A Nemzeti Energia Főterv jóváhagyásáról szóló határozat teljes szövege

A nemzeti energiafejlesztési terv problémája: A mechanizmus „felszabadítása” VIII. Energiafejlesztési Terv: A megújuló energia fejlesztésének előtérbe helyezése Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium bejelentette az energia- és ásványianyag-ágazatra vonatkozó nemzeti ágazati terveket

A Cong Thuong Újság tisztelettel mutatja be a miniszterelnök 893/QD-TTg számú határozatának teljes szövegét, amely jóváhagyja a 2021-2030-as időszakra vonatkozó Nemzeti Energia Főtervet, amely 2050-ig kitűnik.

A miniszterelnök 893/QD-TTg számú határozata a 2021–2030-as időszakra vonatkozó Nemzeti Energia Főterv jóváhagyásáról, amely 2050-ig terjedő jövőképet tartalmaz.

A Kormányzati Szervezetről szóló 2015. június 19-i törvény; a Kormányzati Szervezetről szóló törvény és a Helyi Önkormányzatok Szervezetéről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló 2019. november 22-i törvény;

A 2017. november 24-i tervezési törvény értelmében;

A Nemzetgyűlés 2022. június 16-i 61/2022/QH15. számú határozata értelmében, amely a tervezéssel kapcsolatos politikák és jogszabályok végrehajtásának hatékonyságának és eredményességének folyamatos erősítéséről, valamint számos megoldásról szól a nehézségek és akadályok elhárítása, a tervezés folyamatának felgyorsítása és a tervezés minőségének javítása érdekében a 2021–2030-as időszakban;

Az Országgyűlés 2023. január 9-i 81/2023/QH15. számú, a 2021-2030-as időszakra vonatkozó, 2050-ig kitűzött Nemzeti Főtervről szóló határozata értelmében;

A tervezési törvény számos cikkének végrehajtását részletező, 2019. május 7-i 37/2019/ND-CP számú kormányrendelet értelmében;

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium 2023. július 3-i 4225/TTr-BCT számú, a 2021-2030-as időszakra vonatkozó, 2050-ig kitűzött Nemzeti Energia Főterv jóváhagyásáról szóló beadványa szerint; a minisztériumok, ágazati és települési önkormányzatok véleménye a 2021-2030-as időszakra vonatkozó, 2050-ig kitűzött Nemzeti Energia Főtervről.

DÖNTÉS:

1. cikk A 2021–2030-as időszakra vonatkozó, 2050-ig kitűzött Nemzeti Energia Főterv (a továbbiakban: Nemzeti Energiaterv) jóváhagyása a következő fő tartalommal:

I. TERVEZÉSI HATÁLY ÉS HATÁROK

A nemzeti energiatervezés alágazatokat foglal magában: olaj és gáz, szén, villamos energia, új és megújuló energia, a feladatok pedig az alapkutatástól, a feltáráson, a kitermelésen, a termelésen, a tároláson, az elosztáson és a felhasználáson át egészen az egyéb kapcsolódó tevékenységekig terjednek.

II. FEJLŐDÉSI NÉZŐPONTOK ÉS CÉLOK

1. Fejlesztési perspektíva

a) Az energia fontos és alapvető szerepet játszik a társadalmi-gazdasági fejlődésben. Az energiafejlesztésnek egy lépéssel előrébb kell járnia a nemzeti energiabiztonság szilárd garantálása és a gyors és fenntartható nemzeti fejlődés előmozdítása, egy független és önellátó gazdaság kiépítése, az emberek életkörülményeinek javítása, valamint a nemzetvédelem és -biztonság garantálása érdekében. A nemzeti energiatervezésnek hosszú távú, hatékony és fenntartható jövőképpel kell rendelkeznie, és a nemzeti és etnikai érdekeket kell előtérbe helyeznie.

b) A nemzeti energiatervezésnek biztosítania kell az energia kiaknázásának, termelésének, elosztásának és felhasználásának tényezőinek folytonosságát, objektivitását, tudományos alaposságát és átfogó optimalizálását gazdaságosan és hatékonyan, a régiók és települések adottságaival és komparatív előnyeivel összhangban.

