jelentésben a kormány rámutatott arra is, hogy a 2025-ös közberuházási terv továbbra is számos újítást tartalmaz, leküzdve a „projektekre váró tőke” helyzetét, valamint a közberuházások korlátait és hiányosságait. Konkrétan a gazdaság fontos és kulcsfontosságú ágazataiba történő beruházások előtérbe helyezésére, a tőke fontos nemzeti és kulcsfontosságú közlekedési projektekhez való allokálására, hullámhatásúvá tételére, a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdítására, valamint a Társadalmi-gazdasági Helyreállítási és Fejlesztési Program feladataira és projektjeire fog összpontosítani…

Nagy erőforrások, nagy nyomás.

A kormány által benyújtott 2025-ös közberuházási terv még a Nemzetgyűlés jóváhagyására vár. Ha ezt a tervet jóváhagyják, a 2025-ös források kifizetésére irányuló nyomás még nagyobb lesz, mint idén, mivel az állami költségvetésből származó teljes beruházási források várhatóan akár 120 000 milliárd VND-vel is magasabbak lesznek, mint idén.

Eközben az állami beruházási alapok kifizetésére irányuló nyomás az elmúlt években visszatérő probléma volt. Ez az év sem másképp van; kilenc hónap után a miniszterelnök által meghatározott tervnek csak 50%-át fizették ki. Ez azt jelenti, hogy az idei teljes 670 000 milliárd VND beruházási forrásból még körülbelül 350 000 milliárd VND-t kell kifizetni. Már csak néhány hónap van hátra arra, hogy az erőfeszítéseket a kifizetésekre összpontosítsák, hogy elérjék a kormány által kitűzött 95%-os kifizetési célt.

Erős, határozott megoldásokat fogunk végrehajtani a meglévő hiányosságok és korlátok mielőbbi kezelésére, hogy 2025 elejétől felgyorsítsuk a közberuházási tőke kifizetését, különösen a nemzeti szinten fontos projektek, a kulcsfontosságú infrastrukturális projektek és a három nemzeti célprogram esetében.

- Nguyễn Chi Dung úr, tervezési és beruházási miniszter

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának legutóbbi ülésén, a 2024-es társadalmi-gazdasági helyzet és a 2025-ös terv megvitatása során Nguyen Chi Dung tervezési és beruházási miniszter kijelentette, hogy a kormány a nehézségek és akadályok elhárítására összpontosít, és határozottan előmozdítja a kifizetéseket a kitűzött célok elérése érdekében.

„Erős, határozott megoldásaink lesznek a meglévő hiányosságok és korlátok mielőbbi kezelésére, hogy 2025 elejétől felgyorsítsuk a közberuházási tőke kifizetését, különösen a nemzeti szinten fontos projektek, a kulcsfontosságú munkálatok és a három nemzeti célprogram esetében” – mondta Nguyễn Chi Dung miniszter.

Ezen az ülésen Vu Hong Thanh, a Gazdasági Bizottság elnöke arra is kérte a kormányt, hogy tisztázza az okokat, majd dolgozzon ki hatékony megoldásokat a közberuházási tőke kifizetésének felgyorsítására és a gazdasági növekedés előmozdítására. 2025-re vonatkozóan az is követelmény volt, hogy „konkrét és hatékony megoldásokkal kell rendelkezni a közberuházási tőke kifizetésének felgyorsítására már az év elejétől”.

A közberuházási források kifizetésének felgyorsításához már az év elejétől elengedhetetlen a programok és projektek korai és részletes elosztása. Más szempontból a projekt-előkészítés minőségének javítása is előfeltétel, hogy a projekteket a források rendelkezésre állásakor a lehető leghamarabb meg lehessen valósítani és ki lehessen fizetni, elkerülve a „projektekre váró források” régóta fennálló helyzetét.

A valóságban a projektek előkészítését továbbra sem tartják megfelelőnek. „El kell ismerni, hogy a projektek beruházás-előkészítése kulcsfontosságú szerepet játszik. A jó beruházás-előkészítésre és a projektek megvalósításának előkészítésére való összpontosítás segít javítani a projektek felkészültségét, megvalósíthatóságát és megvalósítási képességét, minimalizálva a megvalósítás során felmerülő akadályokat, ezáltal felgyorsítva a források elosztását és kifizetését, valamint javítva a közberuházások hatékonyságát” – erősítette meg ezt Nguyen Chi Dung miniszter többször is.

A miniszter szerint ez az egyik legfontosabb kérdés, nem feltétlenül az „első” – „honnan lesz pénz?”.

Jelenleg az állami beruházások kifizetését akadályozó tényezők kezelése érdekében erőfeszítéseket tesznek az intézmények és a szakpolitikák reformjára. A közberuházásokról szóló törvény tervezetét tovább finomítják, hogy kedvező intézményi és szakpolitikai feltételeket teremtsenek, beleértve a projektek előkészítését is – ez az egyik gyengeség, ami a közberuházások kifizetésének késedelmét okozza.

Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke szerint a közberuházási tőke lassú kifizetése rávilágított arra, hogy sürgősen javítani kell a közberuházások kezelésének mechanizmusait és politikáit. Konkrétan rugalmasabb és hatékonyabb mechanizmusokra és politikákra van szükség ahhoz, hogy a helyi önkormányzatokat és egységeket proaktívan és hatékonyan finanszírozzák a tőkebefektetéseket. Ezenkívül a határidőhöz képest késedelmes projektek esetében meg kell fontolni a tőketervek kiigazítását, előnyben részesítve a tőke gyors kifizetési lehetőséggel rendelkező projektekhez való hozzárendelését…

Ezek a felülvizsgálati erőfeszítések kétségtelenül jelentősen hozzájárulnak majd a 2025-ös közberuházási terv gyors és hatékony végrehajtásához, amint azt az Országgyűlés hivatalosan jóváhagyja.

Forrás: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html