NTO - Közigazgatási reform

A közigazgatási reform előmozdítása, a decentralizáció és a hatalomátruházás erősítése, valamint egy hatékonyan és eredményesen működő, korszerűsített államapparátus kiépítése továbbra is kulcsfontosságú fókuszpontként és áttörésként azonosított a szocialista jogállam kiépítésében hazánkban az új időszakban – hangsúlyozta Pham Minh Chinh miniszterelnök, a kormány közigazgatási reformért felelős irányítóbizottságának vezetője az irányítóbizottság 2023. július 19-i 5. ülésén.

Milyen mértékben valósult meg a közigazgatási reform Vietnámban?

A közigazgatási reform célja, hogy segítse az állami szerveket hatékonyabban és eredményesebben működni, jobban szolgálni az embereket és megfelelni a társadalmi-gazdasági fejlődés követelményeinek.

A közigazgatási reform a következő aspektusokat foglalja magában: az államigazgatási intézmények reformja; a közigazgatási eljárások reformja; az államigazgatási apparátus reformja; a káderek, a köztisztviselők és a közalkalmazottak minőségének fejlesztése és fejlesztése; valamint a közpénzügyek reformja. Ezek közül a közigazgatási eljárások reformját kulcsfontosságú fókuszként azonosítják, és erőteljesen végrehajtják, az egyszerűsítésre, a társadalmi-gazdasági fejlődéshez kedvező környezet megteremtésére, valamint az emberek jogos érdekeinek és jogainak biztosítására összpontosítva.

A Kormány Közigazgatási Reform Irányító Bizottsága jelentése szerint a miniszterelnök 2023 második negyedévében két határozatot adott ki, amelyekben 10 jogi dokumentumban jóváhagyta a Tudományos és Technológiai Minisztérium, valamint a Közbiztonsági Minisztérium irányítása alatt álló 47 üzleti szabályozás csökkentésére és egyszerűsítésére vonatkozó terveket. A minisztériumok, ágazatok és települések 1129 határozatot adtak ki, amelyekben 14 716 közigazgatási eljárást és a szolgáltatási helyeken frissítendő és közzéteendő közigazgatási eljáráslistát hirdettek ki, valamint 11 581 közigazgatási eljárást tettek közzé a Közigazgatási Eljárások Nemzeti Adatbázisában.

A Bac Giang Tartományi Közigazgatási Szolgáltató Központ részlegeitől és ügynökségeitől érkező kérelmek fogadása és feldolgozása. Fotó: Danh Lam/TTXVN

2021-től napjainkig a minisztériumok és miniszteri szintű ügynökségek 191 jogi dokumentumban 2352 üzleti szabályozást csökkentettek és egyszerűsítettek; és terveket hajtottak végre 56 jogi dokumentumban található 470 üzleti szabályozás csökkentésére és egyszerűsítésére, ezzel 41%-os eredményt elérve.

A Kormányhivatal statisztikái szerint a mai napig a közigazgatási eljárási határozatok 31,16%-át bocsátották jogilag érvényes elektronikus formában újrafelhasználás céljából; és a közigazgatási eljárási iratok 66,48%-át digitalizálták.

A 63 településből 62, valamint a 21 minisztériumból és ágazatból 10 egyesítette közszolgálati portáljait és elektronikus egyablakos információs rendszereit egyetlen információs rendszerbe a miniszteri és tartományi szintű közigazgatási eljárások megoldására, és összekapcsolta azt a Nemzeti Közszolgálati Portállal.

Az adminisztratív eljárások kezelésében az egyablakos és integrált egyablakos mechanizmusok innovációját, a digitalizáció és a közigazgatási határoktól való függetlenség felé haladva hangsúlyozták, és ez kezdeti pozitív eredményeket hozott. A mai napig az egész országban 11 700 egyablakos szolgáltató központot hoztak létre minden szinten az adminisztratív eljárások fogadására és feldolgozására, beleértve 56 települést, amelyek tartományi szintű közigazgatási szolgáltató központokat hoztak létre.

