Tényezők olajat adnak a tűzre Szudánban

A szudáni hadsereg és a gyorstámogató erők (RSF) között a közelmúltban kitört, több száz halálos áldozatot követelő konfliktus jól mutatja a belföldi és külföldi erők közötti összetett kölcsönhatást. Ezek a tényezők okozták a konfliktus eszkalálódását, a tűzszünetet pedig a nemzetközi közösség erőfeszítései ellenére ismételten megszegték.

Mohammed Hamdan Dagalo tábornok, a Gyorstámogató Erők vezetője (balra) és Abdel Fattah Burhan tábornok, a szudáni hadsereg vezetője (Forrás: Arab News)

Omar al-Bashir volt szudáni elnök 2019-es megbuktatása óta a regionális szereplők, köztük Egyiptom, az Egyesült Arab Emírségek, Szaúd-Arábia és Izrael mélyen bekapcsolódtak Szudán történéseibe. A harcoló felek támogatása súlyosbította a helyzetet, táplálta a konfliktust és a jelenlegi káoszhoz vezetett.

Két tábornok közötti viszály

Az al-Basír elnök 30 éves uralkodása által teremtett hatalmi vákuum aranylehetőséget teremtett a két tábornok számára, hogy versengjenek a hatalomért és érvényesítsék a befolyásukat. Kezdetben szövetkeztek Abdalla Hamdok volt elnök polgári kormánya ellen, amely az ország katonai és polgári erői között 2019 augusztusában megkötött hatalommegosztási megállapodásból eredt. 2021 októberében puccsot hajtottak végre, amely megdöntötte Hamdok elnök kormányát és magához ragadta a hatalmat, hirtelen véget vetve az al-Basír eltávolítása utáni rövid, kétéves átmeneti időszaknak.

Azóta jelentősen fokozódott az al-Burhan és Hemedti közötti megosztottság és nézeteltérés. Hemedti al-Burhant hibáztatja a szudáni gazdasági és biztonsági helyzet romlásáért. A két fél közötti feszültség a tavaly decemberben aláírt keretmegállapodás után tetőzött. A megállapodás célja a hadsereg politikából való kivonulásának és a hatalom civilekre való átruházásának elősegítése volt. A megállapodás célja az is volt, hogy az RSF-et integrálja a hadseregbe Burhan parancsnoksága alatt. Ez egy érzékeny terv csak elmélyítette a két fél közötti nézeteltéréseket.

Az elmúlt hónapokban mindkét fél igyekezett kihasználni a megállapodás feltételeit érdekei előmozdítására és céljai elérésére. Al Burhan felgyorsította az RSF hadseregbe való integrálásának folyamatát, ami csökkentheti riválisa, Hemedti befolyását, aki a hatalom civilekre való átruházását hangsúlyozta, hogy korlátozza al Burhan hatalmát az Átmeneti Szuverén Tanács (TSC) vezetőjeként.

Annak érdekében, hogy al Burhannal való nézeteltérését hatalmi harc helyett a demokráciáért folytatott küzdelemmé alakítsa, Hemedti szövetséget kötött a Szabadság és Változás Erőivel (FFC) – egy kulcsfontosságú civil koalícióval, amely az al Bashir volt elnök elleni felkelést vezette.

Hemedti tábornok jóváhagyta az FFC azon követeléseit, hogy a hatalom polgári átadására és a szudáni hadsereg laktanyába való visszatérésére kerüljön sor al-Burhan eltávolítása érdekében. Idővel a két tábornok közötti bizalmatlanság mélyült és helyrehozhatatlanná vált.

Regionális tényezők

A Közel-Keleten és Észak-Afrikában zajló más konfliktusokhoz hasonlóan a külső szereplők, mint például Egyiptom, Szaúd-Arábia, az Egyesült Arab Emírségek és Izrael, kulcsszerepet játszanak a szudáni válság súlyosbításában.

Egyiptom „hibás és rövidlátó” politikát folytatott Szudánnal szemben, ami nagyban hozzájárult al-Basír és Hemedti közötti folyamatos vitához. Al-Basír eltávolítása után esz-Szíszi egyiptomi elnök rezsimje eltökélt szándéka, hogy megakadályozza egy polgári kormány, nemhogy egy demokratikus kormány létrejöttét Szudánban.