c) A nemzeti energiatervezésnek dinamikusnak és nyitottnak kell lennie, alkalmazkodva a világ energiaátmenetének kontextusához és helyzetéhez. A hazai energiaforrásokat ki kell aknázni és hatékonyan kell felhasználni, ésszerű importtal és exporttal kombinálva. Az energiafejlesztésnek kéz a kézben kell járnia az erőforrások, a környezet és az ökológia védelmével. A megújuló energia és az új energiaforrások fejlesztését az energiaipari ökoszisztéma fejlesztésének lehetőségének kell tekinteni.

d) Az állam a fenntartható energiatermelésbe való befektetésre és a gazdasági ágazatok fejlesztésének ösztönzésére összpontosít a tisztességes verseny elve alapján, valamint az energiatípusokra vonatkozó piaci mechanizmusok megvalósításával, biztosítva a beruházásokban és az energiafelhasználásban részt vevő szereplők érdekeinek összhangját, és kielégítve a régiók és települések fejlesztési igényeit.

d) Az energiafejlesztés szorosan követi a tudomány és a technológia fejlődési trendjeit a világban, különösen a megújuló energia, az új energia és a nem energetikai termékek terén, amelyek az ország gazdasági modelljének zöld növekedés, zöld gazdaság, körforgásos gazdaság és alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság felé történő átalakulásával kapcsolatosak. Az energiatípusok szinkron, ésszerű és diverzifikált fejlesztése Vietnam fenntartható, méltányos és igazságos energiaátmenetre vonatkozó ütemtervének és kötelezettségvállalásainak megfelelően.

2. Fejlesztési célok

a) Általános célok

- Határozottan biztosítani a nemzeti energiabiztonságot, teljesíteni a társadalmi-gazdasági fejlődés és az iparosodás követelményeit, az ország modernizációját, garantálni a nemzetvédelmet és -biztonságot, javítani az emberek életét és védeni az ökológiai környezetet.

- Az energetikai átállás sikeres megvalósítása jelentősen hozzájárul a 2050-re kitűzött nettó nulla kibocsátási cél eléréséhez. Az energiaszektor harmonikusan fejlődik a szinkron és intelligens infrastruktúrával rendelkező alágazatok között, elérve a régió fejlett szintjét, összhangban a világ tudományos és technológiai fejlődési trendjével.

- Független és önellátó energiaipar fejlesztése; egy átfogó energiaipari ökoszisztéma kialakítása a megújuló energián és az új energián alapulva, azzal a céllal, hogy tisztaenergia-ipari központtá és megújulóenergia-exportőrré váljon a régióban.

b) Konkrét célok

- A nemzeti energiabiztonság biztosításáról

+ Elegendő hazai energiaigény biztosítása, a társadalmi-gazdasági fejlesztési célok teljesítése a 2021 és 2030 közötti időszakban körülbelül 7%/év átlagos GDP-növekedési ütemmel, a 2031 és 2050 közötti időszakban pedig körülbelül 6,5-7,5%/év átlagos GDP-növekedési ütemmel:

A teljes végső energiaigény 2030-ban 107 millió tonna olajegyenérték, 2050-re pedig eléri a 165-184 millió tonna olajegyenértéket.

A teljes elsődleges energiaellátás 2030-ban 155 millió tonna olajegyenérték, 2050-ben pedig 294-311 millió tonna olajegyenérték lesz.

+ A teljes nemzeti kőolajkészlet (beleértve a nyersolajat és a kőolajtermékeket) 75-80 napos nettó importra elegendő mennyiségre növelése 2030-ra. 2030 után a készletek fokozatos növelésének mérlegelése 90 napos nettó importra.

- Az igazságos energetikai átállásról

+ A megújuló energia aránya a teljes primerenergia-felhasználáson belül 15-20% lesz 2030-ban, és körülbelül 80-85% 2050-ben.

+ Körülbelül 8-10%-os energiamegtakarítás 2030-ra és körülbelül 15-20%-os 2050-re a normál fejlődési forgatókönyvhöz képest.

+ Az üvegházhatású gázok kibocsátása 2030-ban körülbelül 399-449 millió tonna, 2050-ben pedig körülbelül 101 millió tonna. A cél az üvegházhatású gázok kibocsátásának 17-26%-kal történő csökkentése 2030-ban, és körülbelül 90%-kal 2050-ben a szokásos üzletmenetet feltételező forgatókönyvhöz képest. A cél a kibocsátások csúcsának elérése 2030-ra, feltéve, hogy a JETP keretében vállalt kötelezettségeket a nemzetközi partnerek teljes mértékben és jelentős mértékben végrehajtják.

