A tiszta földalapok „szűk keresztmetszeteinek” megszüntetése

Számos történelmi ok miatt sok szegény és szegénységhez közeli háztartás jelenleg nem rendelkezik földterülettel, vagy a földhöz fűződő jogi eljárások és szabályozások miatt kénytelen élni. Ezért, ha a tiszta föld „szűk keresztmetszetét” nem oldják meg, az jelentősen akadályozni fogja a 22-CT/TU irányelv hatékony végrehajtását.

Vi Thi Mien asszony Tan Son faluban (Tan Phuc község) támogatást kapott a Lang Chanh járás és Tan Phuc község Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Osztályának vezetőitől a földeljárási problémák megoldásában. Fotó: Tran Hang

A helyi akadályok rugalmas eltávolítása

Vi Thi Mien asszony családja Tan Son faluban, Tan Phuc községben (Lang Chanh) szegény háztartásba tartozik, egy szűkös és súlyosan leromlott állapotú nádtetős házban élnek. Mien asszony férje súlyosan beteg volt, és 2022-ben elhunyt. Jelenleg idős és legyengült anyósáról és két gyermekéről kell gondoskodnia. 2024 elején, amikor a Tan Phuc község önkormányzata felülvizsgálta a 22-CT/TU számú irányelv szerinti lakásépítési támogatásra jogosult személyeket, Mien asszony családja 80 millió VND támogatást kapott egy új ház építéséhez. Amikor azonban bemutatta a földhasználati jogot igazoló okiratot (LURC), hogy kitöltse a pénz átvételéhez szükséges dokumentumokat és eljárásokat, "megdöbbent", amikor a kivonaton nem a saját neve szerepelt, hanem a férje (Le Phi Duy úr, elhunyt) és Le Thi Thao asszony (egy teljesen idegen) neve. Ezért a helyi önkormányzatnak nincs alapja meghatározni a személyes kapcsolatot (Mien asszony és férje között) a földhasználati jogok öröklésére vonatkozó eljárások lefolytatása, valamint a családja lakásépítésének támogatására szolgáló finanszírozás biztosítása érdekében.

Le Minh Thieng úr családja Son Thuy faluban, Tan Phuc községben szintén lakhatási nehézségekkel küzd, és a 22-CT/TU számú irányelv értelmében 40 millió VND támogatást kapnak egy új ház építésére. A terv felülvizsgálata után azonban Thieng úr családja jelenleg a 3. csoport földjén (erdészeti terület) él. Le Minh Thieng úr megosztotta: „Amikor megtudtam, hogy a családom 80 millió VND-t kapott az államtól házépítésre, nagyon örültem, mert van egy hely, ahol menedéket találok a nap és az eső elől. A családom azonban jelenleg elakadt a földügyi eljárásokkal, mivel erdőterületen élünk. Nagyon aggódom, és nem tudom, mit tegyek, mert már évtizedek óta itt élünk. Remélem, hogy a hatóságok megteremtik a feltételeket ahhoz, hogy házunk legyen, mert támogatás nélkül a családomnak nem lesz stabil lakhelye.”

Tan Phuc községben jelenleg 212 szegény háztartás, segélyből élő háztartás és lakhatási nehézségekkel küzdő háztartás élt a 2024-2025-ös időszakban. Ezek közül 173 háztartás nevére szólt földhasználati engedély; 39 háztartás küzd nehézségekkel a földhasználati eljárásokkal (nem kaptak földhasználati engedélyt; vagy rendelkeztek földhasználati engedéllyel, de nem ők a tulajdonosai; megkapták a földhasználati engedélyt, de még nem fejezték be a névváltoztatási eljárást). A nehézségek és problémák gyors megoldása érdekében Tan Phuc község hatóságai együttműködtek a Járási Földhivatal (DKDD) kirendeltségével és a Közjegyzői Hivatallal, hogy útmutatást és segítséget nyújtsanak az osztatlan földterületen élő háztartásoknak az adományozási, öröklési és helyesbítési eljárások mielőbbi lebonyolításában; ugyanakkor ingyenes felméréseket végeztek a háztartások számára a kitűzött előrehaladás biztosítása érdekében.

