A megértés kulcsfontosságú a helyes ajánlások megtételéhez.

A Tartományi Frontbizottság lakosságáttelepítésről szóló határozat végrehajtását ellenőrző csoportja látogatást tett Nguyễn Ngoc Tien úr otthonában (Hamlet 2, Tra Leng község, Nam Tra My kerület). Fotó: Frontbizottság

Kezdjük az emberek érdekeivel.

2020-ban a Tartományi Front a visszajelzés egyik formáját választotta, párbeszédet folytatva a szerkesztőséggel (Tartományi Új Vidékfejlesztési Koordinációs Hivatal) a Tartományi Népi Bizottság jelentéstervezetével kapcsolatban, amely a Hoi An város 2020-as új vidékfejlesztési feladatának teljesítésének elismerésére irányuló kérelem felülvizsgálatáról szól.

Ennek megfelelően a Tartományi Front felmérést végzett a Tra Que zöldséges falu (Cam Ha község) lakosainak életkörülményeiről; együttműködött a Thanh Dong Biozöldség- és Turisztikai Szövetkezettel (Cam Thanh község); találkozott az emberekkel és meghallgatta a véleményüket a zöldségtermesztésről és a turisztikai szolgáltatásokban való részvételről; valamint 2020-ban felmérte a vidéki környezetet és a város lakosságának jövedelmi helyzetét.

Ezzel egyidejűleg konzultációkat tartottak 40 volt nyugdíjas kerületi és községi szintű vezetővel, különböző vallások befolyásos személyiségeivel, a kínai közösség befolyásos személyiségeinek képviselőivel, valamint a város számos szövetkezetének elnökével.

Ennek alapján a Tartományi Front egyértelműen azzal érvelt, hogy a „jövedelem kritériuma” nem felelt meg a szabványnak. Ennek az az oka, hogy 2020-ban a COVID-19 világjárvány és a természeti katasztrófák sújtották a termelést és az üzleti életet, különösen a turisztikai és szolgáltatási szektort, ezáltal jelentősen befolyásolva az emberek átlagjövedelmét.

Továbbá Cam Ha és Cam Kim községekben nincsenek olyan szövetkezetek, amelyek a 2012-es szövetkezeti törvény (amely előírja a kulcsfontosságú mezőgazdasági termékek fogyasztásához kapcsolódó termelési kapcsolatokat) előírásainak megfelelően működnének.

A felülvizsgálatot követően a Tartományi Front azt javasolta, és a Tartományi Népi Bizottság egyetértett azzal, hogy a dokumentációt ne nyújtsák be a Központi Irányító Bizottságnak értékelésre és Hoi An város 2020-as új vidékfejlesztési feladatát teljesítőként való elismerésére. A Tartományi Népi Bizottság terve szerint Hoi An város 2025-ben teljesíti az új vidékfejlesztési feladatot.

Térj egyenesen a lényegre.

2023-ban a Tartományi Hazafront Állandó Bizottsága társadalomkritikai konferenciát szervezett a Tartományi Népi Tanács határozattervezetéről, amely a 2023–2025 közötti időszakban a közigazgatási egységek átszervezése alatt álló kerületekben, községekben, kerületekben és városokban létszámleépítéssel érintett káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak támogatására vonatkozó politikákat határoz meg, és amelyet a Quang Nam Belügyminisztérium készített.

Konferencia a közigazgatási egységek átalakítása alatt álló kerületekben, községekben, kerületekben és városokban létszámleépítéssel érintett tisztviselők, köztisztviselők és közalkalmazottak támogatási politikáinak tervezeteinek felülvizsgálatára. Fotó: MT

Ennek megfelelően számos olyan ajánlás született, amelyek közvetlenül kapcsolódnak az érintett felek jogaihoz és érdekeihez. Például javaslat a 29/2023/ND-CP számú kormányrendelet szerinti létszámleépítésre jogosultak listájának felülvizsgálatára és kiegészítésére.

Továbbá további kutatásokra van szükség olyan csoportok bevonására, mint a közoktatási tisztviselők és alkalmazottak, a falusi és környékbeli szintű részmunkaidős közösségi munkások, valamint a párt és az állam által megbízott tömegszervezetekben dolgozók. Minden csoport számára külön támogatási szinteket kell meghatározni az ésszerűbb és méltányosabb támogatás biztosítása érdekében.

Pham Phu Thuy úr, a Nong Son kerület Vietnámi Hazafias Front Bizottságának elnöke elmondta, hogy a tartományi Hazafias Front felülvizsgálati konferenciájára vonatkozó dokumentumok és tartalmak előkészítése meglehetősen korai szakaszban volt, ami lehetővé tette számára, hogy alaposan tanulmányozza a politikákat. Ez lehetővé tette számára, hogy a felülvizsgálati folyamat során szorosan figyelemmel kísérje az egyes célcsoportokat, ami végső soron azok javát szolgálja, akiket közvetlenül érint a kerületi és községi szintű közigazgatási egységek egyesülése.

Pham Phu Thuy úr, a Nong Son kerület Hazafias Front Bizottságának elnöke részt vett a vitában és elmondta véleményét. Fotó: Hazafias Front.

A Tartományi Front visszajelzését a Belügyi Minisztérium elfogadta, és a Tartományi Népi Tanács 2023. december 29-én kiadta a 37/2023/NQ-HĐND számú határozatot.

