Tényezők, amelyek olajat öntenek a tűzre Szudánban

A szudáni hadsereg és a gyorsreagálású erők (RSF) között a közelmúltban kitört, több száz ember életét követelő konfliktus rávilágít a belföldi és külső erők közötti összetett kölcsönhatásra. Ezek a tényezők táplálták az eszkalálódó konfliktust, amelynek során a nemzetközi erőfeszítések ellenére ismételten megszegték a tűzszüneteket.

Mohammed Hamdan Dagalo tábornok, a Gyorstámogató Erők vezetője (balra), és Abdel Fattah Burhan tábornok, a szudáni hadsereg vezetője (Forrás: Arab News)

Omar al-Bashir volt szudáni elnök 2019-es megbuktatása óta a regionális szereplők, köztük Egyiptom, az Egyesült Arab Emírségek, Szaúd-Arábia és Izrael, mélyen bekapcsolódtak Szudán történéseibe. A harcoló feleknek nyújtott támogatásuk súlyosbította a helyzetet, szította a konfliktust, és a jelenlegi káoszhoz vezetett.

A két tábornok közötti viszály

Az al-Basír elnök 30 éves uralkodása nyomán keletkezett hatalmi vákuum remek lehetőséget teremtett a két tábornok számára, hogy versengjenek a hatalomért és érvényesítsék befolyásukat. Kezdetben Abdalla Hamdok volt elnök polgári kormánya ellen szövetkeztek, amely a hadsereg és a polgári erők között 2019 augusztusában létrejött hatalommegosztási megállapodásból eredt. 2021 októberében puccsot hajtottak végre, amely megdöntötte Hamdok elnök kormányát és magához ragadta a hatalmat, hirtelen véget vetve az al-Basír megbuktatása utáni rövid, kétéves átmeneti időszaknak.

Azóta jelentősen fokozódott az al-Burhan és Hemedti közötti ellentétek és nézeteltérések. Hemedti al-Burhant hibáztatja Szudán gazdasági és biztonsági hanyatlásáért. A két fél közötti feszültség a tavaly decemberben aláírt keretmegállapodás után tetőzött. A megállapodás célja a hadsereg politikából való kivonulásának és a hatalom civilekre való átruházásának elősegítése volt. Célja volt továbbá az RSF integrálása a Burhan parancsnoksága alatt álló katonai erőkbe. Ez az érzékeny terv tovább mélyítette a két fél közötti szakadékot.

Az elmúlt hónapokban mindkét fél igyekezett kihasználni a megállapodás feltételeit érdekei előmozdítása és céljai elérése érdekében. Al Burhan felgyorsította az RSF hadseregbe való integrálásának folyamatát, ami csökkentheti riválisa, Hemedti befolyását, aki a hatalom civilekre való átruházását hangsúlyozta, hogy korlátozza al Burhan hatalmát az Átmeneti Szuverén Tanács (TSC) vezetőjeként.

Annak érdekében, hogy al Burhannal való nézeteltérését hatalmi harc helyett a demokráciáért folytatott küzdelemmé alakítsa, Hemedti szövetséget kötött a Szabadság és Változás Erőivel (FFC) – egy kulcsfontosságú civil koalícióval, amely az al Bashir volt elnök elleni felkelést vezette.

Hemedti tábornok jóváhagyta az FFC azon követeléseit, hogy a hatalmat civilekre ruházzák át, és a szudáni hadsereg térjen vissza laktanyáiba al-Burhan eltávolítása céljából. Idővel a két tábornok közötti bizalmatlanság elmélyült és helyrehozhatatlanná vált.

Regionális tényezők

A Közel-Keleten és Észak-Afrikában zajló más konfliktusokhoz hasonlóan a külső szereplők, mint például Egyiptom, Szaúd-Arábia, az Egyesült Arab Emírségek és Izrael, jelentős szerepet játszanak a szudáni válság súlyosbításában.

Egyiptom „hibás és rövidlátó” politikát folytatott Szudánnal szemben, jelentősen hozzájárulva az al-Burhan és Hemedti között zajló konfliktushoz. Al-Basír eltávolítását követően esz-Szíszi egyiptomi elnök rezsimje eltökélt volt abban, hogy megakadályozza egy polgári kormány, nemhogy egy demokratikus kormány létrejöttét Szudánban.

