NTO - Közigazgatási reform

A közigazgatási reform előmozdítása, a decentralizáció fokozása, a decentralizáció, egy hatékonyan és eredményesen működő, korszerűsített államapparátus kiépítése továbbra is fókuszpontként és áttörésként azonosított a szocialista jogállam kiépítésében hazánkban az új időszakban – hangsúlyozta Pham Minh Chinh miniszterelnök, a kormány közigazgatási reformért felelős irányítóbizottságának vezetője az irányítóbizottság 2023. július 19-i 5. ülésén.

Milyen mértékű a közigazgatási reform Vietnámban?

A közigazgatási reform célja, hogy segítsen az állami szerveknek hatékonyabban és eredményesebben működni, szolgálni az embereket, és jobban megfelelni a társadalmi -gazdasági fejlődés követelményeinek.

A közigazgatási reform a következő tartalmakat foglalja magában: az államigazgatási intézmények reformja; a közigazgatási eljárások reformja; az államigazgatási apparátus reformja; a káderek, a köztisztviselők és a közalkalmazottak minőségének kiépítése és javítása; valamint a közpénzügyek reformja. Különösen a közigazgatási eljárások reformját azonosítják kulcsfontosságú lépésként, és erőteljesen végrehajtják az egyszerűsítés irányába, kedvező környezetet teremtve a társadalmi-gazdasági fejlődéshez, biztosítva a jogos érdekeket és a nép önrendelkezési jogát.

A Kormány Közigazgatási Reform Irányító Bizottsága közölte: „2023 második negyedévében a miniszterelnök 2 határozatot adott ki, amelyekben 10 jogi dokumentumban jóváhagyta a Tudományos és Technológiai Minisztérium, valamint a Közbiztonsági Minisztérium irányítása alatt álló 47 üzleti szabályozás csökkentésére és egyszerűsítésére vonatkozó tervet. A minisztériumok, a szakterületek és a települések 1129 határozatot adtak ki 14 716 közigazgatási eljárás, a településen frissítendő és közzéteendő közigazgatási eljárási jegyzék kihirdetéséről, valamint 11 581 közigazgatási eljárást tettek közzé a Közigazgatási Eljárások Nemzeti Adatbázisában.”

A Bac Giang Tartományi Közigazgatási Szolgáltató Központ osztályainak, fiókjainak és szektorainak dokumentumainak átvétele és feldolgozása. Fotó: Danh Lam/VNA

2021-től napjainkig a minisztériumok és miniszteri szintű ügynökségek 191 jogi dokumentumban 2352 üzleti szabályozást csökkentettek és egyszerűsítettek; végrehajtották a 56 jogi dokumentumban található 470 üzleti szabályozás csökkentésére és egyszerűsítésére vonatkozó tervet, elérve a 41%-ot.

A Kormányhivatal statisztikái szerint eddig a közigazgatási eljárások rendezésének eredményeinek 31,16%-áról adtak ki jogilag érvényes elektronikus másolatot további felhasználás céljából; a közigazgatási eljárási iratok 66,48%-át digitalizálták.

62/63 település és 10/21 minisztérium és fióktelep egyesítette a Közszolgálati Portált és az Elektronikus Egyablakos Információs Rendszert a minisztériumi és tartományi szintű Közigazgatási Eljárásfeldolgozási Információs Rendszerbe, és csatlakoztatta a Nemzeti Közszolgálati Portálhoz.

Az egyablakos ügyintézés és az egyablakos mechanizmus innovációjára összpontosítottak a digitalizáció irányába, a közigazgatási határoktól függetlenül, és ez kezdeti eredményeket hozott. Eddig az egész országban 11 700 egyablakos ügyintézést hoztak létre minden szinten az adminisztratív eljárások fogadására és kezelésére, amelyek közül 56 településen hoztak létre tartományi szintű közigazgatási szolgáltató központokat.

