"Nagysebességű vasút" szeminárium

Október 29-én délután a Kormányzati Elektronikus Információs Portálja „Nagysebességű vasút – Lehetőségek és kihívások” címmel szemináriumot szervezett, amely tisztázta az észak-déli tengelyen megvalósuló nagysebességű vasúti beruházási projekttel kapcsolatos, közérdekű kérdéseket, például a finanszírozási forrásokat és annak gazdaságra és társadalomra gyakorolt ​​hatékonyságát.

A Vietnami Kommunista Párt 13. Központi Bizottsága 2024. szeptember 20-án kiadta az 55-NQ/TW számú határozatot, amelyben egyhangúlag jóváhagyta az észak-déli tengelyen futó teljes nagysebességű vasúti projekt (350 km/h) beruházási tervét. Egyértelmű, hogy a várhatóan 2035-re elkészülő 350 km/h-s nagysebességű vasútvonal jelentős áttörést jelent majd nemcsak a közlekedési infrastruktúra számára, új fejlesztési lehetőségeket nyitva meg, hanem jelentős lépést is jelent majd abban, hogy Vietnam gazdasága felzárkózzon a fejlett országok szintjére világszerte .

Közvetlenül a nagysebességű vasútvonal építéséről szóló politika jóváhagyása után a közvélemény különös figyelmet fordított erre a projektre, és számos kérdést vetett fel a finanszírozási forrásokkal, a sebességgel, valamint a projekt gazdaságra és társadalomra gyakorolt ​​hatékonyságával kapcsolatban a befektetés, az üzembe helyezés és a felhasználás során... A fenti kérdések elemzése, megvitatása és tisztázása érdekében a Kormány Elektronikus Információs Portálja szemináriumot szervezett "Nagysebességű vasút – Lehetőségek és kihívások" címmel, amelyen meghívott vendégek vettek részt, köztük az állami irányítási ügynökségek vezetői és szakértők: Nguyễn Danh Huy közlekedési miniszterhelyettes; Bui Van Khang pénzügyminiszter-helyettes; Tran Quốc Phuong tervezési és beruházási miniszterhelyettes; Phan Duc Hieu, a Nemzetgyűlés Gazdasági Bizottságának állandó tagja; és Hoang Gia Khanh, a Vietnami Vasutak Vállalatának vezérigazgatója.

A nagysebességű vasút körülbelül 0,97 százalékponttal járul hozzá a GDP növekedéséhez.

Az észak-déli irányú nagysebességű vasútvonal javaslatának időzítésével kapcsolatban Nguyễn Danh Huy közlekedési miniszterhelyettes kijelentette: A közlekedési minisztérium 18 évet töltött a nagysebességű vasútvonal építésének kutatásával. A szállítási igényekre vonatkozó előrejelzések alapján a közlekedési minisztérium úgy véli, hogy ez a megfelelő és szükséges időpont az észak-déli irányú nagysebességű vasútvonal megépítésére a szállítási piac megfelelő átalakítása érdekében. Továbbá, jelenleg Vietnam gazdasága elérte a 430 milliárd dollárt, és az államadósság még nem túlzottan magas; ezért az alapvető erőforrás-viszonyok nem jelentenek komoly kihívást.

Nguyen Danh Huy közlekedési miniszter-helyettes a szemináriumon.

Technikailag a Közlekedési Minisztérium magyarázatot adott a 350 km/órás sebesség megválasztására, valamint a személyszállításra, nem pedig áruszállításra szánt célra... ezeket a kérdéseket a Közlekedési Minisztérium 10 éves kutatás során vizsgálta, amelyben számos szakértő vett részt a világ minden tájáról, valamint tárcaközi munkacsoportok vettek részt, amelyek 6 fejlett nagysebességű vasúthálózattal rendelkező országban végeztek vizsgálatokat.

„Itt az ideje, hogy a Központi Bizottság és a Politikai Bizottság úgy döntsön, hogy a befektetést a Nemzetgyűlés elé terjeszti megfontolásra és jóváhagyásra. Ez egyben előfeltétele és hajtóereje annak is, hogy belépjünk a haladás korszakába, ahogy To Lam főtitkár is mondta” – erősítette meg Nguyễn Danh Huy miniszterhelyettes.

