Nagy erőforrások, nagy nyomás

A kormány a 2025-ös közberuházási tervet több mint 790 billió vietnami dongára ​​becsüli – ami meglehetősen magas összeg. Ez a terv, ha jóváhagyják, nyomást gyakorol majd a közberuházási tőke kifizetésére a következő évben.

A közberuházások tőkéje 2025-ben várhatóan több mint 120 000 milliárd VND-val fog növekedni az idei évhez képest. Fotó : Duc Thanh

Priorizálja a kulcsfontosságú területeket, kerülje a „tőke projektekre vár” helyzetet

A kormány elkészült a 2025-ös közberuházási terv első terveivel – ez a terv a 2021–2025-ös középtávú közberuházási terv utolsó éve.

Ennek megfelelően a kormány által a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának a 15. Nemzetgyűlés 8. ülésszakának megnyitása előtt küldött jelentésben a minisztériumok, ágazati ágak és helyi önkormányzatok 2025-ös teljes beruházási igénye közel 871 000 milliárd VND. Ebből a központi költségvetési tőke több mint 337 867 milliárd VND, a helyi tőke pedig 533 000 milliárd VND.

A beruházási kereslet továbbra is igen nagy. A korlátozott hazai erőforrások miatt azonban a 2024-es pénzügyi és költségvetési mutatók, valamint a 2025-ös társadalmi- gazdasági fejlesztési terv és a Nemzetgyűlés által jóváhagyott 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó középtávú közberuházási terv kiszámítása és értékelése után a kormány 790,727 milliárd VND állami költségvetési tőkét tervez befektetni 2025-ben, ami bár még nem elégíti ki az igényeket, magasabb a 2024-re tervezett több mint 670 000 milliárd VND tőkénél. Ebből a központi költségvetési tőke 315 000 milliárd VND, a helyi költségvetési tőke pedig 475 727 milliárd VND.

Ezek csak kezdeti tervek, amelyeket még be kell nyújtani az Országgyűlés jóváhagyása céljából. A tőkeallokáció általános alapelvei azonban egyértelműen meghatározottak. Vagyis az egyes projektek tőkeallokációjának szintjének összhangban kell lennie a 2025-ös megvalósítási és kifizetési kapacitással, biztosítva, hogy azt 2024. december 31. előtt részletesen el lehessen osztani és hozzá lehessen rendelni a projekthez; az újonnan indított projektek tőkeallokációjára csak azután kerül sor, hogy az alapvető építési munkálatok összes fennálló tartozását kiegyenlítették, és az összes előlegezett tőkét a szabályozásoknak megfelelően visszaszerezték.

Figyelemre méltó, hogy 2025 a 2021–2025-ös középtávú beruházási terv utolsó éve, ezért a Kormány kéri, hogy 2025-ben a minisztériumok, a központi és helyi ügynökségek kezeljék prioritásként az állami költségvetési tőke elosztását a középtávú tervidőszakban várhatóan befejeződő projektekre; ugyanakkor különítsenek el tőkét az új projektek beruházás-előkészítési munkálataira, amelyek a következő időszakban kezdődnek meg.

A jelentésben a kormány rámutatott arra is, hogy a 2025-ös közberuházási terv továbbra is számos újítást tartalmaz, leküzdve a „projektekre váró tőke” helyzetét, valamint a közberuházások korlátait és hiányosságait. Különösen a kiemelt beruházások a gazdaság fontos és kulcsfontosságú ágazataira és területeire összpontosulnak, a tőkét fontos nemzeti közlekedési projektekre, tovagyűrűző hatású kulcsfontosságú projektekre, a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdítására, valamint a Társadalmi-gazdasági Helyreállítási és Fejlesztési Program feladataira és projektjeire fordítják...

Nagy erőforrások, nagy nyomás

A kormány által benyújtott 2025-ös közberuházási terv még mindig a Nemzetgyűlés jóváhagyására vár. Ha ezt a tervet jóváhagyják, a 2025-ös kifizetési nyomás még nagyobb lesz, mint idén, mivel az állami költségvetésből származó teljes beruházási források várhatóan 120 000 milliárd VND-vel magasabbak lesznek, mint idén.