Az ingatlanügyek, az építés, a lakossági nyilvántartás, a befektetések, a cégbejegyzés, a vámügyek, az adózás, a kincstár, az import és export stb. területén alkalmazott közigazgatási eljárások kiküszöbölték a nehézkes és összetett eljárásokat, bizalmat építve a polgárok és a vállalkozások körében az állami szervek által nyújtott szolgáltatások iránt.

A legtöbb közigazgatási eljárás nyilvánosan kifüggesztve jelenik meg az átvételi ponton, közzétéve a minisztériumok, ágazatok és települések elektronikus portálján, valamint az előírtaknak megfelelően a közigazgatási eljárások nemzeti adatbázisában.

A digitális átalakuláshoz kapcsolódó közigazgatási eljárásreform.

A polgárok a Tien Giang Tartományi Közigazgatási Szolgáltató Központban kapják meg a bírósági eljárások sorszámát. Fotó: Minh Hung/TTXVN.

A kormány közigazgatási reformért felelős irányítóbizottsága szerint az online közszolgáltatások minősége javult, több mint 4400 online közszolgáltatás érhető el a Nemzeti Közszolgálati Portálon. A Nemzeti Egyablakos Rendelkezésre Állás és az ASEAN Egyablakos Rendelkezésre Állás 261 online közszolgáltatásból 250-et valósított meg 13 minisztérium és ügynökség részéről, több mint 55 000 vállalkozás részvételével.

A digitális átalakulási folyamat kezdeti eredményeit a polgárok és a vállalkozások is elismerték az igazgatási szolgáltatásokkal kapcsolatos elégedettségi index (SIPAS) és a közigazgatási reformindex (PAR INDEX) révén, amelyek mindegyike meghaladta a 80%-ot 2022-ben.

2023 első hat hónapjában erőteljesen megvalósult és pozitív eredményeket hozott a 2022–2025 közötti időszakban a nemzeti digitális átalakulást szolgáló, 2030-ig kitűzött nemzeti digitális átalakulást szolgáló népesség-, azonosítási és elektronikus hitelesítési adatalkalmazások fejlesztését célzó 06. projekt, amely hozzájárult a nemzeti digitális átalakulás előmozdításához.

Nguyễn Duy Ngoc közbiztonsági miniszterhelyettes kijelentette: „Jelentősen megnőtt az online közszolgáltatások nyújtása, amely mind a 25, a polgárokhoz kapcsolódó alapvető közszolgáltatást lefedi (a miniszterelnök 422. számú határozatában meghatározott összesen 28 közszolgáltatásból). A Közbiztonsági Minisztérium az ágazat funkcióinak és feladatainak megfelelően kibővítette mind a 227 közszolgáltatás nyújtását. A Nemzeti Közszolgálati Portál a mai napig 4409 online közszolgáltatást nyújtott, több mint 7,77 millió fiókkal, ami több mint 3,8-szoros növekedést jelent 2022 azonos időszakához képest, és több mint 17,49 millióan használták ezeket a szolgáltatásokat, ami több mint háromszoros növekedést jelent az előző év azonos időszakához képest.”

A Közbiztonsági Minisztérium jelenleg 48 millió elektronikus azonosító számlát állított ki a polgárok számára; a jogosult polgárok 100%-ának személyi igazolványt állított ki, és pontos, teljes, tiszta és naprakész népességi adatokat tart fenn. A Nemzeti Népességadatbázis 13 minisztériummal és ügynökséggel, valamint 63 tartománnyal és várossal állt kapcsolatban, hogy több mint 1 milliárd keresési és ellenőrzési kérelmet fogadjon, hozzájárulva az államigazgatás hatékonyságának javításához, valamint a bűncselekmények és a törvénysértések megelőzéséhez.

Dr. Nguyen Nhat Quang, a Vietnami Szoftver- és Információtechnológiai Szolgáltatások Szövetségének (VINASA) alapító tanácsának alelnöke megerősítette: A digitális átalakulás megköveteli az adminisztratív eljárások reformját; ez a két tényező kéz a kézben jár, és kölcsönösen támogatják egymás fejlődését.

