Május 22-én Ho Si Minh-város Népi Bizottsága workshopot szervezett szakértőkkel, tudósokkal és kiemelkedő értelmiségiekkel való konzultációra a Különleges Városi Területekről szóló törvénytervezetről.
Egy magasabb szintű jogi keretrendszer kiépítése.
A workshop társelnökei Nguyễn Manh Cuong úr – a Vietnami Kommunista Párt Központi Bizottságának póttagja, Ho Si Minh-város Népi Bizottságának alelnöke; Nguyễn Thi Hong Hanh asszony, az Igazságügyi Minisztérium igazgatója; és Truong Minh Huy Vu úr, a Ho Si Minh-város Fejlesztéskutató Intézetének igazgatója voltak.
Nyitóbeszédében Nguyễn Manh Cuong, a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának alelnöke kijelentette, hogy a Különleges Városi Területekről szóló törvénytervezetet a városi ügynökségek kutatták és dolgozták ki a központi kormány irányelveinek alapos ismerete alapján. A törvény emellett épít a Ho Si Minh-városban az elmúlt időszakban alkalmazott különleges mechanizmusok és politikák végrehajtása során szerzett gyakorlati tapasztalatokra is.
A műhelytalálkozó társelnöke Nguyễn Manh Cuong, a Kommunista Párt Központi Bizottságának póttagja és a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának alelnöke volt. Fotó: LE VINH
A tervezet 9 fejezetből és 45 cikkből áll, számos úttörő mechanizmust tartalmazva, amelyek elősegítik Ho Si Minh-város kiemelkedő fejlődését.
„A »helyi döntés, helyi cselekvés, helyi felelősség« szellemében a törvénytervezet egy kiváló és egyedi jogi keretrendszer kiépítését célozza, új fejlesztési tereket teremtve, valamint fokozva a városvezetés proaktivitását és elszámoltathatóságát” – mondta Nguyen Manh Cuong úr.
Jelenleg közel 300 hatáskör szerepel a törvénytervezetben. Nguyễn Thi Hong Hanh asszony kijelentette, hogy ezek közül a Ho Si Minh-város Népi Tanácsa több mint 140, a Városi Népi Bizottság 130, a Városi Népi Bizottság elnöke pedig 20 hatáskört kap.
Nguyen Thi Hong Hanh, az Igazságügyi Minisztérium igazgatója a Különleges Városi Területekről szóló törvényt a decentralizációról szóló törvénytervezetnek tekinti. Ennek megfelelően 4 terület kivételével a többi terület teljes mértékben és maximálisan decentralizált.
A decentralizáció elvével kapcsolatban Nguyen Thi Hong Hanh asszony szerint a Nemzetgyűlés hatásköreit a Városi Népi Tanácsra, a Kormány hatásköreit a Városi Népi Bizottságra, a miniszterelnök hatásköreit pedig a Városi Népi Bizottság elnökére javasolják átruházni.
A szociális lakások beépítése a TOD-ba (Tranzit-Oriented Development).
A workshopon felszólaló Dr. Tran Du Lich gazdasági szakértő hangsúlyozta a Különleges Városi Területekről szóló törvény egyértelmű decentralizációjának fontosságát a „kérelem és támogatás” mechanizmusának végleges megoldása érdekében. Azt is javasolta, hogy a Különleges Városi Területekről szóló törvény tegye lehetővé Ho Si Minh-város önkormányzata számára, hogy függetlenül kezelje helyi költségvetését. Ez az autonómia azon az elven alapulna, hogy mivel helyi költségvetésről van szó, a kiadások szintjét vagy a projektek nagyságrendjét – méretüktől függetlenül – a Városi Népi Tanácsnak kell meghatároznia.
A TOD (Tranzit-Oriented Development) tartalmával kapcsolatban Dr. Ngo Viet Nam Son építész és városrendező megjegyezte, hogy a törvénytervezet a kereskedelmi érték kiaknázására összpontosít. Ha azonban túlságosan a gazdasági kérdésekre összpontosít, az könnyen kiszoríthatja a kiszolgáltatott csoportokat a TOD területekről.