A lakosság jogainak és érdekeinek védelme érdekében a tartomány járási és községi szintű közigazgatási egységeinek 2023-2025 közötti időszakra vonatkozó átszervezési tervezetét felülvizsgáló konferencián Le Tan Trung úr, a Que Son kerületi pártbizottság korábbi titkára (akit a Tartományi Hazafias Front meghívott a felülvizsgálatban való részvételre) kijelentette, hogy számos kapcsolódó dokumentum áthelyezése a régi közigazgatási egységből az új közigazgatási egységbe; a földterületekkel, a földhöz kapcsolódó vagyontárgyakkal és a földhasználati jogokat igazoló okmányokban szereplő információk és címek javítása a közigazgatási egységek átszervezése miatt még nem történt meg a lakosságnak nyújtott pénzügyi támogatások fedezetéül.

A projekt költségvetése 90 milliárd VND, de a tervezet nem említi, hogy az állam mennyi finanszírozást köteles nyújtani a polgároknak, amikor a szerkezetátalakítás változásai miatt frissíteniük kell az adataikat.

Ezért a felülvizsgálatot követően a Tartományi Front források elkülönítését javasolta a polgárok támogatására a dokumentumaikban szereplő információk módosításában; finanszírozás; a negatív hatások elhárításáért és az emberek életének stabilizálásáért való felelősség; a helyi szintű biztonság és rend; a felesleges közvagyon kezelése stb.

A fent említett tervezettervezetet jelenleg a szerkesztőség finomítja. A Front felülvizsgálati ülésén elhangzott információk alapján Luong Nguyen Minh Triet tartományi párttitkár felkérte a Tartományi Népi Bizottság pártbizottságát, hogy a javaslat kidolgozását oly módon irányítsa, hogy az állam pénzügyi támogatást nyújtson a polgároknak a vonatkozó dokumentumok közigazgatási egységek átszervezése utáni kiigazításához.

„A közigazgatási egységek átszervezése a párt és az állam politikája. Nem engedhetjük meg, hogy az emberek hátrányokat szenvedjenek” – hangsúlyozta a tartományi párttitkár.

Felülvizsgálat utáni monitoring

2021-ben a Propaganda, Szervezési, Etnikai Kisebbségi és Vallási Osztály proaktívan tanácsot adott egy terv kidolgozásához, amely a Quang Nam tartomány hegyvidéki területein élő lakosság támogatására és áttelepítésére vonatkozó, a 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó projekttervezet felülvizsgálatát célozta.

Társadalomkritikai konferencia a Quang Nam tartomány hegyvidéki területeinek újratelepítési tervezetéről, 2021-2025. Fotó: MT

A célcsoportok, a projekt tartalmának megvalósítására vonatkozó elvek, a nélkülözhetetlen infrastrukturális építésbe történő beruházások támogatásának, valamint a finanszírozási igények és források alapos felülvizsgálata mellett a Tartományi Front Bizottsága javasolta a projekt célkitűzéseinek újrafogalmazását.

Ennek megfelelően nem szükséges azt a célt kitűzni, hogy „a tartomány hegyvidéki területein a lakosság áttelepítése és stabilizálása alapvetően 2025-re befejeződjön”. Ehelyett ésszerűen meg kell fontolni, hogy a projekt összes allokált forrását a beruházások és támogatások középpontjába helyezzék a projektre jogosult háztartások teljes számának 50%-a számára lakhatás, termőföld, életkörülmények és alapvető infrastruktúra biztosítására; prioritásként kezelve a katasztrófa sújtotta területeken, különleges hasznosítású erdőkben és védőerdőkben stb. élő háztartások 100%-ának támogatását, a projekt fenntarthatóságát és hatékonyságát szem előtt tartva. A szerkesztőség teljes mértékben beépítette ezeket a kritikákat, és véglegesítette a projektet, mielőtt jóváhagyásra benyújtotta volna a Tartományi Népi Tanácsnak.

2023-ra, két évvel a határozat kiadása után, a tartomány Vietnami Hazafias Front Bizottsága átvette a vezető szerepet a járási szintű Népi Bizottságok felügyeletében az áttelepítési munka végrehajtásával kapcsolatban.

A monitoring során kiderült, hogy a 2021–2022-es időszakban a határozat célja 2358, katasztrófa sújtotta területeken élő, valamint különleges hasznosítású erdők és védőerdők védett területein élő háztartás támogatása volt. A stabilizáció idejére (2022 júniusától) azonban a teljes tartományban a 2358 háztartásból csak 832 (28,3%) költözött új otthonba.

Konkrétan Nam Tra My körzetben a katasztrófa sújtotta területeken, különleges hasznosítású erdőkben és védőerdőkben élő 370 háztartásból 117-et (31,6%) helyeztek át; Hiep Duc körzetben a 116 háztartásból csak 19-et (16,3%) költöztettek át.

A felmérés bizonyos hiányosságokat tárt fel a jogosult kedvezményezettek azonosításában. A monitoring csoport azt javasolta, hogy a Tartományi Népi Bizottság utasítsa a településeket a haladás felülvizsgálatára, az ellenőrzésre és a 2021. július 22-i 23/2021/NQ-HĐND számú határozat szerinti politika kedvezményezettjeinek egyértelmű azonosítására, hogy alapot teremtsenek a következő időszak feladatainak megtervezéséhez; és egyúttal intézkedéseket tegyenek a támogatási politikára nem jogosult háztartások kezelésére.

A Tartományi Front aktívan részt vett a társadalomra és az emberekre jelentős hatással lévő kérdések kritikai visszajelzésének kidolgozásában. Politikai funkcióját egyértelműen bizonyítja e kritikai áttekintések minősége.

A 2019–2024-es ciklusban a Tartományi Front által vezetett 16 felülvizsgálati ülésből 15-re írásbeli válasz érkezett az illetékes szervektől. A visszajelzések beépítésének eredménye azonban nem mindig volt alapos, mivel ez kívül esett a Tartományi Front ellenőrzésén.

-- ...
Záró cikk: Több mint formalitás

Forrás: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html