A földügyek, az építés, a családi állapot, a befektetések, a cégbejegyzés, a vámügyek, az adózás, a kincstár, az import és export stb. területén alkalmazott közigazgatási eljárások kiküszöbölték a nehézkes és bonyolult eljárásokat, bizalmat teremtve az emberek és a vállalkozások körében az állami szervek szolgáltatási tevékenységei iránt.

A legtöbb közigazgatási eljárás nyilvánosan kifüggesztve található az átvételi ponton, valamint az előírásoknak megfelelően nyilvánosan közzéteszik a minisztériumok, fiókhivatalok, települések Elektronikus Információs Portálján és a Nemzeti Közigazgatási Eljárási Adatbázisban.

A digitális átalakulással összefüggő közigazgatási eljárásreform

Az emberek jegyet vesznek fel, hogy bírósági eljárást folytathassanak le a Tien Giang Tartományi Közigazgatási Szolgáltató Központban. Fotó: Minh Hung/VNA

A kormány közigazgatási reformért felelős irányítóbizottsága szerint javult az online közszolgáltatások minősége, és több mint 4400 online közszolgáltatás érhető el a Nemzeti Közszolgálati Portálon. A Nemzeti Egyablakos és az ASEAN Egyablakos Portálok 13 minisztérium és ágazat 250/261 online közszolgáltatását valósították meg, több mint 55 000 vállalkozás részvételével.

A digitális átalakulási folyamat kezdeti eredményeit az emberek és a vállalkozások is elismerték, mivel a közigazgatási szolgáltatások elégedettségi indexe (SIPAS) és a közigazgatási reform indexe (PAR INDEX) 2022-ben elérte a 80%-ot.

2023 első 6 hónapjában erőteljesen megvalósult a 06-os projekt, amely a 2022–2025 közötti időszakban, 2030-ig kitűzött céllal a nemzeti digitális átalakulást szolgáló népességi adatok, azonosítás és elektronikus hitelesítés alkalmazásainak fejlesztésére összpontosított, és pozitív eredményeket hozott, hozzájárulva a nemzeti digitális átalakulás előmozdításához.

Nguyễn Duy Ngoc közbiztonsági miniszterhelyettes elmondta: „Az online közszolgáltatások nyújtását mind a 25, a lakossággal kapcsolatos alapvető közszolgáltatással előmozdították (a 422. számú miniszterelnöki határozat szerinti összesen 28 közszolgáltatásból). A Közbiztonsági Minisztérium az ágazat funkcióinak és feladatainak megfelelően kibővítette mind a 227 közszolgáltatás nyújtását. A Nemzeti Közszolgálati Portál a mai napig 4409 online közszolgáltatást nyújtott, több mint 7,77 millió fiókkal, ami több mint 3,8-szoros növekedést jelent 2022 azonos időszakához képest, és több mint 17,49 millió alkalommal nyújtottak közüzemi szolgáltatásokat, ami több mint háromszoros növekedést jelent az előző év azonos időszakához képest.”

A Közbiztonsági Minisztérium 48 millió elektronikus azonosító számlát állított ki a polgárok számára; a jogosult polgárok 100%-ának személyi igazolványt állított ki, miközben pontos, teljes, tiszta és valós népességi adatokat tartott fenn. A Nemzeti Népességadatbázis 13 minisztériummal, kirendeltséggel és 63 tartománnyal és várossal lépett kapcsolatba, hogy több mint 1 milliárd keresési és hitelesítési kérelmet fogadjon, hozzájárulva az államigazgatás hatékonyságának javításához, valamint a bűncselekmények és törvénysértések megelőzéséhez.

Dr. Nguyen Nhat Quang, a Vietnami Szoftver- és Információtechnológiai Szolgáltatások Szövetségének (VINASA) alapító tanácsának alelnöke megerősítette: „A digitális átalakulás eléréséhez közigazgatási eljárásreformra van szükség. Ez a két tényező kéz a kézben jár, és kölcsönösen támogatják egymást a fejlődés érdekében.”

