Új szabályozások a különleges befektetési eljárásokról

A Kormány 2025. február 10-én kiadta a 19/2025/ND-CP számú rendeletet, amely részletezi a Befektetési Törvény különleges befektetési eljárásait.

Azok a beruházási projektek, amelyek nem felelnek meg a vállalt feltételeknek, leállnak.

Ez a rendelet részletezi a Beruházási törvény 36a. cikkében előírt különleges beruházási eljárásokat, amelyeket a Tervezési törvény, a Beruházási törvény, a köz-magán partnerségi modell szerinti beruházásokról szóló törvény és a Pályázati törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló 57/2024/QH15. számú törvény 2. cikkének 8. pontja módosított és kiegészített.

Befektetési regisztrációs igazolás kiadására vonatkozó regisztrációs eljárások

A rendelet különösen előírja a befektető kötelezettségvállalását a beruházási projekt megvalósítására irányuló kérelemben, beleértve a következő tartalmat:

a) Az építési, környezetvédelmi, tűzmegelőzési és tűzoltási jogszabályokban előírt vonatkozó feltételek, szabványok és műszaki előírások;

b) A projekt építési, környezetvédelmi, tűzmegelőzési és tűzoltási jogszabályokban előírt vonatkozó feltételeknek, szabványoknak és műszaki előírásoknak való megfelelésének előzetes értékelése.

c) Kötelezettséget vállal az építési, környezetvédelmi, tűzmegelőzési és tűzoltási jogszabályokban előírt vonatkozó feltételek, szabványok és műszaki előírások betartására; nem végez az építési, környezetvédelmi, tűzmegelőzési és tűzoltási jogszabályokban előírt tiltott cselekményeket, és teljes felelősséget vállal a kötelezettségvállalás nem megfelelő végrehajtása esetén.

A befektetőnek a Beruházási Regisztrációs Igazolás kiadásához szükséges 01-es számú kérelmezési dokumentumot kell benyújtania az ipari parkok, exportfeldolgozó övezetek, high-tech övezetek és gazdasági övezetek igazgatótanácsához (Igazgatótanács). Az igazgatótanács a Beruházási Törvény 36a. cikkének 4. pontjában előírtak szerint felülvizsgálja, értékeli és kiállítja a Beruházási Regisztrációs Igazolást. A Beruházási Regisztrációs Igazolást a befektető kötelezettségvállalásával együtt egyidejűleg meg kell küldeni az illetékes állami irányítási szervnek az építési megrendelések kezeléséért, a környezetvédelemért, valamint a tűzmegelőzésért és -oltásért felelősnek a helyszínen.

A projektnek a Beruházási Törvény 36a. cikkelyének 3. szakaszának b) pontjában meghatározott tervezéssel való megfelelőségének értékelését a következőképpen végzik:

- Értékelni kell a projekt összhangját az ipari parkok, exportfeldolgozó övezetek, high-tech övezetek, koncentrált informatikai övezetek és szabadkereskedelmi övezetek rendezési tervével. Amennyiben a projektet olyan területen javasolják, ahol nem szükséges rendezési terv, vagy a rendezési terveket módosítani kell, és azokat az illetékes hatóságok nem hagyták jóvá, értékelni kell a beruházási projekt összhangját a város; kisváros; település; új városi terület; kerület vagy község jóváhagyott általános tervével, kivéve a következő eseteket: ipari parkok, exportfeldolgozó övezetek, high-tech övezetek, koncentrált informatikai övezetek, szabadkereskedelmi övezetek és a városrendezésről szóló törvény rendelkezései szerinti hatályos rendezési tervekkel rendelkező gazdasági övezetekben található funkcionális területek, értékelni kell a projekt összhangját a rendezési tervvel (*).

