A földgazdálkodást és -hasznosítást az évek során fokozatosan és hatékonyan hajtották végre, elősegítve a termelést és az üzleti fejlődést, valamint hozzájárulva az ország társadalmi -gazdasági fejlődéséhez. A valóság azonban azt is mutatja, hogy a közterületek kezelése és használata során a pazarlás és a jogsértések továbbra is növekszik, ami jelentősen befolyásolja a párt és a kormány takarékossági és pazarlás elleni erőfeszítéseit.
A 2024. augusztus 1-jétől hatályos 2024. évi földtörvény számos új módosítást és kiegészítést tartalmaz, amelyek között szerepelnek a közszolgáltató egységek és az állami tulajdonú vállalatok általi közterület-gazdálkodásra és -használatra vonatkozó szabályozások.
Pazarlás és szabálysértések a földhasználatban.
Pártunk és államunk földdel kapcsolatos politikája és törvényei egyértelműen megerősítik, hogy a föld az egész népé, az állam pedig képviseleti tulajdonosként jár el, és egységesen kezeli azt. Az évek során az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének szolgálatában számos földterületet utaltak ki közszolgálati egységeknek és állami tulajdonú vállalatoknak programok és projektek megvalósítására. Sok település azonban, miután visszaszerezte a földet, és használatra vagy bérbeadásra egységeknek és vállalatoknak adta ki, nem hasznosította azt, ami pazarláshoz vagy a földhasználat szabálytalanságaihoz vezetett.
Dr. Tran Cong Phan, a 15. Nemzetgyűlés tagja, a Vietnami Ügyvédi Szövetség állandó alelnöke és főtitkára a következőket nyilatkozta: A közterületek kezelésében és használatában a fegyelem és a rend betartása, valamint a kiaknázás hatékonysága továbbra is alacsony, és számos hiányossággal rendelkezik, ami jelentősen befolyásolja az elmúlt időszakban a pazarlás megőrzésének és leküzdésének gyakorlatát. A 15. Nemzetgyűlés szakosított ellenőrző delegációjának 2022. október 11-i 330/BC-ÐGS számú ellenőrzési jelentése szerint a Kormányzati Felügyelőség arról számolt be, hogy a 2016-2021 közötti időszakban országszerte 63 200 hektárnyi földterületet érintő szabálysértéseket észleltek, és 31 287 hektárnyi terület kártalanítására tettek javaslatot.
A fenti helyzet okai elsősorban azok, hogy az egységek nem fordítottak kellő figyelmet a Földtörvény, a Beruházási törvény és számos más, a hulladékképződés megelőzésével és ellenőrzésével, valamint a közterületek használatával kapcsolatos jogi dokumentum előírásaira, és azokat nem hajtották végre megfelelően. Különösen az állami vállalatok privatizációja alatti és azt követő földgazdálkodás és -használat terén mutatkoznak még mindig számos hiányosság.
Pontosabban, az egyenlősítés előtt sok esetben nem készültek földhasználati tervek, vagy a kidolgozott és jóváhagyott tervek nem voltak összhangban a föld- és lakásrendezéssel és a földhasználat-tervezéssel; a földterületekkel kapcsolatos információkat nem hozták nyilvánosságra és átláthatóan. Az egyenlősítés után a földet nem rendeltetésszerűen használták, parlagon hagyták, viták és jogosulatlan hozzáférés tárgyát képezték; a jogi eljárások késedelmet szenvedtek; a földterületek kiosztása, bérbeadása és a földhasználat átalakítása nem árverésen történt; és a földhasználat átalakítása nem volt összhangban a tervezéssel.
A szakértők és a földgazdálkodási tisztviselők úgy vélik, hogy a közterületek illegális átruházása továbbra is előfordul, a törvényben foglalt számos szigorú szabályozás ellenére, amelyek a közvagyon kezelésére és használatára vonatkoznak, különösen azokra, amelyek a közterületek kezelésével, kiaknázásával és használatával kapcsolatosak. Figyelemre méltó, hogy az elmúlt években a hatóságok ellenőrzések és auditok révén számos olyan területet fedeztek fel, amelyeket illegálisan adtak át, és amelyek így magánterületté alakították át a közterületet.
Tipikus példa erre a Saigon Sör-Alkohol-Italgyártó Vállalat ( Sabeco ) földgazdálkodási szabályainak megsértése. Eközben az elhagyott vagy nem rendeltetésszerűen használt közhivatalok és földterületek helyzete, ami pazarláshoz vezet, meglehetősen gyakori sok településen, különösen a nagyvárosokban, ahol sok közterület és állami ügynökség és egység található a környékükön, mint például Hanoi, Ho Si Minh-város, Hai Phong, Da Nang, Can Tho…
Riasztó módon egyes szervezetek és magánszemélyek kihasználták ezt a helyzetet, hogy illegálisan behatoljanak állami földekre különféle célokra, például parkolók, anyagtárolók, valamint élelmiszer- és italgyártó vállalkozások számára; sok ügynökség székházát nem használják ki teljes mértékben, és válogatás nélkül bérbe adják üzletek, éttermek vagy egyéb szolgáltatások számára.
Továbbá a földterület-tisztítási munkálatok számos területen továbbra is nehézségekkel és hiányosságokkal küzdenek; a késedelmes projektek kezelése nem elég határozott; és a földkiosztás során továbbra is gyakoriak a jogsértések. A földhasználók törvényi betartással kapcsolatos tudatossága továbbra sem elég komoly, különösen mivel a jogsértésekért kiszabható büntetések egyes részei nem kellően visszatartó erejűek.
