A dél-koreai elnök „többszörös megközelítésű” stratégiája

Dél-Korea proaktív törekvése a 2019 óta elakadt Kína-Japán-Korea csúcstalálkozó mechanizmusának újraindítására jól mutatja az ország erőfeszítéseit az észak-koreai kérdésben kialakult patthelyzet feloldására, valamint Jun-sukjol elnök azon igényét, hogy örökséget hagyjon maga után.

Jun-sukjol dél-koreai elnök (középen), Kisida Fumio japán miniszterelnök (balra) és Li Keqiang kínai miniszterelnök az ASEAN+3 csúcstalálkozón Phnompenben, Kambodzsában, 2022 novemberében. (Forrás: Chosun Daily)

Több mint négy egymást követő évnyi késés után végre megrendezésre kerül a 9. Kína-Japán-Koreai csúcstalálkozó Szöulban, Dél-Koreában, május 26-27-én. A csúcstalálkozón részt vesz Kishida Fumio japán miniszterelnök, Li Qiang kínai miniszterelnök és a házigazda ország elnöke, Jun-sukjol.

A hagyomány folytatása

Az eseményt eredetileg 2020-ban tervezték megrendezni a 2019 decemberében Kínában, Csengtuban megrendezett 8. csúcstalálkozó után. A Covid-19 világjárvány gyors és széles körű kitörése, valamint a Japán és Dél-Korea közötti feszült kapcsolatok a dél-koreai kényszermunka áldozatainak kártérítése miatt azonban megnehezítették a rendezvény megrendezését. A 9. háromoldalú csúcstalálkozó megrendezése egy szünet után diplomáciai siker a Yoon Suk Yeol-adminisztráció számára, és tovább tükrözi Yoon „több kosaras” megközelítését az észak-koreai kérdésben.

A Kína-Japán-Korea háromoldalú csúcstalálkozó mechanizmusát 2008-ban hozták létre Fukuokában, Japánban, azzal a szándékkal, hogy évente megrendezésre kerüljön a három északkelet-ázsiai ország közötti rendszeres cserék és együttműködés előmozdítása érdekében. Minden ország felváltva tölti be a mechanizmus elnökségét minden évben, Japán, Kína és Dél-Korea sorrendjében. A mechanizmust azonban háromszor megszakították, mindegyik alkalommal körülbelül három-négy évig.

2012-ben Kína adott otthont az 5. csúcstalálkozónak Pekingben. A három ország között a történelmi kérdések és a területi viták miatt fokozódó feszültségek közepette három évbe telt, mire a következő elnök, Dél-Korea 2015-ben megrendezte a 6. csúcstalálkozót Szöulban, Pak Geun-hje volt dél-koreai elnök lobbitevékenységének köszönhetően.

Amikor aztán Japánra került a sor, hogy 2016-ban Tokióban megrendezze a 7. csúcstalálkozót, a három ország úgy döntött, hogy elhalasztja azt Pak elnök felelősségre vonása miatt, ami politikai instabilitáshoz vezetett Dél-Koreában. 2017-ben a THAAD-válság (az Egyesült Államok terminál magaslati védelmi rendszerének telepítése Dél-Koreában) ismét késleltette a mechanizmust a kínai-dél-koreai kapcsolatokban fennálló komoly feszültségek miatt.

Csak azután került sor hivatalosan a 7. tokiói csúcstalálkozóra 2018-ban, hogy Park asszony utódja, Mun Dzse In, Dél-Korea korábbi elnöke átvette a hatalmat a THAAD-kérdésben kiadott „három nem” politikájával.

Kelts nagyobb benyomást

Látható, hogy a Kína-Japán-Korea csúcstalálkozó mechanizmusának két megszakítása is akkor történt, amikor Dél-Korea került sorra az ülés elnöklésében, a harmadik felfüggesztés pedig alapvetően a dél-koreai politikai zűrzavar eredménye volt. Eközben Dél-Korea volt az az ország, amely proaktívan javasolta a Háromoldalú Együttműködési Titkárság (TCS) létrehozását 2009-ben, hozzájárulva a szöuli székhelyű ügynökség hivatalos létrehozásához 2011-ben.

