A bürokrácia egyszerűsítése: Az embereknek több munkájuk lesz!

A közigazgatási apparátus korszerűsítése és a kétszintű helyi önkormányzati rendszer bevezetése jelentős és kihívásokkal teli feladat, amelyet el kell végezni. A párt irányelveit és a kormány határozott vezetését követően a kezdeti eredmények nyilvánvalóak, nehézségek merültek fel, és a megoldásokat erőteljesen keresik. Minden erőfeszítés egyetlen célra irányul: egy emberközpontúbb, hatékonyabb és eredményesebb közigazgatási rendszerre, amely jobban szolgálja az embereket.

Emberek érkeznek adminisztratív ügyek intézésére Nam Dinh kerület Közigazgatási Szolgáltató Központjába, Ninh Binh tartományban. Fotó: Nguyen Lanh/TTXVN

A Politikai Bizottság és a Központi Bizottság Titkársága által nemrégiben kiadott 228-KL/TW számú határozat közvetlenül foglalkozik a kétszintű politikai és helyi kormányzati rendszer működésének realitásaival, világosan azonosítva az eredményeket, a hiányosságokat és a közvetlen feladatokat. Az átfogó elv a rendszer egyszerűsítése, megerősítése és hatékonyabbá tétele; annak biztosítása, hogy a hatáskör párosuljon a felelősséggel; és a decentralizáció összekapcsolása a végrehajtás feltételeivel.

A Központi Bizottság sürgősen kérte, hogy összpontosítsanak a decentralizációval és a hatalomátruházással kapcsolatos, a helyi szinten, az ügynökségek és az egységek, különösen a községi szinten fennálló gyakorlati helyzetekből eredő zavarok és nehézségek megoldására. Továbbá szükség van a közhivatalok és vagyon megszervezésére, megszervezésére és kezelésére a veszteségek és a pazarlás megelőzése érdekében, valamint az adminisztratív eljárásokkal, az emberi erőforrásokkal, a pénzügyekkel és a digitális átalakulással kapcsolatos akadályok kezelésére. Egyes területeken tovább kell fejleszteni a helyi tisztviselők vezetői és operatív készségeit, különösen a pénzügy, a földügy, a tervezés és az informatika területén.

A Politikai Bizottság és a Titkárság azt is kérte, hogy a miniszterek, a miniszteri szintű ügynökségek vezetői, valamint a Központi Bizottság alá közvetlenül tartozó tartományi és városi pártbizottságok titkárai 2026 januárjáig alapvetően oldják meg az országot jelenleg sújtó összes főbb nehézséget és akadályt a 14. pártkongresszus határozatának végrehajtása érdekében, amely a gazdasági fejlődésre, az emberek életkörülményeinek javítására és a társadalombiztosítási kérdések kezelésére összpontosít. A hatáskörükön kívül eső akadályokat vagy problémákat jelenteni kell a Központi Bizottságnak vezetés és iránymutatás céljából.

Intézményileg a Kormány Pártbizottságának feladata, hogy sürgősen rendeletet adjon ki, amely módosítja és kiegészíti a tartományi, városi és községi/kerületi/különleges övezeti szintű szakosított ügynökségek szervezésével kapcsolatos rendeletek számos cikkét; valamint a községi szintű vezetői és irányítói pozíciók juttatásait. A cél a komplex közigazgatási eljárások osztályozására és feldolgozási idejére vonatkozó szabályozás mielőbbi véglegesítése. Szabványos eljárásokat kell létrehozni azokhoz az eljárásokhoz, amelyek több ellenőrzési lépést és ügynökségek közötti koordinációt igényelnek. Az érintett ügynökségek felelősségi körét és koordinációs határidejét egyértelműen meg kell határozni. A minisztériumoknak és az ágazatoknak a helyi önkormányzatok javaslatai és ajánlásai alapján az akadályok és nehézségek megoldására kell összpontosítaniuk.

Egy másik figyelemre méltó pont a községi szintű katonai parancsnokság szervezetének és személyzetének átszervezése, valamint a katonatisztek helyi munkában való részvételének politikája. Ez a lépés a kapacitás, a fegyelem megerősítését, valamint a nemzetvédelem és -biztonság biztosítását célozza az új szervezeti struktúra keretében. Ezzel egyidejűleg megfelelő politikákat és szabályozásokat kell kidolgozni annak biztosítására, hogy a tisztek nyugodtan dolgozhassanak és maximalizálhassák lehetőségeiket.

A gyakorlatban az államigazgatási apparátus átalakuláson ment keresztül, csökkentve az adminisztratív rétegek és köztes szintek számát, hogy elősegítse a szorosabb kormányzati hozzáférést és az ügyek gyorsabb feldolgozását. Ehhez az eredményhez döntően hozzájárult a Belügyminisztérium, amely központi szerepet játszik, és számos intézményi ügyben látott el tanácsokat, a Politikai Bizottságnak és a Titkárságnak benyújtott javaslatoktól kezdve a törvényeken, a Nemzetgyűlés határozatain és az alárendelt jogi dokumentumokon át. Ez létfontosságú jogi alapot képez az apparátus zökkenőmentes működéséhez.

