Amikor a tartományok egyesülnek, nem mondhatod azt, hogy „Gazdagabb vagy nálam, terhére vagyok neked”.

Szerkesztői megjegyzés: A Politikai Bizottság és a Titkárság alapvetően megállapodott abban az elvben, hogy minden szinten átszervezik és átszervezik a közigazgatási egységeket, és kétszintű helyi önkormányzati modellt építenek ki; egyes tartományokat összevonnak, megszüntetik a járási szintet, és folytatják a községi szint összevonását.

A tartalmat jelenleg a pártbizottságok, az ágazatok és a helyi önkormányzatok vizsgálják felül a javaslat véglegesítése érdekében. A Politikai Bizottság a 11. Központi Bizottság ülésére fogja benyújtani, amelynek időpontja előzetesen április közepéig várható.

Ez a politika, amely a közigazgatási egységek minden szintjén történő átszervezését célozza, egy nagyszabású célt szolgál, amely a következő száz évre szóló stratégiai víziót tartalmaz. To Lam főtitkár hangsúlyozta: A közigazgatási egységek minden szintű átszervezése „nem egyszerűen a közigazgatási határok kiigazításáról szól, hanem a gazdasági tér kiigazításáról; a felelősségi körök kiosztásának és decentralizációjának kiigazításáról; valamint a gazdasági erőforrások elosztásának és kombinálásának kiigazításáról is.”

Felismerve e politika fontosságát az ország nemzeti haladás korszakába való vezetésében, a VietNamNet cikksorozatot szervez „A közigazgatási egységek történelmi átszervezése százéves vízióval” címmel, amely számos elismert szakértő elemzését és értékelését tartalmazza.

A közigazgatási egységek ezen átszervezésének egyik fő iránya és célja minden szinten, ahogy azt To Lam főtitkár világosan megfogalmazta: „Nem egyszerűen a közigazgatási határok kiigazításáról van szó, hanem a gazdasági fejlődési tér kiigazításáról is; a felelősségmegosztás, a decentralizáció, az elosztás és a gazdasági erőforrások kombinálásának kiigazításáról.”

A költségmegtakarítást és racionalizálást célzó fúziók csak a megoldás egy részét képezik; az igazi kihívás az új fejlesztések lendületének megteremtésében rejlik.

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter többször is hangsúlyozta a közigazgatási egységek átszervezésének céljait. Ezek a célok a fejlődési tér bővítése, az ország új korszakának megalapozása és lendületének megteremtése, valamint a rendszer és a szervezet hosszú távú stabilitásának biztosítása a következő száz évre szóló stratégiai vízióval.

A VietNamNetnek nyilatkozva Vu Trong Kim, a Nemzetgyűlés képviselője, a Quang Tri Tartományi Pártbizottság korábbi titkára azt mondta, hogy a tartományok egyesülése több forrást teremt az áttörésekhez.

„Egy kis tartomány olyan, mint egy szűk ing; már egy apró mozdulat is elszakítja a varrásokat, és mindent megnehezít. Ezért, ha terjeszkedni, fejlődni és nagy ambíciókat akarunk megvalósítani, új, nagyobb inget kell vásárolnunk, hogy teret teremtsünk a növekedésnek” – mondta egy hasonlattal élve.

Kim úr példaként említette, hogy Ho Si Minh-város egy vagy két tartománnyal való egyesítése tőke- és emberi erőforrásokat biztosítana, amelyek erőteljesen előmozdítanák a délkeleti régió fejlődését. Azt is javasolta, hogy a Közép-felföld egyes tartományai egyesülhessenek Közép-Vietnam néhány tengerparti tartományával, hogy kedvezőbb feltételeket teremtsenek a fejlődéshez.

Szerinte régen, amikor a közlekedés nehézkes volt, és az információs technológia még nem volt fejlett, a „kis tartományok, kis kerületek, kis községek” voltak a megfelelőek.