A digitális átalakulás lényegében a dokumentumalapú működésről az adatalapú működésre való áttérést jelenti. Az adminisztratív eljárások lényegében dokumentumalapú döntéshozatalt jelentenek.

A számítógépesítés és az e-kormányzat kiépítésének szakaszában a dokumentumok digitalizálására és az elektronikus dokumentumok terjesztésére összpontosítunk.

A digitális átalakulás során a dokumentumalapú döntéshozatalról az adatalapú döntéshozatalra térünk át. Amikor létezik egy olyan adatrendszer, amely megfelel a „helyes-elégséges-tiszta-élet” követelményeinek, az adminisztratív eljárások radikálisan leegyszerűsödnek. Például, ha létezik egy Nemzeti Népességadatbázis, megszüntethetjük a háztartási regisztrációs könyveket, ami segít leegyszerűsíteni a lakcím megerősítésének lépését a 167 kapcsolódó adminisztratív eljárásban.

A közigazgatási eljárás reformja és a digitális transzformáció ugyanazon érme két oldala. Az igazgatási eljárások áttörést hozó reformjai nem létezhetnek digitális transzformáció nélkül, másrészt a kormányzati műveletek digitális átalakítása a közigazgatási szolgáltatások nyújtása terén hatástalan lesz a kapcsolódó eljárási reformok nélkül.

Szinkron intézkedéseket kell végrehajtanunk az emberek (lakosság tudatossága, köztisztviselők kapacitása), az intézmények (vonatkozó törvények, rendeletek, körlevelek módosítása) és a technológia (terminálberendezésekbe és a nemzeti népességi adatbázishoz való biztonságos csatlakozásba, adatkezelő szoftverekbe történő beruházás) terén.

A digitális átalakulás és a közigazgatási eljárásreform területén hangsúlyoznunk kell a technológia szerepét, beleértve az IT-vállalkozások hozzájárulását is.

A kormány digitális transzformációs stratégiájára vonatkozó cselekvési tervét támogatva, amelynek középpontjában az emberek és a vállalkozások állnak, a Hadiipari - Távközlési Csoport (Viettel) továbbra is a digitális gazdaság, a digitális társadalom és a digitális polgárok fejlődésével összhangban működik. Az online eljárások arányának és az online közszolgáltatások minőségének javítása terén a Viettel kíséri az e-kormányzat és a digitális kormányzat kiépítését és fejlesztését, szinkronban bevezetve az Elektronikus Egyablakos Rendszert és az online közszolgáltatásokat több tucat minisztérium, ágazat és település számára a pénzügy, az igazságügy, a belügy, a diplomácia és a közlekedés területén, több mint 45 000 vállalkozással és 3,65 millió nyilvántartással kapcsolódva össze.

Az 1C Company főként szoftverfejlesztéssel, -forgalmazással és -kiadással foglalkozik. Az 1C Vietnam megalakult, és gyorsan az egyik vezető vietnami vállalattá vált az ügynökségek és vállalkozások számára szoftvereket kínáló vállalatok között, mint például a „Made for Vietnam” szoftverek alacsony kódú technológiával, amelyek segítenek a maximális költségek megtakarításában.

Az FPT Corporation, Vietnam egyik legnagyobb informatikai szolgáltató vállalata, elkötelezett amellett, hogy mindig elkísérje és támogassa a kormányt, valamint a minisztériumokat, a fióktelepeket és a helyi önkormányzatokat a digitális transzformációs projektek megvalósításában, fokozatosan építve ki a jövőbeli digitális kormányzati modell fontos platformjait és technológiáit. Az FPT aktívan nyújt tanácsadási támogatást a digitális transzformációhoz, kiépít egy e-kormányzati architektúra keretrendszert, integrált és összekapcsolt adatplatformot fejleszt, elősegítve a magas szintű online közszolgáltatások nyújtásának lehetőségét az emberek és a vállalkozások számára az adatplatformok alapján.

A VNA/Tin Tuc újság szerint

Forrás