Szíszi elnök ezt a rezsim fennmaradását fenyegető egzisztenciális fenyegetésnek tekintette. Ezért Kairó támogatta az al-Burhan és Hemedti vezette katonai frakciót, hogy meggyengítse a polgári kormányt. Továbbá Kairó ösztönözte a Hamdok-kormány elleni puccsot, véget vetve az átmeneti időszaknak és utat nyitva a jelenlegi konfliktusoknak.

Külső szereplők, mint például Egyiptom, Szaúd-Arábia, az Egyesült Arab Emírségek és Izrael, jelentős szerepet játszanak a szudáni válság súlyosbításában (Forrás: premiumtimesng.com).

Egyiptom Szudánnal kapcsolatos politikáját három fő célkitűzés vezérli. Először is , Egyiptom a katonai uralom megszilárdítására törekszik Szudánban, hogy az ország javára irányíthassa és manipulálhassa azt.

Másodszor , Egyiptom biztosította Szudánt, hogy nem fog olyan független külpolitikát folytatni, amely befolyásolhatja érdekeit, különösen a Nagy Reneszánsz-gát (GERD) tekintetében, amely komoly aggodalomra ad okot Kairó számára.

Harmadszor , Szíszi elnök meg akarja akadályozni Szudán kudarcát, ami jelentős politikai, geostratégiai, gazdasági és humanitárius kihívásokhoz vezetne Egyiptom számára, különösen mivel az ország súlyos gazdasági válsággal néz szembe.

Egyiptom szudáni stratégiája pontosan az ellenkezőjét eredményezte ezeknek az előnyöknek. A szudáni katonai rezsim támogatásával Egyiptom viszályt és megosztottságot szított nemcsak a katonai és a polgári erők, hanem a hadsereg és az RSF között is. Egyiptom a keretmegállapodással párhuzamos folyamatot kíván létrehozni a szudáni politikai frakciók közötti viszály és megosztottság szítására.

Amikor nyilvánvalóvá vált az al-Burhan és Hemedti közötti szakadás, Egyiptom al-Burhan oldalára állt ahelyett, hogy közvetítőként lépne fel. Szíszi elnök úgy vélte, hogy al-Burhan megbízhatóbb partner, és megvédi Egyiptom érdekeit. Ezzel szemben Hemedti szoros kapcsolatokat ápolt külső szövetségesekkel, ami további gyanút keltett Kairóban. Egyiptom al-Burhan iránti támogatása volt a jelenlegi válság elsődleges oka.

Számos jelentés hangsúlyozza, hogy Egyiptom vadászgépeket és pilótákat biztosított a SAF támogatására az RSF elleni konfliktusban. A háború kezdetén az RSF 27 egyiptomi katonát ejtett foglyul, akik a szudáni Merowe légibázison és sok más helyen állomásoztak.

A két ország régóta fennálló történelmi és földrajzi kapcsolatai ellenére Egyiptom befolyása Szudánban az elmúlt években csökkent. Ezt tükrözi az is, hogy Egyiptom kimaradt a Kvartettből – amely az Egyesült Államokat, az Egyesült Királyságot, Szaúd-Arábiát és az Egyesült Arab Emírségeket foglalja magában –, amelynek feladata a szudáni átmenet felügyelete. Egyiptom támogatást kér regionális szövetségeseitől, például az Egyesült Arab Emírségektől, hogy biztosítsa az RSF által fogságba esett katonák szabadon bocsátását, egyértelműen jelzi ezt a valóságot.

Az Öböl-térség szerepe

Az elmúlt évtizedben az öböl menti arab államok, különösen Szaúd-Arábia és az Egyesült Arab Emírségek, jelentős szerepet játszottak Szudán ügyeiben. Ezek az országok szoros kapcsolatokat alakítottak ki Omar al-Bashir korábbi rezsimjével, támogatva azt az akkori kihívások kezelésében. Több milliárd dolláros támogatásokért, kölcsönökért és befektetésekért cserébe al-Bashir katonai támogatást nyújtott, és csapatokat küldött a két ország húszi erők elleni jemeni hadjáratának megsegítésére 2015-ben.

Továbbá al-Bashir rezsimje 2016-ban szövetségre lépett Szaúd-Arábiával Irán ellen, és megszakította vele a kapcsolatokat. Ezek a lépések jelentős fordulatot jelentettek Szudán külpolitikájában, amelyet korábban az Iránnal való szoros kapcsolatok jellemeztek.