A Közlekedési Minisztériummal egyetértve Tran Quoc Phuong tervezési és beruházási miniszterhelyettes megerősítette: „Szilárd politikai és gyakorlati alapunk van a Központi Bizottság és a Politikai Bizottság határozataiból és következtetéseiből a nagysebességű vasutak építésével kapcsolatban mostantól 2035-ig, valamint az infrastruktúra, beleértve az észak-déli nagysebességű vasutat is, befejezésével kapcsolatban. Erre szükség van az infrastruktúra áttörésének eléréséhez, pozitív és széleskörű hatással a gazdasági növekedésre és a társadalmi jólét biztosítására.”

„A beruházási kiadások szintén a gazdasági növekedést befolyásoló mozgatórugói. Az ország közberuházásainak történetében ez a valaha volt legnagyobb projekt, amelynek becsült teljes kiadása körülbelül 70 milliárd USD. Ez egy nagyon magas becsült szám egy megvalósítható szinten. Ez a beruházási szint a projekt teljes építési időszaka alatt hatással lesz a gazdasági növekedésre. Az előzetes becslések alapján, ha ez az összeg mostantól 2035-ig megvalósul, a nagysebességű vasúti beruházás hatása körülbelül 0,97 százalékponttal növeli a GDP-t. Ez egy jelentős szám, amely hozzájárul a gazdaság általános növekedéséhez” – mondta Tran Quoc Phuong miniszterhelyettes.

Tran Quoc Phuong tervezési és beruházási miniszterhelyettes a szemináriumon.

Konkrétan a Tervezési és Beruházási Minisztérium vezetői úgy vélik, hogy a nagysebességű vasútvonal építéséről szóló megállapodás óta az legalább hét ágazatra lesz pozitív hatással, beleértve: az építőiparra; a támogató iparágakra (anyagipar, vas- és acélipar, támogató iparágak); a pénzügyi szolgáltatásokra (banki szolgáltatások, hitel- és tőkemobilizáció); a városfejlesztésre; a turizmusra; a foglalkoztatásra; a közlekedésre és logisztikára.

„A nagysebességű vasút pozitív hatással lesz, ha jól és gyorsan csináljuk meg. A beruházás a kezdeti szakaszban közvetlenül befolyásolja a GDP-t, később pedig a hullámhatása sokkal nagyobb lesz, sőt meghaladja a jelenlegi számításainkat” – jegyezte meg Tran Quoc Phuong miniszterhelyettes.

Phan Duc Hieu, a Nemzetgyűlés Gazdasági Bizottságának állandó bizottsági tagja a szemináriumon.

Kutatói szempontból elemezve Phan Duc Hieu, az Országgyűlés Gazdasági Bizottságának állandó tagja, megosztotta a helyzetet: „A közvélemény aggodalmát fejezi ki a 250 km/h vagy 350 km/h vonatsebesség miatt, legyen szó személy- vagy áruszállításról... Úgy vélem, hogy a Közlekedési Minisztérium által javasolt, 350 km/h maximális személyszállítási sebességet és 22,5 tonna teherbírást biztosító műszaki terv az optimális és helyes megközelítés, mert megfelel a közlekedés, a tudomány és a technológia jövőbeli igényeinek, minimalizálva a költséges fejlesztések és kiigazítások szükségességét a terv elkészülte után.”

Hoang Gia Khanh úr, a Vietnami Vasutak Vállalatának vezérigazgatója, aki régóta kötődik a vasúti ágazathoz, úgy véli, hogy a nagysebességű vasút, miután létrejön, kulcsszerepet fog játszani az öt fő közlekedési mód – a közúti, vasúti, tengeri, légi és belvízi közlekedés – szinkronizálásában és összekapcsolásában az észak-déli tengely mentén. Ez nemcsak az egyes módok erősségeit fogja kihasználni, hanem optimalizálja a közlekedési rendszert, csökkenti a logisztikai költségeket és fokozza a gazdaság versenyképességét. Amikor az áruszállítás rugalmasabbá, gyorsabbá és költséghatékonyabbá válik, az hozzájárul a társadalmi-gazdasági fejlődéshez.

Hoang Gia Khanh, a Vietnami Vasutak vezérigazgatója a szemináriumon.