Nguyen Ngoc Thao úr, a Lang Chanh kerület Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Osztályának (TN&MT) vezetője elmondta: „Jelenleg a kerületben 535 háztartás tartozik a szegény háztartások, a szabályozás hatálya alá tartozó háztartások és a lakhatási nehézségekkel küzdő háztartások közé a 22-CT/TU számú irányelv értelmében. Ebből 148 háztartás nem jogosult földhasználati engedélyre. A jelenlegi helyzet szerint ezek a háztartások erdőgazdálkodási és mezőgazdasági területeken élnek, ami nincs összhangban a község általános építési tervével és a földhasználati tervezéssel. Néhány háztartás erdőgazdálkodási területen él a közlekedésbiztonsági folyosón, a fennmaradó telekterület nagyon kicsi, nem jogosult földhasználati engedélyre, ezért nagyon nehéz elbírálni az engedélyek megadását.” A 22-CT/TU irányelv végrehajtásával kapcsolatos földhasználati „szűk keresztmetszetek” kiküszöbölése érdekében a település számos megoldás szinkron végrehajtására összpontosított, beleértve a háztartások rokonainak ösztönzését és mozgósítását a földek cseréjére, felosztására, a földhasználati jogok átruházására és a földterületek földhasználati tervezéssel összhangban történő rendezésére... Ugyanakkor utasította a szakosított osztályokat, hogy működjenek együtt a Földhivatal Kirendeltségével, a települések és városok népi bizottságaival, hogy összpontosítsanak a háztartások földhasználati jogainak megadásához szükséges dokumentumok kitöltésére. Ezenkívül a Lang Chanh kerületi népi bizottság javaslatokat és ajánlásokat készített a tartomány és a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium számára a földhasználati jogok megadásával nehézségekbe ütköző esetek értékelésére és mérlegelésére.

Hasonlóképpen, egy felülvizsgálat elvégzése után, 2024. december 19-ig Muong Lat kerületben még mindig 204/480 olyan háztartás volt, amely nem volt jogosult földhasználati engedélyre, mivel ezek a háztartások mezőgazdasági területen építettek házakat. Ha Van Te úr, a Muong Lat kerület Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Osztályának vezetője elmondta: „A fenti helyzettel szembesülve a helyi önkormányzat azt javasolta, hogy a földhasználati tervbe vegyék bele, és az illetékes hatóságoknak benyújtsák megfontolásra és jóváhagyásra a mezőgazdasági földterület lakóterületté való módosítását. Jelenleg a település 204 háztartást hagyott jóvá a 2024-2025-ös időszakra vonatkozó 22-CT/TU számú irányelv értelmében építendő és felújítandó házak listáján. „A település irányadó álláspontja az, hogy amíg a háztartások biztonságos helyen vannak, és nem érinti őket a villámárvizek kockázata, addig ha nincs vita a földterülettel kapcsolatban, addig is építhetnek házakat életük stabilizálása érdekében, és a kapcsolódó eljárásokat később rendezik” – erősítette meg Te úr.”

Több szinkronizációra és határozottságra van szükség

A tartományban a szegény háztartások, a szakpolitikai célú háztartások és a lakhatási nehézségekkel küzdő háztartások lakásépítési támogatási kampányának 2024-2025. évi 22-CT/TU számú irányelve szerinti lakásépítési támogatási kampány végrehajtásának eredményeiről szóló jelentés szerint 2024. december 10-én a teljes tartományban még mindig 3247/15438 háztartás rendelkezik földhasználati joggal, de nem tulajdonosokkal; 2654/15438 háztartás rendelkezik hosszú távú lakóingatlannal, de nem rendelkezik földhasználati joggal; 1187/15438 háztartásnak nincs lakóingatlana, vagy stabil lakóingatlana, de nem szerepel a lakóingatlan-rendezésben (lakóingatlanok termelési erdőterületen, erdőgazdálkodási területen, közlekedésbiztonsági folyosó-rendezésben).

A Tam Chung Község Ifjúsági Uniója (Muong Lat) a 22-CT/TU számú irányelv értelmében támogatja a szegény háztartások, a közpénzekből élők és a lakhatási nehézségekkel küzdő háztartások számára történő házépítést a térségben.