Ezeket a „fényes pontokat” a kormányvezetés is elismerte. Nguyễn Hồ Binh miniszterelnök-helyettes úgy értékelte, hogy a 18-NQ/TW határozat végrehajtása ebben a ciklusban „történelmi feladat” volt, de az eredmények „kiemelkedő és figyelemre méltó sikert” hoztak. A közszolgálat közelebb került az emberekhez, és a siker mércéjeként az emberek szolgálatának hatékonyságát használja.

Az adminisztratív apparátus korszerűsítése azonban nem csupán mechanikus összeadás és kivonás kérdése. Az oktatásban – egy érzékeny területen, amely közvetlenül befolyásolja az emberek életét – a kétszintű önkormányzati modell szerinti iskolák sietségének jelei mutatkoznak. Ez kockázatot jelent a tanítás és a tanulás megszervezésére, valamint az oktatási jólét biztosítására nézve, különösen a hátrányos helyzetű területeken és a sűrűn lakott városi területeken.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium szerint egyes területeken többször is sor került a közoktatási intézmények felülvizsgálatára és átszervezésére, de az egyes szakaszokban az óvodai és általános oktatási intézmények számának csökkentésére vonatkozó célok kiigazításának jogi és neveléstudományi alapjai nem kerültek egyértelműen meghatározásra.

Néhány település „mechanikus” módon hajtotta végre az iskolai átszervezéseket és létszámleépítéseket, ami az osztálylétszámok és az iskolák helyszíneinek egyensúlyhiányához vezetett, potenciálisan túlterhelte az intézményeket, és befolyásolta az oktatás és tanulás minőségét. Az iskolaösszevonások aránya magas, messze meghaladja a szakmai ajánlásokat, ami méretbeli egyensúlyhiányt okoz. Sok település és kerület 3 vagy 4 iskolát vont össze egybe, vagy maximális befogadóképességű iskolákat vont össze. Ezért az átszervezés után sok oktatási intézményben az osztályok vagy az iskolai helyszínek száma meghaladja az előírt kapacitást.

Néhány etnikai bentlakásos iskolában, más iskolákkal való összevonás után, a bentlakásos diákok előírt százalékos aránya már nem teljesül. Ez az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki régiók támogatásának specifikusságának elvesztéséhez vezet, ami kihat a távoli területeken élő diákok és a kiszolgáltatott csoportok oktatáshoz való hozzáférési jogára.

Ez a valóság azt mutatja, hogy a pénzügyi autonómia nem használható fel az oktatási intézmények strukturálásának alapjául. Az oktatásnak szakmai szabványokon és minőségen kell alapulnia. Az oktatási kérdésekben nem lehet „nem oktatási” kritériumokat alkalmazni.

Nguyen Kim Son oktatási és képzési miniszter hangsúlyozta: A szervezeti intézkedéseket nem szabad mechanikusan megtenni. Minden településnek eltérő jellemzői vannak a társadalmi-gazdasági körülmények, a népsűrűség, a domborzat és a közlekedés tekintetében. Ezért az intézkedéseknek a konkrét realitásokon kell alapulniuk, biztosítva a megfelelőséget és a hatékonyságot.

Végső soron a közigazgatási apparátus korszerűsítése nem csupán a szervezésről, hanem az emberekről is szól. Nguyễn Hồ Binh miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy a tisztviselők értékelésének pontosnak és nem felületesnek kell lennie; fel kell ismernünk, vonzanunk és meg kell tartanunk a tehetséges egyéneket. Felkészültünk az új korszakra az adminisztratív apparátus és a személyzet átszervezésével. Most ezt az apparátust és a személyzetet hatékonyan kell kihasználni az elkövetkező időszakban, biztosítva a kétszintű helyi önkormányzati rendszer zökkenőmentes működését és jobban szolgálva az embereket. Az emberek elégedettsége a kormányzati műveletek hatékonyságának mércéje.

A közigazgatási apparátus korszerűsítése és egy kétszintű helyi önkormányzati rendszer bevezetése helyes és megfelel az ország új korszakbeli fejlődési igényeinek. A nagyobb vállalkozásokat nem lehet siettetni, de nem is lehet halogatni. Ahogy Ho Si Minh elnök egyszerűen és mélyen tanácsolta: „Tegyetek mindent, ami a nép javát szolgálja, és kerüljetek mindent, ami árt nekik.” Amikor az apparátus korszerűsödik, az emberek ügyei hatékonyabban intézhetők, és a szívük nyugodtabb – ez a siker legigazibb mércéje!

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-viec-dan-chay-hon-20260104082730936.htm