Szíszi elnök ezt a rezsim fennmaradását fenyegető egzisztenciális fenyegetésnek tekintette. Ennek eredményeként Kairó támogatta az al-Burhan és Hemedti vezette katonai frakciót, amely a polgári kormány aláásására törekedett. Továbbá Kairó ösztönözte a Hamdok-kormány elleni puccsot, véget vetve az átmeneti időszaknak és utat nyitva a jelenlegi konfliktusoknak.

Külső szereplők, mint például Egyiptom, Szaúd-Arábia, az Egyesült Arab Emírségek és Izrael, jelentős szerepet játszanak a szudáni válság súlyosbításában (Forrás: premiumtimesng.com)

Egyiptom Szudánnal kapcsolatos politikáját három fő célkitűzés vezérli. Először is , Egyiptom a katonai uralom megszilárdítására törekszik Szudánban, hogy az országot Egyiptom számára kedvező módon irányíthassa és manipulálhassa.

Másodszor , Egyiptom biztosította, hogy Szudán ne folytasson olyan független külpolitikát, amely befolyásolhatná érdekeit, különösen a Nagy Etióp Reneszánsz Gát (GERD) tekintetében, amely nagy aggodalomra ad okot Kairó számára.

Harmadszor , Szíszi elnök meg akarja akadályozni Szudán összeomlását, ami jelentős politikai, geostratégiai, gazdasági és humanitárius kihívásokat jelentene Egyiptom számára, különösen mivel az ország súlyos gazdasági válsággal néz szembe.

Egyiptom szudáni stratégiája pont az ellenkező hatást váltotta ki ezekből az érdekekből. A szudáni katonai rezsim támogatásával Egyiptom megosztottságot és viszályt szított nemcsak a hadsereg és a polgári erők, hanem a hadsereg és az RSF között is. Egyiptom a keretmegállapodással párhuzamos folyamatot próbált létrehozni, hogy viszályt és megosztottságot szítson Szudán politikai frakciói között.

Ahogy az al-Burhan és Hemedti közötti szakadék nyilvánvalóvá vált, Egyiptom al-Burhan oldalára állt ahelyett, hogy közvetítő szerepet játszott volna. Szíszi elnök úgy vélte, hogy al-Burhan megbízhatóbb partner, és képviselni fogja Egyiptom érdekeit. Hemedti ezzel szemben szoros kapcsolatokat ápolt külföldi szövetségeseivel, ami Kairót még gyanakvóbbá tette. Egyiptom al-Burhan iránti támogatása a jelenlegi válság fő oka.

Számos jelentés kiemelte, hogy Egyiptom vadászgépeket és pilótákat biztosított a SAF támogatására az RSF elleni konfliktusban. A háború kezdetén az RSF 27 egyiptomi katonát ejtett foglyul, akik a szudáni Merowe légibázison és sok más helyen állomásoztak.

A két ország hosszú történelmi és földrajzi kapcsolatai ellenére Egyiptom befolyása Szudánban az elmúlt években csökkent. Ezt tükrözi az is, hogy kizárták a Kvartettből – amely az Egyesült Államokat, az Egyesült Királyságot, Szaúd-Arábiát és az Egyesült Arab Emírségeket foglalja magában –, amelynek feladata a szudáni átmenet felügyelete. Egyiptom támogatást kér regionális szövetségeseitől, például az Egyesült Arab Emírségektől, hogy segítsen biztosítani az RSF által fogva tartott katonák szabadon bocsátását, ami egyértelműen jelzi ezt.

Az Öböl szerepe

Az elmúlt évtizedben az öböl menti arab államok, különösen Szaúd-Arábia és az Egyesült Arab Emírségek, kulcsszerepet játszottak Szudán ügyeiben. Szoros kapcsolatokat építettek ki Omar al-Bashir korábbi rezsimjével, segítve azt a kor kihívásainak kezelésében. Több milliárd dolláros támogatásokért, kölcsönökért és befektetésekért cserébe al-Bashir katonai támogatást nyújtott, és csapatokat küldött a két ország húszik elleni jemeni hadjáratának támogatására 2015-ben.

Továbbá al-Bashir rezsimje 2016-ban Szaúd-Arábiával együttműködve Irán ellen fordult, és megszakította vele a kapcsolatait. Ezek a lépések jelentős fordulatot jelentettek Szudán külpolitikájában, amelyet korábban az Iránnal való szoros kapcsolatok jellemeztek.