Eközben úgy tűnik, hogy az elmúlt években minden évben jelen volt a nyomás a közberuházási tőke kifizetésére. Ez az év sem kivétel, 9 hónap után a kifizetések nem érték el a miniszterelnök által meghatározott terv 50%-át. Ez azt jelenti, hogy az idei teljes 670 000 milliárd VND beruházási forrásból mintegy 350 000 milliárd VND-t még ki kell fizetni. És már csak néhány hónap van hátra a kifizetésekre való összpontosításra, hogy elérjük a kormány által kitűzött 95%-os kifizetési célt.

Erős és drasztikus megoldásokkal is rendelkezünk majd a meglévő problémák és korlátozások gyors leküzdésére, hogy felgyorsítsuk a közberuházási tőke kifizetését 2025 elejétől, különösen a fontos nemzeti projektek, a kulcsfontosságú munkálatok és a 3 nemzeti célprogram esetében.

- Nguyễn Chi Dung úr, tervezési és beruházási miniszter

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának nemrégiben tartott ülésén, a 2024-es társadalmi-gazdasági helyzet és a 2025-ös terv megvitatása során Nguyen Chi Dung tervezési és beruházási miniszter kijelentette, hogy a kormány a nehézségek és akadályok elhárítására összpontosít, és határozottan előmozdítja a kifizetéseket a kitűzött célok elérése érdekében.

„Erős és drasztikus megoldásokkal is rendelkezünk majd a meglévő hiányosságok és korlátozások mielőbbi leküzdésére, hogy felgyorsítsuk a közberuházási tőke kifizetését 2025 elejétől, különösen a fontos nemzeti projektek, a kulcsfontosságú munkálatok és a három nemzeti célprogram esetében” – mondta Nguyen Chi Dung miniszter.

Ezen a találkozón Vu Hong Thanh, a Gazdasági Bizottság elnöke arra is kérte a kormányt, hogy tisztázza az okokat, ezáltal hatékony megoldásokat találjon a közberuházási tőke kifizetésének felgyorsítására és a gazdasági növekedés előmozdítására. 2025-re az is követelmény, hogy „konkrét és hatékony megoldásokkal kell rendelkezni a közberuházási tőke kifizetésének felgyorsítására már az év elejétől”.

Ahhoz, hogy a közberuházási tőke kifizetése már az év elejétől felgyorsuljon, fontos, hogy a részleteket a programokhoz és projektekhez már korán hozzárendeljük. Más szempontból a projekt-előkészítés minőségének javítása is előfeltétel, hogy amint a tőke rendelkezésre áll, a projektet meg lehessen valósítani és ki lehessen fizetni, elkerülve a korábbi „tőke projektekre vár” helyzetet.

Valójában a projektek előkészítését továbbra is gyenge színvonalúnak tekintik. „Meg kell állapítani, hogy a projektberuházások előkészítése döntő szerepet játszik. A beruházások előkészítésének és a projekt megvalósításának előkészítésének jó elvégzésére való összpontosítás segít javítani a felkészültséget és a megvalósíthatóságot, a projekt megvalósításának képességét, korlátozni a megvalósítási folyamatban felmerülő problémákat, ezáltal felgyorsítva az elosztást és a kifizetéseket, valamint javítva a közberuházási tőke felhasználásának hatékonyságát” – Nguyen Chi Dung miniszter többször is megerősítette ezt.

A miniszter szerint ez az egyik legfontosabb kérdés, nem feltétlenül az „első” kérdés – „hol a pénz”.

Jelenleg intézményi és politikai reformokat is végrehajtanak a közberuházások kifizetését akadályozó tényezők elhárítása érdekében. A közberuházásokról szóló törvény tervezetének kidolgozása folyamatban van az intézmények és a politikák, többek között a projektek előkészítésének elősegítése érdekében – ez az egyik gyengeség, amely a közberuházási tőke lassú kifizetését okozza.

Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke szerint a közberuházási tőke lassú kifizetése sürgető igényt teremtett a közberuházások kezelésének mechanizmusainak és politikáinak javítására. Konkrétan rugalmasabb és hatékonyabb mechanizmusokra és politikákra van szükség, amelyek ösztönzik a településeket és az egységeket a proaktív és aktív tőkeelosztásra. Ezenkívül a késedelemben lévő projektek esetében meg kell fontolni a tőketervek kiigazítását, előnyben részesítve a gyorsan kifizethető projektek tőkeelosztását...

Ezek a felülvizsgálati erőfeszítések minden bizonnyal jelentősen hozzájárulnak majd a 2025-ös közberuházási terv gyors és hatékony végrehajtásához, amint azt a Nemzetgyűlés hivatalosan jóváhagyja.

Forrás: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html