- Amennyiben a projektet egy gazdasági övezet funkcionális területén tervezik megvalósítani, a projektnek a gazdasági övezet jóváhagyott általános tervével vagy a város jóváhagyott általános tervével való összhangját – a fenti (*) eset kivételével – meg kell vizsgálni.

A rendelet előírja, hogy az államtól földterület bérbeadását vagy a földhasználat céljának megváltoztatását kérő projektek esetében fel kell mérni a földhasználati törvény rendelkezései szerinti földbérleti és földhasználat céljának megváltoztatására vonatkozó feltételek teljesítésének képességét; a földhasználati igények megfelelését a projekt megvalósításának céljainak, léptékének, beruházási tőkéjének, helyszínének és előrehaladásának.

A Befektetési Nyilvántartási Igazolás tartalmának meg kell felelnie a Befektetési Törvény 40. cikkének rendelkezéseinek, beleértve a befektető kötelezettségvállalásait is.

A külföldi befektetők által a Befektetési Törvény 36a. cikkének 5. záradéka alapján létrehozott gazdasági szervezeteknek a Befektetési Törvény 36a. cikkének 1. záradékában foglalt rendelkezéseknek megfelelően kell regisztrálniuk befektetéseiket és üzletágaikat, és csak azután módosíthatják üzleti nyilvántartásuk tartalmát további befektetések és üzletágak hozzáadásával, hogy a rendelkezéseknek megfelelően megkapták a Befektetési Regisztrációs Igazolást.

A projekt megvalósítását biztosító eljárások

A projekt megvalósításának biztosítására vonatkozó eljárásokat illetően a rendelet egyértelműen kimondja, hogy a befektetőknek a Beruházási Regisztrációs Igazolás megszerzését követően és az illetékes hatóság által jóváhagyott kompenzációs, támogatási és áttelepítési terv végrehajtásának megszervezése előtt (amennyiben a befektető nem fizet előleget a kártalanításra, támogatásra és áttelepítésre), vagy a földterület bérbeadásáról vagy a földhasználat céljának megváltoztatásának engedélyezéséről szóló határozat kiadása előtt (amennyiben a befektető előleget fizetett a kártalanításra, támogatásra és áttelepítésre), vagy a Beruházási Regisztrációs Igazolás megszerzésétől számított 30 napon belül (amennyiben a projekt megvalósításához szükséges földterületet az állam kártalanította, támogatta, áttelepítette és visszaszerezte).

A projektteljesítési garanciakötelezettség visszatérítésével kapcsolatban a rendelet előírja a foglaló összegének 50%-ának visszatérítését, vagy a foglalókötelezettség 50%-os csökkentését, amikor a befektető elküldi az Igazgatótanácsnak az építés megkezdéséről szóló értesítést a Befektetési törvény 36a. cikkének 8. pontjában meghatározott dokumentumokkal együtt.

A fennmaradó foglalót és a foglalóból származó kamatokat (ha van ilyen) visszafizeti, vagy a foglaló érvényességét megszünteti, amikor a befektető megküldi az Igazgatótanácsnak az építési projekt befejezésének elfogadásáról szóló jegyzőkönyvet az üzembe helyezés érdekében.

Beruházási projektek megvalósítására vonatkozó szabályozások

A rendelet kimondja, hogy a befektetők felelősek a projektnek a Beruházási Nyilvántartási Igazolás rendelkezéseinek megfelelő megvalósításáért, az építési, környezetvédelmi, tűzmegelőzési és tűzoltási kötelezettségvállalásokért, valamint felelősek a kötelezettségvállalásaik nem teljesítéséért.

Amennyiben a projekt nem felel meg a vállalt feltételeknek, szabványoknak és műszaki előírásoknak, az illetékes állami szerv mérlegeli adminisztratív szankciók kiszabását, a műveletek felfüggesztését vagy beszüntetését, illetve a jogszabályok rendelkezéseinek megfelelő egyéb kezelési módok megtételét.