- Az energiaipar fejlődéséről

+ Hatékonyan kiaknázni és felhasználni a hazai energiaforrásokat.

A nyersolajtermelés a 2021-2030 közötti időszakban eléri az évi 6,0-9,5 millió tonna szintet. A 2031-2050 közötti időszakra vonatkozó célkitűzés a 7,0-9,0 millió tonna/év elérése.

A földgázkitermelés a 2021-2030 közötti időszakban eléri az évi 5,5-15 milliárd m3-t. A 2031-2050 közötti időszakra vonatkozó célkitűzés a 10-15 milliárd m3/év elérése.

A szénbányászat termelése a 2021-2030 közötti időszakban körülbelül 41-47 millió tonna kereskedelmi szén/év. A 2031-2050 közötti időszakra vonatkozó iránymutatás: körülbelül 39 millió tonna kereskedelmi szén 2045-ben, körülbelül 33 millió tonna kereskedelmi szén 2050-ben. Törekedni kell a bányászat próbaüzemének megkezdésére a Red River szénmedencében 2040 előtt, és 2050 előtt az ipari méretű bányászat felé kell elmozdulni (sikeres próbaüzem esetén).

+ Az energiaipar fejlesztésére való összpontosítás a tiszta energiaipari központtá válás irányába, valamint a megújuló energia exportjára a régióban, megújulóenergia-központok kialakításával és fejlesztésével olyan régiókban és településeken, amelyek előnyei:

2030-ra törekedni kell számos tisztaenergia-központ létrehozására és fejlesztésére, beleértve az energiatermelést és -felhasználást, a megújuló energiaforrásokat hasznosító berendezések gyártását, az olaj- és gázfeldolgozást, az építőiparban, a telepítésben és a kapcsolódó szolgáltatásokban, az északi, déli és déli régiókban, amennyiben kedvező feltételek állnak fenn.

Új energiatermelési módok fejlesztése a hazai igények és az export kiszolgálására. Törekedni kell arra, hogy 2030-ra a zöld hidrogén termelési kapacitása elérje a 100 000–200 000 tonna/évet. Iránymutatásként szolgál, hogy 2050-re a zöld hidrogén termelési kapacitása elérje a 10–20 millió tonna/évet.

III. AZ ENERGIA ALSZEGMENTES TERVEZÉS IRÁNYULATA ÉS CÉLOK

1. Olaj- és gázipar

a) Olaj- és gázkutatás és -kitermelés területe

- Olaj- és gázkutatás

+ Tájolás:

A hazai olaj- és gázkészletek alapvető vizsgálatának és feltárásának előmozdítása az olaj- és gázkészletek növelése érdekében; konkrét politikákkal ösztönözni a világpiacon jelentős országok nagy olaj- és gázipari vállalatait a mélytengeri, tengeri, érzékeny területeken való részvételre, a nemzeti tengeri és szigeti szuverenitás védelmével összefüggésben.

Aktív kutatás hagyományos sekélyvízi területeken, új kutatási célpontok, új üledékes medencék és nem hagyományos szénhidrogénformák (tűs rezervoárok, széngáz, sekélygáz, palagáz, gázhidrát stb.) kutatása és feltárása a hosszú távú kitermeléshez szükséges tartalékok kiegészítése érdekében.

A palaolaj és -gáz, valamint a gázhidrát (éghető jég) esetében aktívan kell kutatni és mélyebben értékelni a geológiát, valamint tudományos és műszaki fejlesztéseket kell alkalmazni a felmérések körének bővítésére; haladéktalanul átfogó értékeléseket kell végezni, és fel kell gyorsítani a kísérleti kitermelést, amikor a körülmények lehetővé teszik.

A Cuu Long, a Nam Con Son, a Malay - Tho Chu és a Song Hong medencék kutatásának és feltárásának előmozdítására kell összpontosítani; a hagyományos objektumok feltárásával és bővítésével párhuzamosan a tartalékok kiegészítése és a rendelkezésre álló infrastruktúra-rendszer felhasználásával történő kiaknázás céljából; fokozatosan el kell helyezni a kutatás irányát, és fel kell mérni a nem hagyományos objektumokból származó olaj és gáz kitermelésének lehetőségeit. A kutatás további bővítése a mélytengeri és tengeri területeken, mint például a Phu Khanh, Tu Chinh - Vung May medencék stb.