A 2019-es felkelést követően, amely megbuktatta al-Bashirt, az Egyesült Arab Emírségek és Szaúd-Arábia szoros kapcsolatokat ápolt a SAF és az RSF vezetőivel. A demokráciapárti mozgalmak régióbeli potenciális terjedésétől tartva a két ország bőséges pénzügyi erőforrásaival támogatta a szudáni hadsereget a polgári és demokratikus rezsimek létrehozásának megakadályozásában. Egyiptomhoz hasonlóan mindkét ország támogatta a Hamdok vezette polgári kormány ellen 2021-ben végrehajtott puccsot, a nemzetközi elítélés és a visszaállítására irányuló felhívások ellenére.

Mindkét országnak azonban eltérő, sőt néha ellentétes érdekei vannak Szudánban. Ezért a jelenlegi konfliktusban hajlamosak különböző feleket támogatni. Szaúd-Arábia régóta fennálló és szoros kapcsolatot ápol al-Burhannal, míg az Egyesült Arab Emírségek az évek során jelentős összegeket fektetett be Hemedtibe.

Füst száll fel az épületek felett az RSF és a kormányerők közötti kartúmi összecsapások során (Forrás: Reuters)

Szaúd-Arábia a SAF és al-Burhan iránti támogatását több cél vezérli. Először is , Szaúd-Arábia meg akarja védeni a Vörös-tengeren fennálló érdekeit a potenciális regionális és nemzetközi versenytársaktól, mint például Törökország, Irán, az Egyesült Arab Emírségek és Oroszország. Ez magában foglalja a tengeri útvonalak biztosítását, a természeti erőforrásokhoz való hozzáférést, valamint a régió stabilitásának és biztonságának fenntartását.

Másodszor, Szaúd-Arábia Vörös-tengeri biztonságra való összpontosítása szerves részét képezi Mohammed bin Szalmán koronaherceg 2030-as víziójának, amelynek célja a szaúdi gazdaság diverzifikálása és az ország globális kereskedelmi, innovációs és turisztikai központként való pozicionálása.

Harmadszor , Szaúd-Arábia igyekszik megvédeni gazdasági és pénzügyi befektetéseit Szudán különböző ágazataiban, beleértve a mezőgazdaságot, az energiaellátást, a vízellátást, a közegészségügyet, a közlekedést és a telekommunikációt. Tekintettel Szudán jelentős növekedési és fejlődési potenciáljára ezeken a területeken, Szaúd-Arábia az ezekbe az ágazatokba történő befektetéseit mind Szudán, mind saját gazdasági érdekei szempontjából kulcsfontosságúnak tekinti.

Végső soron Szaúd-Arábia érdekelt abban, hogy megerősítse regionális hatalomként betöltött szerepét, és megerősítse Thaiföld pozícióját, mint új regionális vezető. Az elmúlt napokban Szaúd-Arábia az Egyesült Államok támogatásával közvetlen párbeszédet folytatott a szudáni szembenálló frakciók között. E tárgyalások célja egy tartós tűzszünet biztosítása, amely potenciálisan megnyithatja az utat a politikai tárgyalások előtt, és végső soron véget vethet a folyamatban lévő konfliktusnak. Bármi is legyen a tárgyalások kimenetele, azok feltárják majd Szaúd-Arábia befolyásának mértékét Szudánban.

Eközben az Egyesült Arab Emírségek az elmúlt években szoros kapcsolatot épített ki Hemedtivel, kulcsfontosságú szövetségesként ismerve el őt, aki képes előmozdítani sokrétű érdekeit Szudánban és a tágabb régióban. Először is , az Egyesült Arab Emírségek igyekszik felszámolni az előző szudáni rezsim maradványait, különösen a belföldön, regionálisan és globálisan is muszlimoknak tartott személyeket. Hemedti ügyesen pozicionálta magát Abu Dhabi mellett, hogy szembeszálljon a szudáni és azon túli muszlimokkal. Hemedti a konfliktust az iszlamista szélsőségesek elleni harcként fogalmazta meg, akik Szudánt elszigetelni és sötétségbe burkolózni, a demokráciától távol tartani akarják. Az arab vezetők is ezt a nyelvet használják ellenfeleik leírására.

Másodszor, az Egyesült Arab Emírségek célja stratégiai érdekeinek védelme a Vörös-tengeren és Afrika szarván. 2022 decemberében az Egyesült Arab Emírségek 6 milliárd dolláros beruházási megállapodást írt alá Szudánnal egy új kikötő építésére a Vörös-tenger partján.

