Új szabályozások terjesztése az élelmiszerbiztonság területén.

Phổ biến quy định mới về lĩnh vực an toàn thực phẩm- Ảnh 1. — Az ülést Do Xuan Tuyen egészségügyi miniszterhelyettes elnökölte - Fotó: VGP/HM

A találkozón Dr. Chu Quoc Thinh, az Egészségügyi Minisztérium Élelmiszerbiztonsági Osztályának megbízott igazgatója hangsúlyozta, hogy az adminisztratív eljárási reformok mellett ezek a dokumentumok megerősítik az irányítást az ellenőrzés előtti szakasztól az utólagos ellenőrzésig.

Az Élelmiszerbiztonsági Hivatal szerint az utóbbi időben számos súlyos élelmiszerbiztonsági szabálysértés történt, sok vállalkozás a 15/2018/ND-CP kormányrendelet hiányosságait kihasználva hamisított élelmiszereket és tejtermékeket állít elő és kereskedik velük. Ezért ezeket a szabályozásokat az irányítás megerősítése, az átfogó ellenőrzés biztosítása, valamint a termeléstől a piaci forgalmazásig tartó irányítás szigorítását célzó rendelkezések kidolgozása érdekében dolgozták ki, mind az előzetes, mind az utólagos ellenőrzést ötvözve.

A szervezetek és az egyének teljes mértékben felelősek a dokumentációért és annak minőségéért. termék

Konkrétan a termelési szakaszt illetően az új szabályozás előírja, hogy a gyógyászati táplálékkiegészítőket, speciális étrendű élelmiszereket, étrend-kiegészítőket és 36 hónaposnál fiatalabb gyermekek számára készült táplálékkiegészítőket gyártó létesítményeknek HACCP (Veszélyelemzés és Kritikus Ellenőrzési Pontok) tanúsítványt, ISO 22000 élelmiszer-biztonsági irányítási rendszer tanúsítványt, Nemzetközi Élelmiszer-szabványt (IFS), Globális Élelmiszer-biztonsági Szabványt (BRC), Élelmiszer-biztonsági Rendszert (FSSC 22000), vagy azzal egyenértékű tanúsítványt, vagy Helyes Gyártási Gyakorlatot (GMP) kell alkalmazniuk termelésük és üzleti tevékenységük során.

Annak megakadályozása érdekében, hogy a kereskedelmi vállalatok kihasználják a kiskapukat, például saját nevükön regisztrálják a termékeket anélkül, hogy egyértelmű kötelező érvényű kapcsolatuk lenne a gyártóval, önbevallást tegyenek a termékszabványokról, csak egyetlen tételt gyártsanak, majd beszüntessék üzleti tevékenységüket, miközben a többi tétel forgalomba hozatalakor továbbra is reklámozzák és eltúlozzák a termék jellegét és felhasználását, az új határozat előírja, hogy a gyártóüzemnek regisztrálnia kell a terméket, nyilatkoznia kell az alkalmazandó minőségi szabványokról, és nyilatkoznia kell a megfelelőségről. Ennek megfelelően a szervezeteknek és magánszemélyeknek joguk van termékeket gyártani és kereskedni, és teljes felelősséget vállalnak a dokumentáció jogszerűségéért, valamint a bejelentett termékek minőségéért és biztonságosságáért.

Phổ biến quy định mới về lĩnh vực an toàn thực phẩm- Ảnh 2. — Dr. Chu Quoc Thinh, az Egészségügyi Minisztérium Élelmiszerbiztonsági Osztályának megbízott igazgatója bemutatja az élelmiszerbiztonság területének új tartalmait - Fotó: VGP/HM

A forgalomba hozatal előtti ellenőrzéssel kapcsolatban az új szabályozások megerősítik az alkalmazandó szabványok nyilatkozatának (korábban önbevallás) kezelését . Ennek megfelelően az egyéneknek nyilatkozniuk kell az előre csomagolt feldolgozott élelmiszerek, élelmiszer-adalékanyagok, élelmiszer-feldolgozási segédanyagok, csomagolások és az élelmiszerrel közvetlenül érintkező eszközök alkalmazandó szabványairól, amelyeknél hiányoznak a minőségi és biztonsági mutatókra vonatkozó teljes körű műszaki szabványok, vagy nincs olyan tanúsító szerv, amely tanúsítaná a szabványokról és műszaki előírásokról szóló törvényben előírt megfelelő nemzeti műszaki szabványoknak való megfelelést, vagy hiányzik a megfelelőségértékelési módszer; a mikrotápanyagok ; az egészségügyi figyelmeztetések nélküli, csak vitaminokat és ásványi anyagokat tartalmazó étrend -kiegészítők; és a termékvizsgálati eredményeknek tartalmazniuk kell mind a biztonsági, mind a minőségi mutatókat…

Ugyanakkor az új szabályozás előírja, hogy azokban az esetekben, amikor egy termékről az új rendelet hatálybalépése (2026. január 26.) előtt önbevallást tettek, a határozatban előírtak szerint a vonatkozó szabványok nyilatkozatát a határozat hatálybalépésétől számított 12 hónapon belül ki kell töltenie; ellenkező esetben a dokumentáció érvényét veszti.

