A törvény módosítása új városi területek létrehozása érdekében

Az egyik jelenlegi függőben lévő kérdés a városi fogalom tisztázása a kétszintű önkormányzati modellben. Sok településen, miután megszüntették a városi és tartományi szintű közigazgatási egységeket, és csak a községi és kerületi szinteket hagyták meg, a városi rendszer irányítása sürgősen megfelelő jogi és tervezési kiigazításokra szorul. Számos vélemény kérdezi, hogy vajon létezik-e még a „városi” fogalma községi és kerületi szinten? És ha igen, milyen kritériumokat és szabványokat fognak alkalmazni a városi területek meghatározására és fejlesztésére?

Egy másik, különös figyelmet igénylő kérdés a városfejlesztés és a zöld – intelligens – klímaváltozás elleni trend közötti kapcsolat. Ezeket a kritériumokat legalizálni kell, segítve a vietnami városokat abban, hogy ne maradjanak le a globális versenyben, miközben megteremtik a fenntartható fejlődés alapjait. Ha nem születnek hamarosan konkrét és megvalósítható műszaki szabványok, akkor a „papíron okos városok” helyzete továbbra is fennáll, a valóságban pedig továbbra is árvizek, közlekedési dugók, közterületek hiánya stb. marad.

Ezenkívül tisztázni kell a helyi hatóságok szerepét a városok elismerésében. Az Építésügyi Minisztérium tájékoztatása szerint a végrehajtás alatt álló törvénymódosítási tervezetben a Tartományi Népi Bizottság decentralizált lesz, és felhatalmazást kap a 2., 3. és 4. típusú városi területek elismerésére. A Tartományi Népi Bizottság felhatalmazást kap a valóságnak megfelelő részletes tervek jóváhagyására is. Ez várhatóan lendületet ad a projektek felgyorsításának ahelyett, hogy a központi szintű jóváhagyásra várva „sorban állnának”.

Azonban őszintén el kell ismerni, hogy a decentralizációnak kéz a kézben kell járnia az értékelési és jóváhagyási folyamat feletti ellenőrzéssel. Az ellenőrzés nélküli decentralizáció nem különbözik attól, mint amikor több "privilégiumot" adunk az érdekcsoportoknak, amikor egy tervezési aláírás a mezőgazdasági földet arannyá változtathatja, akár több ezer milliárd dong értékkülönbséggel. Ezzel együtt a teljes folyamat digitalizálásának, a nyilvántartások, a haladás, a költségek stb. nyilvánosságra hozatalának kötelezővé kell válnia. Csak így fog igazán életre kelni a reform, és visszanyerni az emberek és a vállalkozások bizalmát.

A valóság sürgető követelményeivel szembesülve az Építésügyi Minisztérium és a kapcsolódó minisztériumok és ágazatok módosítják és kiegészítik az olyan kapcsolódó törvények új rendelkezéseit, mint az Építési törvény és a Város- és Vidékrendezési törvény. A probléma az, hogy a törvényhozó szerveknek felül kell vizsgálniuk és biztosítaniuk kell a törvények közötti összhangot, elkerülve, hogy ördögi körbe kerüljenek: módosítják a törvényt, de új "szűk keresztmetszeteket" hoznak létre. Ráadásul a törvény módosítása nem csupán jogalkotási technika, hanem a kormányzati gondolkodásra kell összpontosítania. Vagyis a városirányítás nem áll meg az "engedélyezésnél - jóváhagyásnál", hanem az élettér megteremtéséről, a polgárok jogainak biztosításáról és a jövőre való felkészülésről kell szólnia.

A törvénymódosítás és -kiegészítés sikerét nem az egyszerűsített és kiegészített törvények számával kell mérni, hanem a városi lakosok millióinak életminőségével és Vietnam vonzerejével a nemzetközi befektetők szemében. Ideje szembenézni az igazsággal: vagy megragadjuk a lehetőséget, hogy ezt a törvénymódosítást fordulóponttá tegyük a vietnami városok számára, hogy új magasságokba emelkedjenek, vagy megismételjük a jól ismert ciklust: módosítjuk a törvényt, lemaradunk, majd újra módosítunk. És ennek a késedelemnek az árát nem más fogja viselni, mint maguk a városi lakosok.

Hozzászólás (0)