Az irányítás következetességének biztosítása
Le Van Binh, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium földügyi igazgatóhelyettese szerint az eredmények mellett a 2013-as földtörvény szabályozása fokozatosan számos korlátot is feltár, például: A földhasználat-tervezés nem biztosítja a következetességet, az átfogó jelleget, a szisztematikus megközelítést és a magas minőséget, hiányzik belőle a hosszú távú jövőkép; a föld erőforrásait nem aknázták ki és nem hasznosították teljes mértékben és fenntarthatóan...
A fent említett helyzetre válaszul fogadták el a 2024-es földtörvényt, amely 16 fejezetből és 260 cikkelyből áll, hogy tökéletesítse a földpolitikák és törvények átfogó és egységes rendszerét, összhangban a szocialista piacgazdaság fejlődésével.
A 2024-es földtörvény különösen tisztázta az állami szervek felelősségét a földtulajdon képviseletének jogának gyakorlásában; decentralizált hatáskört, amely párosul a végrehajtás ellenőrzésével és felügyeletével, biztosítva az egységes irányítást a központi szinttől a helyi szintig; és bevezette a nyitottság és az átláthatóság elvét a földértékelés során…
A fenti tartalmak fontos előfeltételeinek tekinthetők a közterületek használatával kapcsolatos pazarlás és szabálysértések elleni küzdelem hatékonyságának javításához; és egyúttal segítik az illetékes hatóságokat abban, hogy a jövőben teljes jogalappal rendelkezzenek a földgazdálkodásra vonatkozó általános, és különösen a közterületek használatával kapcsolatos gazdálkodásra vonatkozó politikák és törvények végrehajtásához hazánkban.
Dr. Le Hong Hanh docens (Vietnami Ügyvédi Kamara) megosztotta, hogy a 2024-es földtörvény számos új módosítással és kiegészítéssel, beleértve a közszolgáltató egységek és különösen az állami tulajdonú vállalatok általi közterület-gazdálkodásra és -használatra vonatkozó szabályozás módosítását és kiegészítését, minden bizonnyal hozzájárul a földgazdálkodás és -használat hatékonyságának és eredményességének javításához, valamint a közterületek pazarlásának és a jogsértések elleni küzdelemhez.
A 2024. évi földtörvény azonban a közvagyonra vonatkozik, a 2017. évi közvagyon kezeléséről és használatáról szóló törvénnyel együtt. A 2017. évi közvagyon kezeléséről és használatáról szóló törvényben a közvagyon számos vagyontípust magában foglal, beleértve a földet is. Ezért az állami igazgatási szerveknek tisztázniuk kell a közföld és a közvagyon jelentését a 2024. évi földtörvény és a 2017. évi közvagyon kezeléséről és használatáról szóló törvény között, mivel még mindig vannak vitás pontok, amelyeket azonosítani és kezelni kell.
Dr. Nguyen Van Quyen, a Vietnami Ügyvédi Szövetség elnöke kifejezte azon kívánságát, hogy a Nemzetgyűlés továbbra is erősítse a leállt projektek, valamint a föld- és befektetési törvények megsértésével kapcsolatos politikák és törvények végrehajtásával kapcsolatos kérdések felügyeletét, különösen az állami földterületeken; és hogy a kormány és a miniszterelnök utasítsa a minisztériumokat, ágazatokat és helyi önkormányzatokat, hogy haladéktalanul végezzék el a földdel kapcsolatos jogsértések teljes körű felülvizsgálatát, statisztikázását és összeállítását, ezáltal megoldásokat dolgozva ki a földgazdálkodásban és -használatban keletkező veszteségek és pazarlás kezelésére és orvoslására.
Különösen fontos a földgazdálkodással és -használattal, valamint a föld kezelésével és hasznosításával kapcsolatos jogsértések átfogó listájának összeállítása a föld gyors hasznosításba vétele, hatékonyságának maximalizálása, a veszteségek és a pazarlás megelőzése, valamint a gazdasági fejlődéshez való hozzájárulás érdekében.
Másrészről a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium, más minisztériumok, ágazatok és helyi önkormányzatok továbbra is fejlesztik a földgazdálkodással és -használattal kapcsolatos mechanizmusokat, politikákat és szabályozásokat, beleértve a földgazdálkodással és -használattal kapcsolatos jogsértések elrettentésére irányuló szigorúbb közigazgatási büntetések javaslatát; a földgazdálkodás, a kiaknázás és a használat erősítését; a földjogi törvények betartásával kapcsolatos szerep, felelősség és tudatosság növelését a tisztviselők és köztisztviselők egy csoportja körében; a földgazdálkodással, a kiaknázással és a használattal kapcsolatos hiányosságok és korlátok haladéktalan kezelését, a gazdaságos, hatékony és fenntartható kiaknázás biztosítását, valamint az állami erőforrások veszteségeinek és pazarlásának csökkentését.
Ugyanakkor szigorúan foglalkozzon azoknak a szervezeteknek és egyéneknek a felelősségével, akik lehetővé teszik a földekkel kapcsolatos jogsértéseket és szabálytalanságokat; akik lassan hajtják végre az ellenőrzési ajánlásokat; és akik nem szerzik vissza haladéktalanul az állami tőkét és vagyont.
Forrás
Hozzászólás (0)