„A törvénynek olyan rendelkezésre van szüksége, amely előírja, hogy a TOD zónákban található városi területek 20-30%-át köztulajdonban kell tartani, egy részét pedig szociális lakások kialakítására kell fordítani tisztviselők és köztisztviselők számára. Például a város prioritásként kezelhetné a TOD zónákban a szociális lakásokat azoknak a tisztviselőknek, akik otthonuktól távol dolgoznak” – javasolta Dr. Ngo Viet Nam Son építész és tudós.
A Különleges Városi Területekről szóló törvény várhatóan megalapozza Ho Si Minh-város fejlődését regionális pénzügyi, tudományos és technológiai, valamint innovációs központtá... Fotó: HOANG TRIEU
Dr. Do Thien Anh Tuan, a Fulbright Közpolitikai és Menedzsment Iskola munkatársa, egyetértve azzal a nézettel, hogy kötelező szociális lakásépítést kellene bevezetni a TOD zónákba és a városrehabilitációs területekre, hozzátette, hogy Ho Si Minh-városnak jogot kellene adni arra, hogy szabályozza a szociális lakások, bérlakások, munkáslakások és közterek minimális százalékos arányát azokban a projektekben, amelyek megnövelt tervezési kvótákkal vagy közinfrastruktúrával rendelkeznek.
A közvagyonnal kapcsolatban Pham Thi Thanh Xuan docens, a Gazdaságtudományi és Jogi Egyetem Banktechnológiai Kutatóintézetének igazgatóhelyettese szerint a törvénytervezet előírja a közvagyon „a megfelelő célra, funkcióra, szabványoknak, normáknak és szabályozásoknak” való felhasználását.
Ez a szakértő megjegyezte, hogy bár ez az írásmód biztonságos, ha szigorúan alkalmazzák, lezárhatja a közvagyon kiaknázásának mechanizmusát. Sok kocsma és telek jelenleg üresen áll, és már nem felel meg eredeti funkciójának, szabványainak és normáinak. Ezért Pham Thi Thanh Xuan docens azt javasolta, hogy a Különleges Városi Területekről szóló törvény értelmében Ho Si Minh-város „engedélyezhető legyen azokban az esetekben, amikor a meglévő szabványok és normák már nem megfelelőek”.
Sok fontos feladatot teljesített.
Nguyen Ky Phung professzor, a Ho Si Minh-városi High-Tech Park igazgatótanácsának vezetője a Különleges Városokról szóló törvénytervezetet jelentős áttörésként értékelte a városirányítási gondolkodásmód és az intézményi reform terén. A tervezet megalapozza a város fejlődését a pénzügyi, tudományos és technológiai, valamint innovációs regionális központtá.
Nguyen Ky Phung professzor azonban úgy véli, hogy a valódi nemzetközi versenyelőny megteremtése érdekében a törvénytervezet további finomításra szorul a mesterséges intelligencia, az adatok, a digitális infrastruktúra, az innováció, a stratégiai technológia és a magas színvonalú emberi erőforrások területén. Ha ezeket a mechanizmusokat teljes mértékben kiegészítik, a Különleges Városokról szóló törvény Vietnam egyik legáttörőbb törvényévé válhat az új fejlesztési szakaszban.
Dr. Nguyen Duc Loc docens, a Társadalmi Élet Kutatóintézetének igazgatója szerint egy különleges várost nemcsak az infrastruktúrájának mérete és a közigazgatási apparátus hatékonysága mér, hanem a lakosok életminősége is.
„Egy fenntartható város olyan, ahol mind az alacsony jövedelmű munkavállalók, mind a veszélyeztetett területeken élő lakosok egy közös fejlesztési vízióban láthatják a jövőjüket” – mondta Dr. Nguyen Duc Loc docens.
A Társadalmi Élet Kutatóintézet igazgatója azt javasolta, hogy a törvénytervezetbe kerüljön be az ember középpontba helyezésének elve, így a város erősödésével egyetlen polgár se maradjon le.
Forrás: https://nld.com.vn/phan-quyen-manh-cho-do-thi-dac-biet-tphcm-196260522211217994.htm
Hozzászólás (0)