Alapvizsgálatok elvégzése, a kutatási dokumentumok kiegészítése, ritka kutatási szintű területek, átmeneti sekélyvízi területek feltárása, valamint 2D szeizmikus felmérések folytatása sűrűbb vonalhálózattal; a felfedezett szerkezetek kilátásainak kutatása és értékelése, valamint fúrások a legígéretesebb szerkezetek feltárására 200 méternél mélyebb és a parttól távol eső területeken.

2D/3D szeizmikus adatok újrafeldolgozása/további beszerzése új, fejlett technológia alkalmazásával a kiváló minőségű szeizmikus adatok szinkronizálása érdekében a teljes medencében/régióban; fokozatosan alapkutatási munkálatok, kutatások a Nam Con Son és a Tu Chinh - Vung May területeken található gázhidrát-kilátásokkal rendelkező területeken, valamint kutatások a Song Hong, Cuu Long és Nam Con Son medencékben található nem hagyományos olaj- és gázpotenciál (tűs rezervoárok, széngáz, sekély gáz, palagáz, gázhidrátok stb.) terén.

A szeizmikus és geofizikai adatok felmérésének és gyűjtésének folytatása belföldön és külföldön a Truong Sa - Hoang Sa medence geológiai szerkezeti jellemzőinek tanulmányozása és az olaj- és gázhidrát-potenciál értékelése érdekében, amennyiben a körülmények kedvezőek.

A kutatási tevékenységeket 3 területre kell összpontosítani: a Vörös-folyó déli medencéjére, a Nam Con Son középső medencéjére és a Cuu Long-medencére.

A 2D/3D szeizmikus adatgyűjtés és -feldolgozás fokozása, különösen a kulcsfontosságú területeken az erőforrások növelése érdekében.

+ Konkrét célok:

Minden 5-10 éves ciklusban átfogóan fel kell mérni a vietnami szárazföldön és kontinentális talapzaton található olaj- és gázpotenciált és -készleteket.

Tartalékok növelése: 2021–2030 közötti időszak: 16–22 millió tonna olajegyenérték/év, kompenzációs együttható 0,9–1,1. Orientációs időszak 2031–2050: 16–27 millió tonna olajegyenérték/év, kompenzációs együttható 0,6–1,0.

- Olaj- és gázkitermelés

+ Tájolás:

A bányagazdálkodási munkálatok megfelelő végrehajtása, az üzembe helyezett olaj- és gázbányák hatékony kiaknázásának optimalizálása és fenntartása.

A felfedezett olaj- és gázbányák fejlesztése és ésszerű és hatékony kiaknázásba helyezése a hazai olaj- és gázforrások hosszú távú felhasználása érdekében, olyan potenciális területekre összpontosítva, mint a mélytengeri vizek és a nem hagyományos olaj- és gázlétesítmények. Együttműködési tervek és közös kiaknázási mechanizmusok kidolgozása az átfedő területeken.

A bányákban az olajkinyerés javítását célzó megoldások kutatásának és alkalmazásának további előmozdítása.

A kisméretű/marginális bányászat előmozdítása új technológiák alkalmazásával, a befektetett infrastruktúra maximális kihasználása érdekében történő összekapcsolással és állami ösztönző politikákkal.

Az erőforrások koncentrációja két nagyobb gázprojekt előrehaladásának felgyorsítására: a B&48/95 és 52/97 blokk gázprojektje, valamint a Kék Bálna gázprojekt.

+ Konkrét célok:

Belföldi nyersolaj: a nyersolajtermelés a 2021-2030 közötti időszakban eléri a 6,0-9,5 millió tonna/év szintet. A 2031-2050 közötti időszakra vonatkozó célkitűzés a 7,0-9,0 millió tonna/év szint elérése.

Szárazföldi földgáz: a gázkitermelés a 2021–2030 közötti időszakban eléri az évi 5,5–15,0 milliárd m3-t. A 2031–2050 közötti időszakra vonatkozó célkitűzés a évi 10,0–15,0 milliárd m3 elérése.

b) Gázipari szektor

- Tájolás:

+ Teljes gázipar fejlesztése, minden szakasz szinkronizálásával: kitermelés - begyűjtés - szállítás - feldolgozás - tárolás - gázelosztás, valamint a gáztermékek importja és exportja.