A 2019-es felkelést követően, amely megbuktatta al-Bashirt, az Egyesült Arab Emírségek és Szaúd-Arábia szoros kapcsolatokat ápolt a SAF és az RSF vezetőivel. A demokráciapárti mozgalmak régióbeli terjedésétől tartva a két ország gazdag pénzzel támogatta a szudáni hadsereget, hogy megakadályozza a polgári és demokratikus uralom létrejöttét. Egyiptomhoz hasonlóan mindkét ország támogatta a Hamdok vezette polgári kormány ellen 2021-ben végrehajtott puccsot, a nemzetközi elítélés és a visszaállítására irányuló felhívások ellenére.

Mindkét országnak azonban eltérő, sőt néha ellentétes érdekei vannak Szudánban, és ennek eredményeként a jelenlegi konfliktusban hajlamosak különböző feleket támogatni. Szaúd-Arábia hosszú és erős kapcsolatot ápol al-Burhannal, míg az Egyesült Arab Emírségek az évek során jelentős összegeket fektetett be Hemedtibe.

Füst száll az épületek fölé az RSF és a kormánycsapatok közötti kartúmi összecsapások során (Forrás: Reuters)

Szaúd-Arábia a SAF és al-Burhan iránti támogatását több cél is motiválja. Először is , Szaúd-Arábia meg akarja védeni a Vörös-tengeren fennálló érdekeit a potenciális regionális és nemzetközi versenytársaktól, mint például Törökország, Irán, az Egyesült Arab Emírségek és Oroszország. Ez magában foglalja a tengeri útvonalak biztosítását, a természeti erőforrásokhoz való hozzáférést, valamint a régió stabilitásának és biztonságának fenntartását.

Másodszor, Szaúd-Arábia Vörös-tengeri biztonságra való összpontosítása szerves részét képezi Mohammed bin Szalmán koronaherceg 2030-as víziójának, amelynek célja a szaúdi gazdaság diverzifikálása és az ország globális kereskedelmi, innovációs és turisztikai központként való pozicionálása.

Harmadszor , Szaúd-Arábia igyekszik megvédeni gazdasági és pénzügyi befektetéseit Szudán különböző ágazataiban, beleértve a mezőgazdaságot, az energiaellátást, a vízellátást, a közegészségügyet, a közlekedést és a telekommunikációt. Tekintettel arra, hogy Szudán jelentős növekedési és fejlődési potenciállal rendelkezik ezekben az ágazatokban, Szaúd-Arábia létfontosságúnak tekinti az ezekbe az ágazatokba történő befektetéseit Szudán és saját gazdasági érdekei szempontjából.

Végső soron Szaúd-Arábia abban érdekelt, hogy megerősítse regionális hatalomként betöltött szerepét, és megerősítse új regionális vezető pozícióját. Az elmúlt napokban Szaúd-Arábia az Egyesült Államok támogatásával közvetlen tárgyalásokat folytatott Szudán rivális frakciói között. E tárgyalások célja egy tartós tűzszünet biztosítása, amely megnyithatja az utat a politikai tárgyalások előtt, és végül véget vethet a folyamatban lévő konfliktusnak. Bármi is legyen a tárgyalások kimenetele, azok feltárják Szaúd-Arábia befolyásának mértékét Szudánban.

Eközben az Egyesült Arab Emírségek az elmúlt években szoros kapcsolatot épített ki Hemedtivel, kulcsfontosságú szövetségesként ismerve el őt, aki előmozdíthatja sokrétű érdekeit Szudánban és a tágabb régióban. Először is , az Egyesült Arab Emírségek igyekszik felszámolni a korábbi szudáni rezsim maradványait, különösen azokat, akiket belföldön, regionálisan és globálisan iszlamistáknak tart. Hemedti ügyesen Abu Dhabi mellé pozicionálta magát a szudáni és azon túli iszlamistákkal szemben. Hemedti a vitát az iszlamista szélsőségesek elleni küzdelemként fogalmazta meg, akik azt akarják, hogy Szudánt elszigeteljék és sötétségbe taszítsák, távol a demokráciától.” Az arab vezetők is ezt a nyelvet használják ellenfeleik leírására.

Másodszor, az Egyesült Arab Emírségek meg akarja védeni stratégiai érdekeit a Vörös-tengeren és Afrika szarván. 2022 decemberében az Egyesült Arab Emírségek 6 milliárd dolláros beruházási megállapodást írt alá Szudánnal egy új kikötő építésére a Vörös-tenger partján.

