A dél-koreai elnök „többkosáras megközelítés” stratégiája.

Dél-Korea proaktív törekvése a megrekedt, 2019 óta inaktív kínai-japán-dél-koreai csúcstalálkozó mechanizmusának újraindítására az észak-koreai kérdésben kialakult patthelyzet feloldására irányuló erőfeszítést, valamint azt a vágyat mutatja, hogy tartós örökséget hagyjanak Jun-sukjol elnöknek.

Jun-sukjol dél-koreai elnök (középen), Kisida Fumio japán miniszterelnök (balra) és Li Keqiang kínai miniszterelnök az ASEAN+3 csúcstalálkozón Phnompenben, Kambodzsában, 2022 novemberében. (Forrás: The Chosun Daily)

Több mint négy egymást követő év halasztása után végre megrendezésre kerül a 9. Kína-Japán-Dél-Korea csúcstalálkozó Szöulban, Dél-Koreában, május 26-27-én. A csúcstalálkozón részt vesz Kishida Fumio japán miniszterelnök, Li Qiang kínai miniszterelnök és Jun-suk-jol dél-koreai elnök.

A hagyomány újraélesztése

Ezt az eseményt eredetileg 2020-ban tervezték megrendezni a 2019 decemberében Kínában, Csengtuban megrendezett 8. csúcstalálkozót követően. A Covid-19 világjárvány gyors és széles körű kitörése, valamint a dél-koreai kényszermunka áldozatainak kártérítésével kapcsolatos feszült japán-dél-koreai kapcsolatok miatt azonban megnehezült a rendezvény megrendezése. A 9. háromoldalú csúcstalálkozó megrendezése egy szünet után jól mutatja Jun-sukjol elnök kormányzatának diplomáciai sikereit, és világosabban tükrözi az észak-koreai kérdéshez való „többoldalú” megközelítését.

2008-ban, a japán Fukuokában kezdődően létrehozták a háromoldalú Kína-Japán-Dél-Korea csúcstalálkozót azzal a szándékkal, hogy éves találkozókat tartsanak a három északkelet-ázsiai ország közötti rendszeres cserék és együttműködés előmozdítása érdekében. Minden ország felváltva tölti be a csúcstalálkozó elnöki tisztét, Japán, Kína és Dél-Korea sorrendjében. Ez a mechanizmus azonban háromszor megszakadt, mindegyik alkalommal körülbelül 3-4 évre.

2012-ben Pekingben tartották az 5. csúcstalálkozót, amelynek elnöke Kína volt. A három ország között a történelmi kérdések és a területi viták miatt fokozódó feszültségek közepette három évbe telt, mire a következő elnökség, Dél-Korea 2015-ben megrendezte a 6. csúcstalálkozót Szöulban, Pak Geun-hje volt dél-koreai elnök lobbitevékenységének köszönhetően.

Később, amikor Japán 2016-ban Tokióban rendezte a 7. csúcstalálkozót, a három ország úgy döntött, hogy elhalasztja azt Pak elnök lemondása közepette, ami politikai instabilitáshoz vezetett Dél-Koreában. 2017-ben a THAAD-válság (az Egyesült Államok terminál magaslati védelmi rakétarendszerének telepítése Dél-Koreában) ismét késleltette a mechanizmus elindítását a kínai-koreai kapcsolatokban fennálló komoly feszültségek miatt.

Csak azután került sor hivatalosan a 7. csúcstalálkozóra Tokióban, hogy Pak utódja, Mun Dzsein volt dél-koreai elnök átvette a hatalmat a THAAD-kérdésben folytatott „három nem” politikájával, 2018-ban.

Kelts extra benyomást

Látható, hogy a Kína-Japán-Dél-Korea csúcstalálkozó mechanizmusának két megszakítása is akkor történt, amikor Dél-Korea került az elnökségbe, a harmadik halasztás pedig lényegében a dél-koreai politikai instabilitás következménye volt. Eközben Dél-Korea proaktívan javasolta a Háromoldalú Együttműködési Titkárság (TCS) létrehozását 2009-ben, hozzájárulva annak hivatalos megalapításához 2011-ben, szöuli székhellyel.