A fenti helyzettel szembesülve a Tartományi Népi Bizottság 2024. december 10-én kiadta a 18323/UBND-NN számú dokumentumot a 22-CT/TU számú irányelv hatálya alá tartozó személyek számára földhasználati jogok megadásának felgyorsításáról. Ebben a dokumentumban a kerületek, városok és települések népi bizottságai kötelesek sürgősen felülvizsgálni a 22-CT/TU számú irányelv értelmében lakásépítési támogatásra jogosult, földet használó, de még nem földhasználati jogot kapott háztartások osztályozását és elszámolását. A földhasználati jogok megadására jogosult esetekben haladéktalanul iránymutatást és támogatást kell nyújtani a háztartásoknak és magánszemélyeknek a földhasználati jogok megadásához szükséges dokumentációk szabályozásnak megfelelő elkészítésében. Mozgósítani kell az illetékes osztályok, hivatalok és egységek munkatársait, köztisztviselőit és közalkalmazottait, hogy túlórázzanak a térség szegény háztartásai, politikai háztartásai és lakhatási nehézségekkel küzdő háztartásai számára történő földhasználati jogok megadására irányuló eljárások felgyorsítása érdekében. A cél a földhasználati jogok igazolásának kiadása a háztartások számára 2024. december 31-ig. Azokban az esetekben, amelyek nem felelnek meg a földhasználati jogok igazolásának kiállításának feltételeinek, egy listát készítenek, esetenként osztályozva, javaslatokat tartalmazó megoldásokkal, és elküldik a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumnak.

Ezenfelül a Tartományi Népi Bizottság felkérte a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumot, hogy haladéktalanul iránymutatást adjon a kerületek, városok és települések népi bizottságainak, valamint a Thanh Hoa Földhivatalnak a tartományban a szegény háztartások, a közigazgatásilag korlátozott háztartások és a lakhatási nehézségekkel küzdő háztartások földhasználati jogának megadására vonatkozó eljárások végrehajtása során felmerülő nehézségek és problémák megoldásában. Ugyanakkor utasítsa a Thanh Hoa Földhivatalt, hogy szorosan működjön együtt a kerületek, városok és települések népi bizottságaival, hogy haladéktalanul elvégezzék a kapcsolódó feladatokat funkcióik és feladataik szerint, felgyorsítva a szegény háztartások, a közigazgatásilag korlátozott háztartások és a lakhatási nehézségekkel küzdő háztartások földhasználati jogának megadására vonatkozó dokumentációk kezelését...

Dao Ngoc Duc, a Földhivatali Hivatal igazgatója elmondta: A kijelölt funkciók és feladatok, valamint a törvényi rendelkezések alapján a Földhivatal december 13-án dokumentumot küldött a kerületeknek, városoknak és településeknek, amelyben a következőket kérte: A földhasználati jog igazolásának kiadására jogosult esetekben kérjük, tekintsék át és állítsák össze a listát, és küldjék el a Járási szintű Földhivatali Kirendeltségnek a kivonat elkészítése és a telek felmérése céljából. A Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium, a községek, kerületek és városok népi bizottságai egyeztetnek a Járási szintű Földhivatali Kirendeltséggel a kivonat elkészítésének és a telek felmérésének folyamatában. Földtulajdon-változás bejegyzése esetén (változás, újbóli kiadás, földhasználati jogok átruházása, földhasználói adatok változása...) ajánlott, hogy a kerületi népbizottság vizsgálja felül és állítsa össze a listát, majd küldje el a kerületi szintű földhivatali kirendeltségnek, hogy segítsen a felhasználóknak a dokumentáció kitöltésében és a földtulajdon-változások bejegyzésében... Dao Ngoc Duc úr azt is megerősítette: A 22-CT/TU számú irányelv értelmében támogatásra jogosult háztartások a földhasználati jogok igazolására irányuló eljárások lefolytatása során mentesülnek az iktatási értékelési díjak és a földhasználati jogok igazolásának kiállítási díjai alól a Tartományi Népi Tanács és a Thanh Hoa Földhivatal 2024. július 10-i 28/2024/NQ-HDND számú határozata értelmében, és mentesülnek a kivonatok és mérések készítésének díjai alól.

Elmondható, hogy a földterületek „szűk keresztmetszeteinek” mielőbbi megszüntetése, hozzájárulva a 22-CT/TU irányelv szellemében kitűzött lakhatási célok eléréséhez, minden szint, ágazat és település szinkron, drasztikus és felelősségteljes részvételére van szükség. Ezzel párhuzamosan elő kell mozdítani a legmagasabb szintű „közösséget” annak érdekében, hogy több forrást teremtsenek, segítsék a tartomány szegény háztartásait, a politikai háztartásokat és a lakhatási nehézségekkel küzdő háztartásokat, hogy hamarosan szilárd és biztonságos otthonuk legyen, ahol „letelepedhetnek és megélhetnek”.

Tran Hang

Záró cikk: Köztes termesztés és oltás: Egy megvalósítható megoldás

Forrás: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-2-thao-diem-nghen-quy-dat-sach-234992.htm