A törvénynek a fejlődést kell szolgálnia és elő kell mozdítania.

Az évek során a folyamatosan fejlődő jogrendszer biztosította a reformfolyamat végrehajtásához szükséges jogi keretet, hozzájárulva hazánk gyors és fenntartható fejlődéséhez.

Őszintén szólva azonban, a követelményekhez képest a jogrendszer és a jogalkotási folyamat még mindig számos hiányossággal rendelkezik. Tekintettel erre a valóságra, sürgető szükség van az intézményi és jogi fejlesztés munkájának alapvető reformjára. Ezt az „áttörések áttörésének” kell tekinteni, hogy szilárd jogi alapot biztosítsunk, erős lendületet adjunk a fejlődésnek, és az országot egyenletesen vezessük egy „új korszakba – a nemzeti haladás korszakába”.

E cél konkretizálása érdekében a kormány 2025. márciusi tematikus jogalkotási ülésszakáról szóló határozata konkrét követelményeket határozott meg. Ezek magukban foglalják a vezető jogalkotási szerv és a kapcsolódó szervek számára a dokumentáció elkészítését és a beadvány tudományos jellegű bemutatását, teljes, tömör és világos magyarázatot adva az alapvető tartalomról, amely alapul szolgál az értékelő és ellenőrző szervek számára a hozzáféréshez, tanulmányozáshoz, értékeléshez és az illetékes hatóság tanácsadásához a mérlegelés és a döntéshozatal során.

A módosítandó vagy kiegészítendő törvények és rendeletek tervezeteivel kapcsolatban tisztázni kell, hogy mely rendelkezéseket tartják meg vagy távolítják el, és miért? Mely konkrét rendelkezéseket módosítják vagy javítják, és miért? Melyeket adnak hozzá újakkal, és miért? Mennyivel csökkentik vagy egyszerűsítik a közigazgatási eljárást, és miért? Melyek a decentralizáció és a hatalomátruházás sajátosságai, kinek, és miért?...

Az új törvények és rendeletek tervezetei esetében tisztázni kell a következő tartalmakat: Hogyan konkretizálódnak a Párt irányelvei és politikái? Milyen gyakorlati kérdéseket nem szabályoz még törvény? Mely kérdéseket szabályoz ugyan törvény, de még nem megfelelően? Milyen akadályokat kell leküzdeni? Hogyan egyszerűsítik és csökkentik az adminisztratív eljárásokat? Hogyan valósítják meg a decentralizációt és a hatalomátruházást?...

A fenti kérdéseken túl az állásfoglalás azt is előírja, hogy a jogalkotásnak a tudományos és technológiai fejlesztések, a digitális transzformáció, a virtuális asszisztens eszközök, a támogató adatbázisok stb. kihasználására kell összpontosítania az erőforrásokat. Különösen fontos a jogalkotásban részt vevő személyzet és köztisztviselők számára megfelelő mechanizmusok, szabályozások és politikák folyamatos fejlesztése.

A fenti követelmények érvényesek; elérésükhöz azonban továbbra is a gondolkodás és a jogalkotás folyamatának innovációja a professzionális, tudományos, időszerű, megvalósítható és hatékony megközelítés felé. Ezt tovább elemezve és tisztázva, a „Különleges mechanizmusok és politikák kiépítése a jogalkotásban áttörést hozó, az ország fejlesztési igényeinek kielégítése érdekében az új korszakban” című, nemrégiben megrendezett tudományos konferencián elhangzottak közül néhányan azt javasolták, hogy az Igazságügyi Minisztériumnak elsősorban proaktívan kell felépítenie egy jogszabály-szerkesztői készségekkel rendelkező szakértői csapatot. Mert ha a jogi dokumentumokat nem tudományosan és pontosan fogalmazzák meg, akkor azok kontraproduktívak lesznek, és a gyakorlatba ültetés során akadályozzák a végrehajtást.

A jogszabályokat nyitottnak kell lenniük, és nem szabad merev keretek közé szorítani. A jogpolitikáknak nemcsak kötelező érvényűeknek kell lenniük, hanem önszabályozó mechanizmusokkal is kell rendelkezniük, lehetővé téve a szervezetek számára, hogy rugalmasan alkalmazzák azokat konkrét helyzetekben, alkalmazkodva a folyamatosan változó valósághoz. Továbbá a jogpolitikáknak képesnek kell lenniük a technológia és a társadalmi-gazdasági kapcsolatok jövőbeli változásainak előrejelzésére. A meglévő problémák megoldására való összpontosítás helyett a politikákat proaktívan kell megfogalmazni nemcsak az alkalmazkodás, hanem a fejlődés irányítása érdekében is.

A 10. Központi Bizottsági Konferencia határozata hangsúlyozta a jogalkotásról alkotott gondolkodásmód reformjának feladatát oly módon, hogy az haladéktalanul konkretizálja a párt irányelveit és határozatait; a jogalkotási folyamatot professzionálissá, tudományossá, időszerűvé, megvalósíthatóvá és hatékonnyá tegye; valamint biztosítsa, hogy az a fejlődés követelményeiből és a valóság gyors változásaiból induljon ki és gyorsan reagáljon azokra, a középpontban az emberek és a vállalkozások álljanak.

Az új korszakban a jognak valóban a fejlődés alapjának kell lennie, a fejlődést kell szolgálnia és elő kell mozdítania. Ezért elengedhetetlen a jogalkotási gondolkodás megváltoztatása, hogy egyrészt biztosítsa az államirányítás követelményeit, másrészt ösztönözze az innovációt, felszabadítsa a termelőerőket és mozgósítsa az összes erőforrást a fejlődés érdekében…

Ninh Ha

Forrás: https://daibieunhandan.vn/phap-luat-phai-phuc-vu-thuc-day-phat-trien-post409894.html