Harmadszor, az Egyesült Arab Emírségek befektetett Szudán mezőgazdasági ágazatába az élelmiszer-ellátás biztosítása érdekében. Tavaly júniusban a két ország egyetértési megállapodást írt alá egy mezőgazdasági kezdeményezésről, amely egy új kikötővel kapcsolatos a Vörös-tengeren.

Az Egyesült Arab Emírségek nélkülözhetetlen partnernek tekinti Hemedtit e célok elérésében, és az elmúlt években bővítette pénzügyi, politikai és katonai támogatását a Hemedti számára. A jelentések szerint az Egyesült Arab Emírségek platformot biztosított a Hemedti számára a pénzügyek kezelésére, és PR-támogatást nyújtott az RSF számára. Ezenkívül állítólag Khalifa Haftar tábornok, az Egyesült Arab Emírségek egyik fő szövetségese katonai támogatást nyújt az RSF-nek.

A jelentések szerint Haftar üzemanyagot, fegyvereket és egyéb erőforrásokat küldött Hemedti támogatására al-Burhan ellen. Az Egyesült Arab Emírségek, Haftar és Hemedti közötti szövetség évek óta jelentős szerepet játszik a szudáni és észak-afrikai biztonsági és geopolitikai környezetben.

Izrael beleavatkozik a szudáni válságba.

A szudáni ellenségeskedés kitörése óta Izraelt mély aggodalommal tölti el a kapcsolatok normalizálására irányuló reményekre gyakorolt ​​hatás. 2020-ban a két ország megállapodott a kapcsolatok normalizálásában, de még nem írtak alá átfogó szerződést a normalizációs folyamat befejezéséről.

Valójában Izrael több okból is fontosnak tartja érdekeit Szudánban. Tel-Aviv kulcsfontosságúnak tartja a Szudánnal kötendő békeszerződés megkötését az Ábrahám-megállapodások kibővítése és a többi arab nemzettel való kapcsolatok normalizálása szempontjából. Egy ilyen normalizáció erősítené Izrael befolyását a szubszaharai afrikai országokban, amelyekkel Izrael az elmúlt évtizedekben szoros kapcsolatokat épített ki. Továbbá Izrael profitálna Szudán bőséges erőforrásaiból.

Ezért al-Bashir megdöntése után Izrael szoros kapcsolatokat próbált kiépíteni al-Burhannal és Hemedtivel. 2020 februárjában al-Burhan titokban találkozott Benjamin Netanjahu izraeli miniszterelnökkel Ugandában, és megállapodtak a kapcsolatok normalizálásában. Miután Szudán 2020 októberében csatlakozott az Ábrahám-megállapodásokhoz, a két ország közötti kapcsolatok tovább erősödtek, izraeli tisztviselők látogattak Kartúmba, és többször is találkoztak al-Burhannal és Hemedtivel. Mindketten érdeklődést mutattak az Izraellel való kapcsolatok elmélyítése iránt. Az izraeli Moszad hírszerző ügynökség az elmúlt években szoros kapcsolatokat ápolt Hemedtivel.

2020-ban arról számoltak be, hogy az Egyesült Arab Emírségek titkos találkozót szervezett Hemedti és Josi Cohen, az akkori moszkvai igazgató között. 2021 júniusában a két férfi Kartúmban találkozott, ami szintén felháborította al-Burhant. Egyértelmű volt, hogy Hemedti független kommunikációs csatornákat hozott létre Izraellel, hogy megvalósítsa szudáni terveit.

Izrael felajánlotta, hogy közvetít a két hadviselő fél között a szudáni harcok befejezése érdekében. Az izraeli tisztviselők azonban megosztottak abban a kérdésben, hogy melyik oldalt támogassák. Az izraeli külügyminisztérium szoros kapcsolatokat épített ki és együttműködött al-Burhannal a normalizáció előmozdítása érdekében. A Moszad tisztviselői azonban hajlamosak Hemedtit előnyben részesíteni az Egyesült Arab Emírségekkel fennálló szoros kapcsolatai miatt.

Összefoglalva, a regionális szereplők mély és összetett szerepvállalása Szudánban jelentősen akadályozta a folyamatban lévő konfliktus megoldására irányuló erőfeszítéseket. Míg ezek a szereplők konstruktív szerepet játszanak a válság megoldásának tárgyalásában, saját szerepvállalásuk táplálta a konfliktus eszkalálódását, és súlyosbította a tartós béke és stabilitás elérésének összetettségét Szudánban.

Forrás: https://baoquocte.vn/nhung-nhan-to-do-them-dau-vao-lua-o-sudan-227483.html