A digitális átalakulás lényegében a dokumentumalapú működési módról az adatvezérelt működésre való áttérést jelenti. Az adminisztratív eljárások lényegében dokumentumokon alapuló döntéshozatalt jelentenek.

Az informatizációs fázisban és az e-kormányzat fejlesztése során a dokumentumok digitalizálására és elektronikus terjesztésére összpontosítunk.

A digitális átalakulás során a dokumentumalapú döntéshozatalról az adatalapú döntéshozatalra térünk át. Amikor egy adatrendszer megfelel a „pontos, teljes, tiszta és aktív” követelményeknek, az adminisztratív eljárások drasztikusan leegyszerűsödnek. Például egy országos népesség-adatbázissal megszüntethetjük a háztartási regisztrációs könyveket, leegyszerűsítve a lakcím-ellenőrzési folyamatot 167 kapcsolódó adminisztratív eljárásban.

A közigazgatási eljárások reformja és a digitális transzformáció ugyanazon érme két oldala. Az igazgatási eljárások áttörést jelentő reformjai elengedhetetlenek a digitális transzformációhoz; ezzel szemben a kormányzati műveletek digitális átalakítása a közigazgatási szolgáltatások nyújtása terén kevésbé lesz hatékony a kapcsolódó eljárási reformok nélkül.

Összehangolt intézkedéseket kell végrehajtanunk az emberi erőforrások (köztudatosság, közszolgálat kapacitása), az intézményi keretek (a vonatkozó törvények, rendeletek és körlevelek módosítása) és a technológia (terminálberendezésekbe és a nemzeti népességi adatbázishoz való biztonságos csatlakozásba, adatkezelő szoftverekbe történő beruházások) tekintetében.

A digitális átalakulás területén a közigazgatási eljárási reform mellett hangsúlyoznunk kell a technológia szerepét, beleértve az IT-vállalkozások hozzájárulását is.

A kormány ember- és üzletközpontú digitális transzformációs stratégiájára vonatkozó cselekvési tervét támogatva a Katonai Távközlési és Ipari Csoport (Viettel) továbbra is a digitális gazdaság, a digitális társadalom és a digitális polgárok fejlesztésével összhangban működik. Az online feldolgozás arányának és az online közszolgáltatások minőségének javítása terén a Viettel partner az e-kormányzat és a digitális kormányzat kiépítésében és fejlesztésében, szinkronizált elektronikus egyablakos rendszert és online közszolgáltatásokat telepítve több tucat minisztérium, ágazat és település számára a pénzügy, az igazságügy, a belügy, a külügy és a közlekedés területén, több mint 45 000 vállalkozással kapcsolatot tartva kapcsolatban és 3,65 millió dossziét feldolgozva.

Az 1C Company elsősorban szoftverfejlesztéssel, -forgalmazással és -kiadással foglalkozik. Az 1C Vietnam megalakult, és gyorsan az egyik vezető vietnami vállalattá vált, amely ügynökségek és vállalkozások számára kínál menedzsment szoftvereket, például „Made for Vietnam” szoftvereket alacsony kódú technológiával, ami segít minimalizálni a költségeket.

Az FPT Corporation, Vietnam egyik legnagyobb informatikai szolgáltató vállalata, elkötelezett a kormány, valamint a minisztériumok, ágazatok és helyi önkormányzatok digitális transzformációs projektjeinek megvalósításában való közreműködése és támogatása mellett, fokozatosan kiépítve a jövőbeli digitális kormányzati modell fontos platformjait és technológiáit. Az FPT aktívan támogatja és tanácsot ad a digitális transzformációban, az e-kormányzati architektúra keretrendszerének kiépítésében, integrált és összekapcsolt adatplatformok fejlesztésében, elősegítve a polgárok és vállalkozások számára adatplatformokon alapuló magas szintű online közszolgáltatások nyújtásának képességének növelését.

A VNA/hírügynökség szerint

Forrás