Ez az egyesülés az egyre modernebb infrastruktúra és az információs technológia gyors fejlődésének hátterében zajlik. Ezért az egyesülésnek egyértelmű célja van: lendületet adni a tartomány társadalmi-gazdasági fejlődésének.

Dr. Vu Van Phuc docens, a Központi Pártügynökségek Tudományos Tanácsának alelnöke elmondta, hogy az egyesülések és konszolidációk után minden tartomány nagyobb lesz, szélesebb fejlesztési térrel rendelkezik, és nem lesz annyira közigazgatási határok által feldarabolva, mint jelenleg.

Továbbá a tartományok egyesülésével és a járási szint megszüntetésével a politikák és irányelvek helyi szintű végrehajtása sokkal gyorsabb, gördülékenyebb és hatékonyabb lesz, mivel nem kell köztes szinteken keresztülmennie.

„Arról nem is beszélve, hogy a köztes szintek is akadályt jelenthetnek, számos almechanizmust és szabályozást létrehozva” – mutatott rá a valóságra Phuc úr.

Ezzel szemben a helyi szint, mivel a legközelebb áll az emberekhez, azonnal jelentheti a problémákat, vagy tanácsot kérhet a tartományi szinttől. Ez lehetővé teszi a gyorsabb vezetést, útmutatást, felügyeletet és ellenőrzést a tartományi szint részéről az alsóbb szinteken.

Amikor fúziók és konszolidációk történnek, a szervezeti struktúra egyszerűsödik, és a tisztviselők, valamint a köztisztviselők száma csökken. Ez azt jelenti, hogy a helyi önkormányzati apparátus fenntartásába fektetett beruházások jelentősen csökkennek.

A kiadásoknak ezt a részét fel lehetne használni a nemzeti fejlesztésbe történő beruházások növelésére, új tartományok és községek fejlesztésére, valamint a lakosság szociális jólétének biztosítására.

Felhozta a közelmúltbeli példákat, például a Politikai Bizottság döntését, amely a következő tanévtől elengedi az óvodától a középiskoláig terjedő időszakra szóló tandíjat. Megemlítette a főtitkár azon kérdését is, hogy 2030-ig elengedhetők-e az orvosi vizsgálati és kezelési díjak.

„A nép teljes szívvel üdvözli a párt ezen politikáját és döntéseit. Ha a szervezeti felépítésre szánt forrásokat orvosi vizsgálatokra és kezelésekre fordítják, hiszem, hogy az emberek nagyon boldogok lesznek” – hangsúlyozta Phuc úr.

Dr. Nguyen Viet Thong docens, a Központi Elméleti Tanács korábbi főtitkára úgy véli, hogy a helyi közigazgatási apparátus megszervezésekor és szervezésekor nem szabad merevnek lenni, hanem olyan kritériumokat kell kombinálni, mint az egyes régiók területe, népessége, történelme, kultúrája és fejlődési feltételei.

Szerinte, míg korábban a földrajzi adottságokon – síkságokon, hegyeken, tengerparti területeken – alapult az elrendezés, most lehetőség van ezen tényezők kombinálására egy holisztikus megközelítés létrehozása érdekében, összekapcsolva a településeket és megteremtve a kölcsönös fejlődés feltételeit.

„Ez az ország közjóját szolgálja. Teljes mértékben el kell kerülnünk a gazdag és a szegény tartományok összevonásának gondolatát. Itt nincsenek gazdag vagy szegény tartományok. Az egyik településnek lehet magasabb az átlagjövedelme, de ez nem feltétlenül jelenti azt, hogy erőforrásokban, potenciálban vagy kultúrában gazdagabb, mint egy másiknak... Ezért az összevonások során nem mondhatjuk azt, hogy »Te gazdagabb vagy nálam, én csak terhére vagyok«. Ezt a gondolkodásmódot le kell küzdeni” – osztotta meg Mr. Thong.

