Eléri-e az amerikai választási hullám Északkelet-Ázsiát?

Bárki is lesz a következő amerikai elnök, jelentős hatással lesz Washington Észak-Koreával kapcsolatos politikájára, miközben az USA-Japán-Dél-Korea szövetség tovább fog erősödni.

Az, hogy bárki is lesz az Egyesült Államok következő elnöke, bizonyos hatással lesz Washington északkelet-ázsiai politikájára. (Forrás: Reuters)

Alig több mint két hónap múlva Amerika új vezetőt választ – Kamala Harrist, a jelenlegi alelnököt vagy Donald Trumpot, a volt elnököt. Tokiótól Szöulon át Phenjanig az elemzők szorosan figyelik ezt a kiszámíthatatlan versenyt, hogy megjósolják annak regionális hatását.

Különböző személyiség

Egy nagy várakozás előzte meg, hogy kit fognak kiválasztani Trump úr és Harris asszony kabinetjébe, amikor elnökké válnak. Trump úr számára az általa kinevezett emberek jelentős hatással lesznek Washington külpolitikájára, különösen az olyan pozíciókra, mint a nemzetbiztonsági tanácsadó, a külügyminiszter vagy az Egyesült Államok kereskedelmi képviselője.

Néhány, erősen konzervatív „Amerika az első” elvet valló vezető jelölt Trump számára szóba jöhet. Például Robert Lighthizer volt kereskedelmi képviselő (a pénzügyminiszter-jelölt) az Egyesült Államok kereskedelmi partnereivel folytatott „kiegyensúlyozott kereskedelem” mellett érvelt (újratárgyalták a NAFTA-t, vámokat vetettek ki Kínára, és blokkolták az új bírák kinevezését a WTO Fellebbezési Testületében). Egy másik jelölt, aki határozottan preferálja a Kínával folytatott versenyt, szintén szóba jöhet a nemzetbiztonsági tanácsadói posztra, mint például Elbridge Colby, aki Trump alatt a védelmi államtitkár-helyettesként szolgált.

Megválasztása esetén Trump úr szokatlan, kiszámíthatatlan vezetési stílusa befolyásolhatja az Egyesült Államok szövetségeseihez és az észak-koreai kérdéshez való hozzáállását. Sőt, a volt elnök azon vágya, hogy „örökséget” vagy diplomáciai nyomot hagyjon hátra elnöki ciklusának utolsó szakaszában, nagyobb lendületet adhat a békeprogramoknak vagy a jelentős kétoldalú megállapodásoknak.

Épp ellenkezőleg, ha Harris asszony lesz a Fehér Ház női tulajdonosa, óvatos „kollektív vezetési” stílusával, akkor hajlamos lesz ragaszkodni a Demokrata Párt külpolitikájához, beleértve a nemzetközi szövetségek fenntartását, a globális normák és szabályok védelmét, valamint a multilaterális együttműködés előmozdításának előtérbe helyezését.

Mivel pályafutása nagy részét az igazságszolgáltatásban töltötte, Ms. Harris külpolitikai tapasztalata korlátozott lehet. Joe Biden alelnök helyetteseként Ms. Harris külpolitikai jelenléte csekély, ami miatt Ms. Kamala tanácsadókra támaszkodhat, akik közül sokan hagyományosabb megközelítést alkalmaznak.

Harris asszony várhatóan megtartja majd a legtöbb tisztviselőt Biden alatt, és saját maga nevezi ki jelenlegi tanácsadóit. Harris asszony jelenlegi nemzetbiztonsági tanácsadóit, Philip Gordont és Rebecca Lissnert „tradicionalistáknak” és „internacionalistáknak” tekintik, így külügyekhez való hozzáállásuk valószínűleg a korábbi demokrata elnökökét fogja követni.

Kívülről nézve Kína szerepe minden bizonnyal továbbra is szerepet fog játszani a Fehér Ház számításaiban. Mivel az Egyesült Államok és szövetségesei igyekeznek ellensúlyozni Kína növekvő befolyását, ez lesz az egyik tényező, amely összeköti az USA-Japán-Dél-Korea szövetséget. Ezenkívül Észak-Korea nukleáris programja és katonai tevékenysége is olyan tényezők, amelyeket nem szabad figyelmen kívül hagyni az Egyesült Államok elnökeinek északkelet-ázsiai régióval kapcsolatos politikájának kialakításában. Különösen a Kishida Fumio miniszterelnök és Jun-suk-jol elnök alatt javuló japán-dél-koreai kapcsolatok kontextusában, és azon céllal, hogy kezeljék Észak-Korea közös biztonsági aggályait, ez elősegítheti egy szorosabb amerikai-japán-dél-koreai trió kialakulását is.

Az észak-koreai probléma

Megválasztása esetén Trump úr valószínűleg személyes kapcsolatokat fog ápolni Kim Dzsong Un észak-koreai vezetővel, azzal a vágyal, hogy ő legyen az első amerikai elnök, aki véglegesen megoldja a Koreai-félsziget atomfegyver-mentesítésének kérdését. Donald Trump úrnak ez a törekvése azonban valószínűleg nem fog valósággá válni. Trump úr elérhet néhány szimbolikus megállapodást, például kijelentheti a nukleáris leszerelés melletti kijelentéseket, Észak-Korea felfüggesztheti a nukleáris robbanófej-kísérleteket és a rakétaindításokat..., de nem valószínű, hogy Észak-Koreát arra kényszeríti, hogy feladja a nukleáris fegyvereit.