A szabályozás előírja, hogy az alkalmazandó szabványok nyilatkozatára irányuló kérelem kézhezvételétől számított 15 napon belül, amennyiben nem érkezik írásbeli észrevétel, az illetékes állami irányítási szerv közzéteszi a kérelmet a honlapján vagy online közszolgálati rendszerében, és a szervezet vagy magánszemély jogosult a termék gyártására és kereskedelmére. A szervezet vagy magánszemély teljes mértékben felelős a kérelem jogérvényességéért, valamint a bejelentett termék minőségéért és biztonságosságáért.

Phổ biến quy định mới về lĩnh vực an toàn thực phẩm- Ảnh 3. — Szigorúbb ellenőrzést kell alkalmazni az étrend-kiegészítők felett.

Szigorú ellenőrzés az étrend-kiegészítők felett

Az élelmiszer-hamisítások, különösen a funkcionális élelmiszerek (amelyek hasonló technikai tulajdonságokkal rendelkeznek, mint a szájon át szedhető gyógyszerkészítmények, de az összetevők között instabilabb és összetettebb kémiai kölcsönhatások vannak) közelmúltbeli eseteinek megelőzése, valamint több ország (például Kína, Dél-Korea, Japán és az Egyesült Államok) vezetési tapasztalataiból okulva az új határozat további dokumentációs követelményeket vezetett be azokra a termékekre, amelyekhez nyilatkozatot kell regisztrálni, azzal a céllal, hogy szigorúbb szabályozást vezessen be a regisztrációs dokumentumokra vonatkozóan, amelyek ellenőrzik a termék összetételét, biztonsági és minőségi szabványait, a gyártási folyamatot, a termékkel közvetlenül érintkező csomagolóanyagokat, valamint a termék tulajdonságait és felhasználását a kutatási és fejlesztési szakasztól a termék regisztrációs szakaszáig, mielőtt forgalomba hozzák.

A szabályozások előírják, hogy a teljes terméknyilatkozat-regisztrációs dokumentáció kézhezvételétől számított 90 napon belül a fogadó szerv felelős a dokumentáció értékeléséért és a terméknyilatkozat-regisztrációs elfogadási igazolás kiállításáért, illetve módosítások vagy kiegészítések kéréséért. Az értékelési időszak alatt a fogadó szerv felelős a szakosított albizottságok létrehozásáért az értékelés elvégzésére. Szükség esetén a fogadó szerv tanácsadó testületet hozhat létre a terméknyilatkozat-regisztrációs igazolás kiállítására, de ez a tanács nem vesz részt közvetlenül a nyilatkozatdokumentáció értékelésében.

A szabályozás előírja, hogy a határozat hatálybalépése előtt benyújtott terméknyilatkozat-regisztrációs dokumentációk, vagy a terméknyilatkozat-regisztráció elfogadásáról szóló tanúsítványt kapott élelmiszerek, illetve az új rendelet hatálybalépése előtt önbevallásról terméknyilatkozat-regisztrációra áttért étrend-kiegészítők esetében a határozat hatálybalépésétől számított 24 hónapon belül ki kell tölteni a terméknyilatkozat-regisztrációs dokumentációt az új határozat rendelkezéseinek megfelelően.

Az előrecsomagolt feldolgozott élelmiszerek, élelmiszer-adalékanyagok, élelmiszer-feldolgozási segédanyagok, csomagolóanyagok és az élelmiszerekkel közvetlenül érintkezésbe kerülő eszközök esetében a teljes termékcsaládra vonatkozóan megfelelőségi nyilatkozatot kell regisztrálni, amennyiben vannak érvényben műszaki szabványok.

A szokásos közzétételi eljárás alól mentesített esetek.