Harmadszor, az Egyesült Arab Emírségek befektetett Szudán mezőgazdasági ágazatába az élelmiszer-ellátás biztosítása érdekében. Tavaly júniusban a két ország egyetértési megállapodást írt alá egy mezőgazdasági kezdeményezésről, amely egy új kikötőt is magában foglal a Vörös-tengeren.

Az Egyesült Arab Emírségek nélkülözhetetlen partnernek tekinti Hemedtit e célok elérésében, és az elmúlt években pénzügyi, politikai és katonai támogatást nyújtott Hemedtinek. A jelentések szerint az Egyesült Arab Emírségek platformot biztosított a Hemedti számára a pénzügyek kezeléséhez, és PR-támogatást nyújtott az RSF-nek. Ezenkívül állítólag Khalifa Haftar tábornok, az Egyesült Arab Emírségek egyik fő szövetségese katonai támogatást nyújt az RSF-nek.

Jelentések szerint Haftar üzemanyagot, fegyvereket és egyéb erőforrásokat küldött Hemedti támogatására al-Burhan ellen. Az Egyesült Arab Emírségek, Haftar és Hemedti közötti szövetség évek óta kulcsfontosságú szempont a szudáni és észak-afrikai biztonsági és geopolitikai környezetben.

Izrael is érintett a szudáni válságban

A szudáni ellenségeskedés kitörése óta Izraelt mély aggodalommal tölti el a kapcsolatok normalizálására irányuló reményekre gyakorolt ​​hatás. 2020-ban a két ország megállapodott a kapcsolatok normalizálásában, de még nem írtak alá átfogó szerződést a normalizációs folyamat befejezéséről.

Valójában Izrael számos okból fontosnak tartja érdekeit Szudánban. Tel-Aviv a békeszerződés megkötését Szudánnal kulcsfontosságúnak tartja az Ábrahám-megállapodások kibővítése és a többi arab állammal való kapcsolatok normalizálása szempontjából. Egy ilyen normalizálás erősítené Izrael befolyását a szubszaharai afrikai országokban, amelyekkel az elmúlt évtizedekben szoros kapcsolatokat épített ki. Ezenkívül Izrael profitálna Szudán bőséges természeti erőforrásaiból.

Ezért al-Bashir megbuktatása után Izrael szoros kapcsolatokat próbált kiépíteni al-Burhannal és Hemedtivel. 2020 februárjában al-Burhan titokban találkozott Benjamin Netanjahu izraeli miniszterelnökkel Ugandában, és megállapodtak a kapcsolatok normalizálásában. Miután Szudán 2020 októberében csatlakozott az Ábrahám-megállapodáshoz, a két ország közötti kapcsolat tovább erősödött, izraeli tisztviselők látogattak Kartúmba, és többször is találkoztak al-Burhannal és Hemedtivel. Mindketten kifejezték érdeklődésüket az Izraellel való kapcsolatok elmélyítése iránt. Az izraeli Moszad hírszerző ügynökség az elmúlt években szoros kapcsolatokat ápolt Hemedtivel.

2020-ban arról számoltak be, hogy az Egyesült Arab Emírségek titkos találkozót szervezett Hemedti és Josi Cohen, az akkori Moszad-igazgató között. A két férfi 2021 júniusában Kartúmban találkozott, ami szintén felháborította al-Burhant. Egyértelmű, hogy Hemedti független kommunikációs csatornákat hozott létre Izraellel, hogy megvalósítsa szudáni terveit.

Izrael felajánlotta, hogy közvetít a két hadviselő fél között a szudáni harcok befejezése érdekében. Az izraeli tisztviselők azonban megosztottak abban, hogy melyik oldalt támogassák. Az izraeli külügyminisztérium szoros kapcsolatokat épített ki, és együttműködött al-Burhannal a normalizáció előmozdítása érdekében. A Moszad tisztviselői azonban hajlamosak Hemedtit előnyben részesíteni az Egyesült Arab Emírségekhez fűződő szoros kapcsolatai miatt.

Röviden, a regionális szereplők mély és összetett szerepvállalása Szudánban jelentősen akadályozta a folyamatban lévő konfliktus megoldására irányuló erőfeszítéseket. Bár a szereplőket konstruktív szerepet játszónak tekintik a válság megoldásának tárgyalásában, saját szerepvállalásuk táplálta a konfliktus eszkalálódását, és súlyosbította a tartós béke és stabilitás keresésének összetettségét Szudánban.

Forrás: https://baoquocte.vn/nhung-nhan-to-do-them-dau-vao-lua-o-sudan-227483.html