„A nagysebességű vasút elsődleges előnye a magas biztonsági szint, hasonlóan a japán Shinkansenhez, amelyet 1964-ben egyetlen baleset nélkül építettek, és ugyanez igaz a világ más országaira is. Másodszor, az utazási időt percre pontosan mérik. Harmadszor, kényelmet és komfortot kínál; az utasoknak bőséges helyük van, és könnyen mozoghatnak. Továbbá, az állomások központi területeken és sűrűn lakott régiókban találhatók, így az utazás kényelmesebb a többi közlekedési módhoz képest. Ráadásul ez a vasút villamosított, környezetbarát, és jelentős környezeti előnyökkel jár…” – osztotta meg Hoang Gia Khanh úr.

A projektfinanszírozás már elérhető.

A projekt forrásainak kérdésével kapcsolatban Bui Van Khang pénzügyminiszter-helyettes megerősítette: A nagysebességű vasúti projekt pénzügyi előkészületei készen állnak a legmagasabb szintű pénzügyi források biztosítására a jóváhagyott ütemterv és a projekt megvalósítási ütemterve szerint, a Politikai Bizottság 49-NQ/TW számú határozatának és a 10. Központi Bizottsági Konferencia határozatának alapelveivel összhangban.

Bui Van Khang pénzügyminiszter-helyettes a szemináriumon.

A Pénzügyminisztérium kijelentette, hogy az elmúlt időszakban a minisztériumok és ügynökségek nagyon szorosan együttműködtek, és három átfogó irányítási megoldáscsoportban, valamint négy erőforrás-mobilizáló módszercsoportban állapodtak meg.

Az átfogó irányítási megoldások három csoportja a következő: a növekedési modell megújítása, a társadalmi-gazdasági tevékenységek rugalmas és hatékony irányítása az éves költségvetési bevételek növelésének elősegítése érdekében, azzal a szellemben, hogy minden évnek magasabbnak kell lennie az előző évnél; a fiskális politika rugalmas és hatékony irányítása az alapos megtakarítás és a pazarlás elleni küzdelem irányába, az erőforrások fejlesztési beruházásokra való összpontosítása érdekében; az intézmények reformja és a pénzügyi és befektetési szektorban az erőforrások vonzását akadályozó tényezők megszüntetése.

Az erőforrás-mobilizációs módszerek négy csoportja a következő: Először is, egy ötéves nemzeti pénzügyi terv kidolgozása 2035-ig, három szakaszra, amely a források elosztásának proaktív és kiegyensúlyozott megközelítésén alapul, prioritást élvezve a fejlesztési beruházásokra fordított kiadásokat, különösen a közlekedési ágazat nemzeti és kulcsfontosságú projektjeit, beleértve a nagysebességű vasúti projekteket, a központi és a helyi költségvetések kombinációjával, és a központi költségvetés játssza a vezető szerepet.

Másodszor, forrásokat kell vonzani és megfelelő lejáratú és kamatlábú államkötvényeket kell mozgósítani, figyelembe véve a piaci körülményeket és a projektek megvalósításának előrehaladását. Harmadszor, hazai befektetési forrásokat kell vonzani, beleértve a köz- és magánszféra közötti partnerségeket is. Negyedszer, külföldi forrásokat kell mozgósítani magas ösztönzőkkel, ésszerű tárgyalási feltételekkel és minimális korlátozásokkal.

Azzal a véleménnyel kapcsolatban, hogy a nagysebességű vasútépítésre szánt jelentős erőforrások negatívan befolyásolnák a más ágazatokba történő beruházásokat, Bui Van Khang miniszterhelyettes kijelentette: A mindhárom fázisra vonatkozó költségvetési becsléseken alapuló teljes pénzügyi források alapján a Pénzügyminisztérium proaktívan kidolgozza a forgatókönyveket az éves bevételi és kiadási eredmények alapján, hogy alapos, tudományos és nagymértékben megvalósítható számításokat végezzen. Ez azt jelenti, hogy minden fázisban figyelembe veszik a stratégiai prioritásokat. Mindhárom fázis beruházási költségvetési becslései a különböző ágazatok projektjeivel összehangolt módon előrejelzik az összes fejlesztési beruházást, biztosítva a kiegyensúlyozott, átfogó és harmonikus megközelítést, a párt, a Nemzetgyűlés és a kormányvezetés irányelveivel összhangban.

Ugyanakkor az erőforrások biztosítják a nemzeti célok és az ország stratégiai gazdasági prioritásaihoz kapcsolódó kulcsfontosságú programok kiadási feladatainak általános egyensúlyát is, összhangban a Párt és a Nemzetgyűlés politikájával és irányvonalaival, valamint a Kormány rugalmas irányítását.