Az alkalmazandó szabványok bejelentésére vonatkozó eljárás alól mentesülnek a következők: a kizárólag exportáruk előállítására és feldolgozására használt belföldön előállított vagy importált termékek és alapanyagok; a kizárólag szervezetek vagy magánszemélyek által belső termelésre, és nem belföldi piaci fogyasztásra használt belföldön előállított vagy importált termékek és alapanyagok (eredeti termékek); a kizárólag segélyezési célokra felhasznált importált termékek és alapanyagok; a kizárólag termékbejelentés alátámasztására szolgáló vizsgálatokhoz felhasznált importált termékek és alapanyagok; valamint a kizárólag tudományos kutatásra felhasznált importált termékek és alapanyagok.

Az állami ellenőrzés alól mentesített esetek

Az importált élelmiszer-biztonság állami ellenőrzését illetően az új szabályozások megszüntetik az importált élelmiszer-biztonság állami ellenőrzése alóli mentességet azon termékek esetében, amelyekhez Terméknyilatkozat-regisztráció Elfogadási Tanúsítványt adtak ki; valamint az importált termékek és alapanyagok esetében, amelyeket kizárólag belső termelésre használnak fel.

További szabályozások a belföldi fogyasztásra való átalakítással vagy az élelmiszerek rendeltetésének megváltoztatásával kapcsolatban: A belföldi fogyasztásra átalakított exportált élelmiszertermékeket és nyersanyagokat ugyanúgy vámeljárásnak kell alávetni, mint az importált élelmiszereket, miközben meg kell felelniük az élelmiszer-biztonsági előírásoknak, mint a belföldi fogyasztásra gyártott élelmiszerek esetében.

Az új szabályozás a reklámozással kapcsolatos rendelkezéseket is tartalmaz, például: az e-kereskedelmi platformokon és a közösségi média platformokon folytatott üzleti tevékenységek és reklámozás irányításának megerősítése a termék-nyilvántartási dokumentumokon vagy minőségi nyilatkozatokon, valamint az illetékes hatóságok által hitelesített reklámdokumentumokon szereplő információk nyilvános közzétételével az e-kereskedelmi platformokon és a közösségi média platformokon; a hirdetéseket közzétevő vállalkozások, a hirdetéseket közvetítők, az élelmiszereket reklámozó influenszerek ellenőrzése, valamint a hírességek és influenszerek előírása, hogy reklámozáskor egyértelműen tegyék közzé szponzorációs kapcsolataikat.

Az ellenőrzés utáni monitoring megerősítése

A forgalomba hozatal utáni felügyelet tekintetében az új szabályozások megerősítik a felügyeletet annak biztosítása érdekében, hogy a piacon forgalmazott termékek kiváló minőségűek és biztonságosak legyenek, valamint rendelkezéseket vezetnek be a tervezett és a bejelentés nélküli ellenőrzésekre vonatkozóan.

A terméknyilatkozat-regisztrációs tanúsítvány kiállításától számított 30 napon belül az átvevő szerv felelős azért, hogy a termék biztonsági és minőségi mutatóira vonatkozó vizsgálati módszereket átadja az állami élelmiszer-biztonsági irányítást szolgáló kijelölt vizsgálóhelyeknek a piacon történő minőségellenőrzési mintavétel elvégzése érdekében.

Az Egészségügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi, Ipari és Kereskedelmi, Tudományos és Technológiai Minisztériumok, valamint a tartományi Népi Bizottságok felelősek az élelmiszerminőség és -biztonság területén a nemzeti műszaki előírások, a helyi műszaki előírások és a nemzeti szabványok felülvizsgálatáért, frissítéséért, haladéktalan módosításáért és kiegészítéséért. Ez fontos tartalom a funkcionális élelmiszerekre vonatkozó közös szabványok kidolgozásához. A termékminőség szigorúbb ellenőrzése szolgál majd alapul egy olyan élelmiszer-vizsgálati rendszerhez, amely támogatja az államot a piac mintavételében és nyomon követésében.

Az új szabályozás rendelkezéseket tartalmaz az adminisztratív eljárások visszavonására vonatkozóan is: az Élelmiszer-terméknyilatkozatok Regisztrációjának Elfogadási Igazolása és a terméknyilatkozatot átvevő illetékes állami igazgatási szerv weboldalán közzétett termékinformációk eltávolítása, valamint a visszahívott termékek kezelésére vonatkozó intézkedések; a terméknyilatkozat-regisztrációs dokumentációk elfogadásának és feldolgozásának ideiglenes felfüggesztése, az Élelmiszer-biztonsági Megfelelőségi Igazolások és a Reklámtartalom Megerősítési Igazolások visszavonása.

Hien Minh

Forrás: https://baochinhphu.vn/pho-bien-quy-dinh-moi-ve-linh-vuc-an-toan-thuc-pham-10226020215300675.htm