A TCS egy kormányközi szervezet, amelynek célja Kína, Japán és Korea közötti hosszú távú együttműködés előmozdítása szakpolitikai ajánlások révén. A TCS létrehozása fontos mérföldkő a háromoldalú együttműködés 1999-ben kezdődött intézményesítésében. Ezt a tényt figyelembe véve az a tény, hogy Dél-Korea újraindíthatja a 2019 óta halogatott Kína-Japán-Korea csúcstalálkozó mechanizmusát, diplomáciai sikernek tekinthető, és bizonyos jegyet jelent Jun-sukjol elnök ötéves ciklusának örökségében.

Ez az esemény nemcsak diplomáciai jelentőségű, hanem Dél-Korea erőfeszítése is, hogy üzenetet küldjön az észak-koreai kérdéssel kapcsolatban. A Koreai-félszigeten a nukleáris fegyverek és a háború fenyegetésével szembesülve Jun-sukjol elnök a „tedd a tojásaidat sok kosárba” megközelítést alkalmazza, mozgósítva Délkelet-Ázsia és Északkelet-Ázsia különböző partnereit.

Ezt megelőzően Jun elnöknek több figyelmet és erőforrást kellett volna szentelnie az április 10-i nemzetgyűlési választásoknak. A választások után Jun úr jobban összpontosíthatott Észak-Korea kérdésére. Dél-Korea szorgalmazza, hogy az ASEAN és Dél-Korea közötti kapcsolatokat az év végéig hivatalosan is átfogó stratégiai partnerséggé emeljék, a két fél közötti párbeszédpartnerség 35. évfordulója alkalmából. Nemrégiben Dél-Korea és Kambodzsa is stratégiai partnerséggé emelte kapcsolatát Hun Manet kambodzsai miniszterelnök négynapos dél-koreai látogatása során, május 15-től. Nemrégiben Dél-Korea is figyelemre méltó lépést tett, amikor Cho Tae Yul külügyminisztert Pekingbe küldte, hogy találkozzon kínai kollégájával, Vang Jivel (hat év után először), abban az összefüggésben, hogy Kína viszonylag "csendes" a Koreai-félszigeten uralkodó feszült helyzettel kapcsolatban.

Áttörést célzó erőfeszítések

A fent említett diplomáciai tevékenységek sorozata jól mutatja Dél-Korea erőfeszítéseit, hogy „kiutat” találjon a Koreai-félszigeten kialakult patthelyzetből. Ahelyett, hogy megváltoztatná kemény álláspontját (beleértve az Egyesült Államokkal való szövetség szorosabbra fűzését és az USA-Japán-Dél-Korea háromoldalú keretrendszerben való együttműködés előmozdítását Japánnal), Yoon úr számos országot igyekszik mozgósítani a régióban, hogy befolyást gyakoroljon Észak-Koreára, és visszavezesse az országot a nukleáris leszerelésről szóló tárgyalási folyamatba.

Azzal, hogy Dél-Korea alig két héttel Cho külügyminiszter pekingi útja és Kambodzsa – Kína közeli délkelet-ázsiai partnere – miniszterelnökének szöuli látogatása után újraindítja a Kína-Japán-Dél-Korea háromoldalú csúcstalálkozó mechanizmusát, implicit módon egyértelmű üzenetet küld Kínának, miszerint nagyobb szerepet kellene vállalnia a Koreai-félszigeten kitört háború megelőzésében.

Míg Pak Geunhye volt elnök 2015 után nem tudta folytatni az éves Kína-Japán-Korea csúcstalálkozó mechanizmusát, továbbra is nyitott kérdés, hogy Jun elnök 2024 után is folytatni tudja-e ennek a mechanizmusnak az éves megrendezésének lendületét. De legalábbis jelenleg bizonyos előrelépést láthatunk Jun elnök „többkosaras” stratégiájában az április 10-i nemzetgyűlési választások óta.

A Demokrata Párt (DPK) elsöprő győzelmével Yoon elnök kormánya számos nehézséggel néz szembe a belpolitikai intézkedések végrehajtása során 2027-es mandátumának végéig. Ezért ahhoz, hogy elnöksége fennmaradó 3 évében további eredményeket érjen el, Yoon úrnak többet kell tennie a külpolitika terén. A szöuli 9. Kína-Japán-Korea csúcstalálkozó pedig egy erőfeszítés ebbe az irányba.

Forrás: https://baoquocte.vn/sach-luoc-tiep-can-nhieu-gio-cua-tong-thong-han-quoc-272570.html