Módosítsa a törvényt új városi területek létrehozása érdekében.

Napjaink egyik sürgető kérdése a „városi terület” fogalmának tisztázása a kétszintű önkormányzati modellen belül. Sok településen, miután a tartományi közigazgatás alá tartozó városi és települési szintű közigazgatási egységeket megszüntették, és csak a községeket és a kerületeket hagyták meg, a városi rendszer irányítása sürgősen megfelelő jogi és tervezési kiigazításokra szorul. Sokan megkérdőjelezik, hogy a „városi terület” fogalma még mindig létezik-e községi és kerületi szinten. És ha igen, milyen kritériumokat és szabványokat fognak alkalmazni a városi területek meghatározására és fejlesztésére?

Egy másik, különös figyelmet igénylő kérdés a városfejlesztés és a zöld, intelligens, valamint az éghajlatváltozással szemben ellenálló trendek közötti kapcsolat. Ezeket a kritériumokat törvénybe kell iktatni, segítve a vietnami városokat abban, hogy ne maradjanak le a globális versenyben, és megteremtve a fenntartható fejlődés alapjait. A konkrét és megvalósítható műszaki szabványok korai bevezetése nélkül a „papíron okosvárosok” helyzete továbbra is fennáll, míg a valóságban az árvizek, a forgalmi torlódások és a közterek hiánya továbbra is fennáll.

Továbbá tisztázni kell a helyi hatóságok szerepét a városok elismerésében. Az Építésügyi Minisztérium tájékoztatása szerint a jelenleg folyamatban lévő törvénymódosítási tervezetben a tartományi népbizottságok felhatalmazást kapnak a 2., 3. és 4. típusú városi területek elismerésére. A tartományi népbizottságok felhatalmazást kapnak a gyakorlati igényeknek megfelelő részletes tervek jóváhagyására is. Ez várhatóan lendületet ad a projektek felgyorsításának a jelenlegi, központi szintű jóváhagyásért való „sorban állás” helyzetével szemben.

Azonban őszintén el kell ismerni, hogy a decentralizációt az értékelési és jóváhagyási folyamat feletti ellenőrzésnek kell kísérnie. Az ellenőrzés nélküli decentralizáció egyenértékű azzal, mintha „privilégiumokat” adnánk érdekcsoportoknak, ahol egyetlen tervezési aláírással a mezőgazdasági földterületeket első osztályú ingatlanokká lehet alakítani, több ezer milliárd dong árkülönbséggel. Ezzel együtt a teljes folyamat digitalizálásának, a dokumentumok, a haladás, a költségek stb. nyilvános közzétételének kötelezővé kell válnia. Csak így fog a reform valóban hatályba lépni, és helyreállítani az emberek és a vállalkozások bizalmát.

A sürgető gyakorlati igényekre reagálva az Építésügyi Minisztérium és a kapcsolódó minisztériumok és ügynökségek módosítják és kiegészítik az új rendelkezéseket a vonatkozó törvényekben, például az Építési Törvényben és a Város- és Vidékrendezési Törvényben. A kihívás az, hogy a törvényhozó ügynökségeknek felül kell vizsgálniuk és biztosítaniuk kell a törvények közötti összhangot, elkerülve azt az ördögi kört, ahol a törvények módosítása új szűk keresztmetszeteket teremt. Továbbá a törvények módosítása nem csupán a jogalkotási technikáról szól, hanem a kormányzati gondolkodásra is. Ez azt jelenti, hogy a városirányításnak nemcsak az „engedélyezésnél és jóváhagyásnál” kell megállnia, hanem magában kell foglalnia az életterek megteremtését, a polgárok jogainak biztosítását és a jövőre való felkészülést is.

A törvények módosításának és kiegészítésének sikerét nem az egyszerűsített vagy hozzáadott törvények számával kell mérni, hanem a városi lakosok millióinak életminőségével és Vietnam nemzetközi befektetők számára való vonzerejével. Ideje szembenézni az igazsággal: vagy megragadjuk ezt a lehetőséget, hogy a jogalkotási folyamatot fordulóponttá alakítsuk a vietnami városok számára, hogy új magasságokba érjenek, vagy megismételjük az ismerős ciklust: a törvények módosítása, elavulása, majd ismét módosítása. És ennek a késedelemnek az árát végső soron a városi lakosságnak kell viselnie.

MINH DUY

Forrás: https://www.sggp.org.vn/sua-luat-de-kien-tao-do-thi-moi-post816256.html