Eközben Harris várhatóan fenntartja a Biden-kormányzat kemény álláspontját Észak-Korea nukleáris ambícióival kapcsolatban, és prioritásként fogja kezelni az együttműködést szövetségeseivel, Dél-Koreával és Japánnal, valamint a regionális és nemzetközi fórumokkal a kérdés megoldása érdekében. Harris asszony akár újraindíthatja az USA-Észak-Korea tárgyalásokat is, de nem lesz közvetlen csúcstalálkozó Kim Dzsong Un vezetővel, ha Phenjan nem tesz konkrét kötelezettségvállalásokat.

A Koreai-félsziget kérdésében tapasztalt hiányosságok leküzdésére Harris asszony felhatalmazhatja az amerikai diplomatákat , hogy együttműködjenek Észak-Koreával a nukleáris leszerelés kérdésében elérendő konkrét eredmények elérése érdekében. Emellett Harris asszony fontolóra veheti a Phenjannal szembeni gazdasági szankciók enyhítését is, hogy támogassa az észak-koreai nép életkörülményeinek javítását, cserébe pedig Észak-Koreának „ellenőrizhető” lépéseket kell tennie a nukleáris leszerelési folyamatban. Ez azon alapul, amit Harris asszony korábban, többek között az Egyesült Államok Külügyi Kapcsolatok Tanácsának adott interjújában is elmondott. 2019-ben.

Jun-sukjol dél-koreai elnök, Joe Biden amerikai elnök és Kisida Fumio japán miniszterelnök a washingtoni Camp Davidben, 2023. augusztus 18-án. (Forrás: Reuters)

USA-Japán-Korea kapcsolatok

„Amerika az első” politikájával Trump úr nyomást gyakorolhat Dél-Koreára és Japánra, hogy növeljék a biztonsági tehermegosztást és fejlesszék védelmi képességeiket, proaktívabb szerepet vállalva a regionális biztonsági struktúrában. Ez láthatatlanul nagyobb motivációt ad Japánnak és Dél-Koreának a kétoldalú együttműködés előmozdítására, elősegítve a két ország közötti kapcsolatok további melegedését.

Ráadásul, mivel Japán és Dél-Korea is az egyik legnagyobb kereskedelmi többlettel rendelkezik az Egyesült Államokkal, a két ország Trump célkeresztjébe kerülhet. Trump megpróbálhatja újratárgyalni a szabadkereskedelmi megállapodást Dél-Koreával, hogy az USA javára megváltoztassa a kereskedelmi egyensúlyt.

Az ABC News szerint alelnöki megbízatása alatt Harris 17 külföldi útjából négy Kelet-Ázsiába vezetett. Hét országot látogatott meg a régióban, köztük Japánt, Dél-Koreát és a koreai demilitarizált övezetet. Ezen utak során Washington megerősítette szövetségesei iránti elkötelezettségét a regionális biztonság és stabilitás biztosítása, miközben javította Szöul és Tokió kapcsolatait.

Az USA–Japán–Dél-Korea háromszög, amennyiben megválasztják, valószínűleg folytatni fogja az USA–Japán és az USA–Dél-Korea kétoldalú szövetségek további erősítésének és a háromoldalú együttműködés előmozdításának tendenciáját az északkelet-ázsiai régió problémáinak kezelése érdekében. Trump úrral ellentétben Harris asszony valószínűleg kerülni fogja a „tranzakciós” megközelítést a Tokióval és Szöullal fenntartott kétoldalú kapcsolatokban, ehelyett a katonai együttműködés megerősítésére törekszik a regionális biztonsági kérdések kezelése és a „szabad és nyitott” indo-csendes-óceáni térség fenntartása érdekében.

Washington eddig nem szándékozott csatlakozni a Transz-Csendes-óceáni Partnerség Átfogó és Progresszív Megállapodásához (CPTPP), de megválasztása esetén Harris asszony mégis szorosabbra fűzheti kereskedelmi kapcsolatait Japánnal és Dél-Koreával, hogy növelje az Egyesült Államok befolyását a régió gazdasági területén.

Függetlenül attól, hogy Mr. Trumpot vagy Ms. Harrist választják meg, az Egyesült Államok továbbra is fenntartja és előmozdítja a Biden-korszakból származó csoportos-szubmultilaterális együttműködési mechanizmusokat. A Reuters szerint a választási kampányok során Mr. Trump tanácsadói üzeneteket küldtek Szöulnak és Tokiónak, hogy a volt elnök támogatni fogja az USA-Japán-Korea kapcsolatok erősítésére irányuló erőfeszítéseket. Eközben Ms. Harris kampánycsapata azt is jelezte, hogy kihasználja a szövetségesekkel való együttműködést Kína befolyásának korlátozása érdekében a régióban.

Egy másik közös pont a Trump-adminisztráció és a leendő Harris-adminisztráció között állítólag a szigorú exportellenőrzés Kínával a technológiai szektorban, miközben a szövetségeseket hasonló korlátozó politikák végrehajtására szólítják fel. Innen kiindulva a Chip 4 „szövetsége” mindkét esetben új életet lehelhet. Trump úr protekcionista politikájának lehetősége azonban ellentmond ennek az együttműködési mechanizmusnak.

Röviden, az idei amerikai elnökválasztás nemcsak az Egyesült Államokat fogja érinteni, hanem erős hatással lesz Északkelet-Ázsia biztonsági struktúrájára és nemzetközi kapcsolataira is. Függetlenül attól, hogy melyik jelölt lesz a Fehér Ház tulajdonosa, új kihívásokat és lehetőségeket teremt a régió számára az egyre összetettebb és ingatagabb geopolitikai helyzetben.