A környezetvédelmi törvény által előírt környezeti hatásvizsgálat hatálya alá tartozó beruházási projektek esetében a beruházási törvény 36a. cikke szerinti beruházási regisztráció során a befektetőknek nem kell környezeti hatásvizsgálati jelentést készíteniük. Amennyiben a projekt környezetvédelmi engedély kiadásához kötött, a befektetőknek a következőket kell tenniük:

- A környezetvédelmi engedély megadásához szükséges eljárás lefolytatása az építkezés megkezdése előtt az illetékes állami szervnél, amely jóváhagyja a környezeti hatásvizsgálati jelentés értékelésének eredményeit, abban az esetben, ha a projektre a környezetvédelmi törvény rendelkezései szerint környezeti hatásvizsgálati jelentést kell készíteni;

- A környezetvédelmi engedélyek kiadásának rendjének és eljárásainak meg kell felelniük a környezetvédelmi törvény azon rendelkezéseinek, amelyek a környezeti hatásvizsgálat hatálya alá nem tartozó beruházási projektekre vonatkoznak.

Azon projektek esetében, amelyek környezetvédelmi regisztrációhoz kötöttek, a befektetőknek a Környezetvédelmi Törvény 49. cikkelye 6. záradékának b) pontja rendelkezéseivel összhangban kell elvégezniük a környezetvédelmi regisztrációt.

A fenti rendelet 2025. február 10-én lép hatályba.

* A Tervezési és Beruházási Minisztérium közölte, hogy a Beruházási Törvény 36a. cikkének 12. szakasza (amelyet az 57/2024/QH15. számú törvény módosított és kiegészített, amely módosítja és kiegészíti a Tervezési Törvény, a Beruházási Törvény, a Köz-magán partnerség módszerével történő beruházásokról szóló törvény és a Pályázati Törvény számos cikkét) felhatalmazza a Kormányt a különleges beruházási eljárások részleteinek meghatározására.

A különleges befektetési eljárások új, áttörést jelentő szabályozások, amelyeket a félvezetőipar, a csúcstechnológia... területén megvalósuló befektetési projektekre alkalmaznak ipari parkokban, exportfeldolgozó övezetekben, csúcstechnológiai övezetekben és gazdasági övezetekben, az „előzetes ellenőrzésről” az „utóellenőrzésre” való áttérés irányába. Ennek megfelelően a befektetők 15 napon belül lebonyolítják a befektetési regisztrációs eljárásokat a befektetési regisztrációs igazolás megszerzéséhez, és nem kell számos eljárást lefolytatniuk az építési, tűzvédelmi, tűzoltási és környezetvédelmi engedélyek megszerzéséhez (ami várhatóan körülbelül 260 nappal lerövidíti a projekt megvalósítási idejét).

Az 57/2024/QH15 számú törvény 2025. január 15-i hatálybalépésétől kezdődően azok a befektetők, akik a 36a. cikkben meghatározott feltételeknek megfelelő beruházási projektek megvalósítását javasolják, az új szabályozás szerint regisztrálhatnak beruházásra. Ezenkívül az 57/2024/QH14 számú törvény 6. cikke 2. záradékának c) pontja értelmében különleges beruházási eljárásokat kell alkalmazni azokra a projektekre is, amelyek a törvény 2. cikkének 8. szakaszában meghatározott különleges beruházási eljárások hatálya alá tartoznak. Így 2025. január 15-től a működő high-tech projektek, amennyiben megfelelnek a 36a. cikkben meghatározott feltételeknek, választhatják a különleges beruházási eljárások alkalmazását a projekt megvalósítási idejének lerövidítése érdekében.

Ezért a 36a. cikk végrehajtását irányító részletes szabályozás biztosítja a megvalósíthatóságot a különleges befektetési eljárásokra vonatkozó új szabályozások végrehajtásában, megfelelve a gyakorlati követelményeknek.

Forrás: https://baotainguyenmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-386528.html