A TCS egy kormányközi szervezet, amelynek célja Kína, Japán és Dél-Korea közötti hosszú távú együttműködés előmozdítása szakpolitikai ajánlások révén. A TCS létrehozása jelentős mérföldkövet jelent a háromoldalú együttműködés intézményesítésében, amely 1999-ben kezdődött. Ennek fényében Dél-Korea azon képessége, hogy újraindította a 2019 óta halasztott Kína-Japán-Dél-Korea csúcstalálkozót, diplomáciai sikernek és Jun-szuk-jol elnök ötéves ciklusának jelentős eredményének tekinthető.

Diplomáciai jelentőségén túl ez az esemény Dél-Korea azon kísérletét is jelenti, hogy üzenetet küldjön az észak-koreai kérdéssel kapcsolatban. A nukleáris fenyegetéssel és a Koreai-félszigeten zajló háború kilátásaival szembesülve Jun-sukjol elnök „diverzifikált megközelítést” alkalmaz, és Délkelet-Ázsia és Északkelet-Ázsia számos partnerével működik együtt.

Korábban Jun elnöknek jelentős figyelmet és erőforrásokat kellett szentelnie az április 10-i dél-koreai parlamenti választásoknak. A választások után jobban tudott az észak-koreai kérdésre koncentrálni. Dél-Korea szorgalmazza az ASEAN-Dél-Korea kapcsolatok hivatalos, átfogó stratégiai partnerséggé való felminősítését az év végéig, ami egybeesik a két fél közötti párbeszédpartnerség 35. évfordulójával. Nemrégiben Dél-Korea és Kambodzsa is stratégiai partnerséggé emelte kapcsolatát Hun Manet kambodzsai miniszterelnök négynapos dél-koreai látogatása során, amely május 15-én kezdődött. Újabban Dél-Korea figyelemre méltó lépést tett azzal, hogy Cho Tae Yul külügyminisztert Pekingbe küldte, hogy találkozzon kínai kollégájával, Vang Jival (hat év után először), Kína viszonylag "csendes" álláspontja közepette a Koreai-félszigeten uralkodó feszültségekkel kapcsolatban.

Áttörést célzó erőfeszítések

A fent említett diplomáciai tevékenységek sorozata Dél-Korea erőfeszítéseit tükrözi, hogy „kiutat” találjon a Koreai-félszigeten kialakult patthelyzetből. Ahelyett, hogy megváltoztatta volna keményvonalas megközelítését (amely magában foglalja az Egyesült Államokkal való szövetség megerősítését és az együttműködés előmozdítását Japánnal az USA-Japán-Dél-Korea háromoldalú keretrendszerében), Yoon úr lobbizni próbált a régió különböző országainál, hogy befolyásolja Észak-Koreát, és visszavezesse az országot a nukleáris leszerelésről szóló tárgyalási folyamatba.

Azzal, hogy Dél-Korea újraindította a Kína, Japán és Dél-Korea közötti háromoldalú csúcstalálkozó mechanizmusát, mindössze két héttel Cho külügyminiszter pekingi útja és a kambodzsai miniszterelnök – Kína közeli délkelet-ázsiai partnere – szöuli látogatása után, implicit módon egyértelmű üzenetet küld Kínának, miszerint nagyobb szerepet kellene vállalnia a Koreai-félszigeten kitört háború megelőzésében.

Míg Pak Geunhye volt elnök 2015 után nem tudta folytatni az éves Kína-Japán-Dél-Korea csúcstalálkozó mechanizmusát, továbbra is nyitott kérdés, hogy Jun elnök folytathatja-e ezt az éves gyakorlatot 2024 után. Az április 10-i parlamenti választások óta azonban legalábbis egyelőre bizonyos előrelépés tapasztalható Jun elnök „többkosaras” stratégiájában.

A Koreai Demokrata Párt (DPK) elsöprő győzelmével Jun elnök kormánya számos kihívással néz szembe a belpolitikai intézkedések végrehajtása során hivatali idejének végéig, 2027-ig. Ezért ahhoz, hogy elnöksége fennmaradó három évében további sikereket érjen el, Junnak keményebben kell fellépnie a külpolitika terén. A szöuli 9. kínai-japán-koreai csúcstalálkozó pedig egy átfogó erőfeszítés ebben az irányban.

Forrás: https://baoquocte.vn/sach-luoc-tiep-can-nhieu-gio-cua-tong-thong-han-quoc-272570.html