+ A gázfogyasztási piac fejlesztése az állam által szabályozott piaci mechanizmus szerint, és fokozatos integráció a regionális és a világ gázpiacába.

+ A meglévő gázgyűjtő, -szállító, -kezelő és -feldolgozó csővezeték-rendszerek biztonságos és hatékony üzemeltetése. A nagy tartalékú gázmezőkből származó maximális gázmennyiség optimális kiaknázása és begyűjtése, miközben a kis tartalékú gázmezők és a marginális mezők begyűjtését is növelni kell a gázforrások maximális begyűjtése érdekében a Vörös-folyó, a Mekong, a Nam Con Son és a Malaya-Tho Chu medencékben található meglévő csővezetékeken keresztül.

+ Bányafejlesztési projektek megvalósításának előmozdítása, kitermelés, gázgyűjtés csővezetékes rendszerekkel, gázkompresszoros hajókkal (úszó CNG) a gyűjtőrendszerrel nem rendelkező bányákban, a gázgyűjtés (CNG, LNG,...) körének bővítése azokból a bányákból, amelyek nem tudnak csővezetéken gázt gyűjteni (kis bányák, marginális értékű gáz, magas CO₂-tartalmú gáz,... különösen a kapcsolódó gázbányák).

+ Befektetés gáztisztító telepek és a gáztisztító telephez vezető gázvezetékek építésébe, hogy gázzal lássák el a hőerőműveket, a gázfeldolgozó üzemeket és az ipari fogyasztókat.

+ Növelni kell az infrastrukturális beruházásokat, ösztönözni és ösztönözni kell a vállalkozókat, hogy befektessenek a tengeri gázgyűjtő rendszerek építésébe, amelyek csatlakoznak a meglévő csővezeték-rendszerekhez. Meg kell valósítani a szomszédos országok bányáiból származó gázimport-vezetékek építését a meglévő csővezeték-rendszerbe és a jövőben épülő újonnan épülő csővezetékbe. Együttműködni kell a hazai és külföldi partnerekkel a kutatásba való befektetés és a megfelelő technológiai megoldások alkalmazása érdekében a kitermelő platformokon elégetett gáz kinyerésére, a nagy értékű termékek, például az etán, a propán/bután (LPG), a gázfeldolgozó üzemekben keletkező kondenzátum elkülönítésére az olaj- és gázforrások értékének növelése érdekében. Infrastruktúra kiépítése a kitermelő bányákból származó gáz összegyűjtésére és szállítására.

+ LNG kikötői raktárak építésének és földgáz (LNG, CNG) importjának bevezetése az áramtermelés, az ipar és a polgári felhasználás igényeinek kielégítésére. Import gázforrások felkutatása Malajziából, Indonéziából, Bruneiból stb. a meglévő infrastruktúra felhasználásával, egyidejűleg a nemzetközi kapcsolatok előmozdítása a gázimport források (LNG, CNG) beszerzése érdekében olyan országokból, amelyek kínálattal és kedvező kereskedelmi és szállítási feltételekkel rendelkeznek, és készen állnak az LNG importjára 2023-tól.

+ A földgáz, LNG, CNG, PB-gáz és DME országos szinkron ellátási rendszerének befejezése az energia, a műtrágya, az ipar, a közlekedés és a polgári élet üzemanyag-igényének kielégítése érdekében. Az alacsony nyomású földgázvezetékes szállítórendszer fejlesztésének folytatása az ipari fogyasztók igényeinek kielégítésére a gázvezeték mentén és a nagyobb városok lakóövezeteiben.

+ Erőforrások összpontosítása a gázipari projektek megvalósításának felgyorsítására, beleértve: Thi Vai LNG import kikötő raktár projekt (1. fázis kapacitása 1 millió tonna/év, várhatóan 2023-ban fejeződik be; a 2. fázis a kapacitást 3 millió tonnára növeli, várhatóan 2025 után fejeződik be); Son My LNG import kikötő raktár projekt (3,6 millió tonna/év kapacitás, várhatóan 2026-2027-ben fejeződik be); B blokk gázprojekt (6,4 milliárd m3/év kapacitás, várhatóan 2027-ben fejeződik be); Kék Bálna gázprojektlánc (7-9 milliárd m3/év kapacitás, várhatóan 2030 előtt fejeződik be).