Példákat hozott fel a világ minden tájáról, bemutatva, hogy egy boldog nemzet megkülönböztetéséhez az egy főre jutó átlagos jövedelem kritériumán túl számos más tényezőt is figyelembe vesznek, mint például a politikai biztonságot, a közbizalom, a társadalmi jólétet, az egészséget és az emberek várható élettartamát.

Azt is elismerte, hogy a 63 tartomány és város továbbra is „hűbériségtől, parókialitástól és lokalizmustól” szenved, ahol az egyik hatás követi a másikat. Tipikus példák közé tartoznak a „cementhatás”, a „cukornádgyár-hatás” és az „egyetemi hatás” időszakai... Más szóval: „amivel a te tartományod rendelkezik, az az enyémnek is rendelkeznie kell; nem lehetünk alsóbbrendűek”.

Ezért ezúttal a tartományi szintű közigazgatási egységek átszervezése, a járási szint megszüntetése egy nagyobb tartomány létrehozása érdekében, teret kíván teremteni a fejlődésnek, és érdemes befektetni a megfelelő léptékű projektekbe.

Olyan fejlett országokat említett, mint Kína – egy hatalmas ország, mindössze körülbelül 30 tartománnyal és várossal; az Egyesült Államok 50 állammal; és Japán, ahol mindössze 47 tartománnyal és várossal rendelkezik.

Megjegyezve, hogy a Politikai Bizottság 2022-ben első alkalommal adott ki hat határozatot a társadalmi-gazdasági fejlődésről, valamint a nemzetvédelem és -biztonság biztosításáról hat régióban 2030-ig, 2045-ig szóló jövőképpel, Thong úr megjegyezte, hogy a tartományok egyesülésének figyelembe kell vennie a regionális kapcsolatokat is, hogy hosszú távú jövőképpel rendelkező fejlesztési teret hozzon létre.

Üzletemberi szemszögből Dr. Tran Khac Tam – a Soc Trang Tartományi Üzleti Szövetség elnöke – nagyon várja ezt a „forradalmat” a közigazgatási apparátus átszervezésében.

A tartományok egyesülése és a járási szintek megszüntetése kedvezőbb feltételeket teremt az üzleti közösség számára, szélesebb teret biztosít a regionális gazdasági és társadalmi fejlődésnek, és csökkenti az adminisztratív eljárásokat.

A települések szélesebb környezettel rendelkeznek majd a fejlesztési források vonzására. A kisebb tartományok nagyobbakkal való egyesülése lehetővé teszi számukra, hogy teljes mértékben kihasználják egymás lehetőségeit és erősségeit.

Elemzése szerint az egyik régió rendelkezik mezőgazdasági termékekkel, árukkal és erőforrásokkal, de hiányzik belőle a megfelelő modern feldolgozó létesítmény és technológia, valamint az exporthoz szükséges kikötők. A másik régióban viszont vannak kikötők, de hiányoznak az exporthoz szükséges áruk.

A vállalkozások minden bizonnyal nagy hasznot fognak húzni belőle. Korábban egy projekt megvalósításához a vállalkozásoknak a tartományi szintről a járási szintre, majd a községi szintre kellett lemenniük a különféle papírmunkák elvégzéséhez. Bár az adminisztratív eljárásokat „digitalizálták”, továbbra is fennállnak késedelmek a különböző szintek jóváhagyására való várakozás miatt.

„Ha a »köztes« szintet, a kerületi szintet megszüntetik, a vállalkozások egy szinttel kevesebb munkát végeznek, ami sok időt takarít meg” – mondta Mr. Tam.

Szerinte egy másik tartományba befektető vállalkozás minden bizonnyal szembesülni fog bizonyos akadályokkal. De az egyesülés utáni nagyobb tartománnyal a befektetési potenciál és lehetőségek óriásiak. A vállalkozások könnyen fektethetnek be más területeken anélkül, hogy bármilyen akadályba ütköznének.

Vietnamnet.vn

Forrás: https://vietnamnet.vn/sap-nhap-tinh-khong-the-noi-anh-giau-hon-toi-toi-la-ganh-nang-cho-anh-2382478.html