Dolgozzon ki konkrét politikai mechanizmusokat 5 problémacsoport alapján.

Pham Minh Chinh miniszterelnök felkérte a Közlekedési Minisztériumot, hogy vizsgálja felül a nagysebességű vasúti projekt beruházási költségeit, és ennek alapján tegyen javaslatokat konkrét mechanizmusokra, különösen az erőforrás-mobilizálás és eljárások, a földpolitika, a területrendezés, az anyagbányák stb. tekintetében. Nguyễn Danh Huy közlekedési miniszterhelyettes a következőképpen nyilatkozott: „Ez egy kivételesen nagyszabású projekt, új technológiával, és ez az első alkalom, hogy megvalósítjuk.” Ezért a Közlekedési Minisztérium proaktívan kidolgozott egy olyan politikák és mechanizmusok rendszerét, amelyet a kormány egyhangúlag jóváhagyott, és benyújtott a Nemzetgyűlésnek. Ez 19, a Nemzetgyűlés és 5 a kormány hatáskörébe tartozó politikát és mechanizmust foglal magában, 5 kérdéskörre összpontosítva.”

Az 1. csoport a megvalósíthatóság biztosítását és a megvalósítás felgyorsítását igényli, mint például: időben történő területrendezés, jó vállalkozók kiválasztása, nemzetközi tanácsadók bevonása a nemzetközi ismeretek és tapasztalatok mozgósítása érdekében, valamint a sikeres megvalósítás biztosítása; a 2. csoport a megfelelő és rugalmas erőforrás-mobilizációt biztosító mechanizmusokat és politikákat foglalja magában; a 3. csoport a decentralizáció és a hatáskörök delegálásának előmozdítását foglalja magában, az ellenőrzéssel és a felügyelettel párosulva; a 4. csoport a humánerőforrás-képzés mechanizmusait és politikáit foglalja magában; az 5. csoport a vasúti ágazat fejlesztésének szolgálatát foglalja magában.

Különösen a projektfejlesztési folyamat során a Közlekedési Minisztérium következetesen olyan politikákat és mechanizmusokat vezetett be, amelyek biztosítják a hazai vállalkozások részvételét a projektben. A Közlekedési Minisztérium feltételeket szabott meg, amelyek előfeltételként írták elő a fővállalkozó számára, hogy belföldön előállított árukat és szolgáltatásokat használjon, ezt a vállalkozók részvételének előfeltételévé téve. Alternatív megoldásként politikákat javasoltak az Országgyűlésnek, amelyek feladatokat bíztak 100%-ban állami tulajdonú vállalatokra, vagy hazai vállalkozásokat bíztak meg olyan termékek és áruk előállításával, amelyek belföldön is gyárthatók.

„Az építőiparban gyakorlatilag elsajátítottuk az útépítést, az alagutaktól az összetett szerkezetekig. Biztosak vagyunk benne, hogy a vietnami vállalkozások részt vehetnek, és végül átvehetik az irányítást” – erősítette meg a közlekedési miniszterhelyettes.

Egyetértve a Közlekedési Minisztérium által előterjesztett politikai csoportokkal, Tran Quoc Phuong tervezési és beruházási miniszterhelyettes kijelentette: „A projekt megvalósítását a legnagyobb prioritással kezeljük. Az egyes hatósági szintek hatáskörébe tartozó kérdéseket az adott szintre kell benyújtani, az érintett konkrét mechanizmusok hatékonyságának elemzésével együtt.”

Phan Duc Hieu, a Nemzetgyűlés Gazdasági Bizottságának állandó tagja szintén hangsúlyozta a politikai mechanizmusok szükségességét. „Ez a projekt nem lehet sikeres, nem valósítható meg ütemterv szerint, és nem is működhet zökkenőmentesen konkrét politikai mechanizmusok nélkül, de ez nehéz, mert nincs rá precedens” – mondta Hieu úr, és azt javasolta, hogy a kormány tanulmányozza egy rugalmasabb mechanizmus létrehozásának lehetőségét, amely erősebb felhatalmazást ad, és haladéktalanul kezeli a felmerülő kérdéseket a projekt végrehajtásának hatékonysága érdekében.

Forrás: https://kinhtedothi.vn/toa-dam-duong-sat-toc-do-cao-thoi-co-va-thach-thuc.html