- Konkrét célok:

+ Gyűjtse össze a lehető legtöbb kapcsolódó gázt a PVN és az olaj- és gázipari vállalkozók által Vietnamban kitermelt blokkokból/bányákból.

+ Infrastruktúra kiépítése a villamos energia és más fogyasztók nyersgázigényének 100%-os kielégítéséhez elegendő kapacitás biztosítása érdekében, amelyből a cseppfolyósított földgáz importkapacitása 2030-ra eléri a mintegy 15,7-18,2 milliárd m3-t, 2050-re pedig a tervek szerint mintegy 10,6-12,2 milliárd m3-re emelkedik.

+ A gázpiac fejlesztése úgy, hogy 2030-ra elérje az évi 30,7-33,2 milliárd m3-t. 2050-re a cél a 20-22 milliárd m3-es szint elérése.

c) Olaj- és gázfeldolgozó ágazat

- Tájolás:

+ A kőolaj- és gázfeldolgozó szektor fejlesztése a belföldi kereslet kielégítése érdekében, az export előmozdítása érdekében. Külföldi és társadalmi befektetői tőke vonzása az olaj- és gázfeldolgozó szektor fejlesztése érdekében, a nemzeti és a befektetői érdekek közötti harmónia biztosításának elve szerint.

+ Összpontosítás az integrált olajfinomítás fejlesztésére petrolkémiai és vegyi anyagokkal a kőolajtermékek hozzáadott értékének növelése, a hazai ipari termelés exportorientált fejlesztését szolgáló nyersanyagok és üzemanyagok előállítása, valamint a kereskedelmi hiány csökkentése érdekében.

+ Kutatás és beruházások végrehajtása a fejlesztésekbe/korszerűsítésekbe, hogy megfeleljenek a változó termékpiaci trendeknek, valamint az egyre szigorúbb környezetvédelmi előírásoknak (például olajfinomítók,...). Kutatás és beruházás új, magas hozzáadott értékű petrolkémiai/specializált vegyipari termékek fejlesztésébe.

+ A meglévő petrolkémiai finomítók és kondenzátum-feldolgozó üzemek biztonságos, stabil és hatékony működésének fenntartása; az üzemek termékeinek diverzifikálása.

+ A földrajzi elhelyezkedés és a befektetett infrastruktúra előnyeit kihasználva mélyreható feldolgozóüzemeket, gyárakat és szolgáltató létesítményeket kell fejleszteni. Kutatást kell végezni és be kell fektetni a nyersolaj/kőolaj szállítási, tárolási, termelési és kereskedelmi láncainak kiépítésébe a meglévő olajfinomító területén. Be kell fejezni a Dung Quat Olajfinomító korszerűsítését és bővítését célzó projektet, amely nemzeti energia- és petrolkémiai központot hoz létre a Dung Quat Gazdasági Övezetben.

+ Kutatás és befektetés új petrolkémiai/vegyipari projektekbe, amelyek olaj- és gázfeldolgozó központokhoz kapcsolódnak.

+ Hidrogéntermeléssel és megújuló energiatermeléssel kapcsolatos kutatás: petrolkémiai, vegyipari és műtrágyafinomítókkal integrálva, üzemanyagcellák üzemanyagaként használva, a hidrogén értékláncának kiegészítésére összpontosítva.

- Konkrét célok:

+ A kőolajtermékek termelése a belföldi kereslet legalább 70%-át fedezi.

+ A gyárak biztonságos és stabil üzemeltetése a tervezett kapacitáson, miközben folyamatosan fejlesztjük, optimalizáljuk, diverzifikáljuk a termékeket és csökkentjük a költségeket.

d) Kőolajtermékek szállításának, tárolásának és forgalmazásának területe

- Tájolás:

+ A kőolajelosztó rendszer ésszerű fejlesztése a forgalom biztosítása és a fogyasztási piac stabilizálása érdekében, kielégítve a hazai kőolajfogyasztási igényeket.

+ Megerősítjük a nyersolaj- és benzinkészletek növelésére szolgáló megoldásokat.

+ Ösztönözni kell a bioüzemanyagok és az új üzemanyagok széles körű használatát a fosszilis tüzelőanyagoktól való függőség csökkentése és a környezet védelme érdekében.

- Konkrét célok:

+ 2030-ra a teljes nemzeti kőolajkészletet (beleértve a nyersolajat és a kőolajtermékeket) 75-80 napnyi nettó importra kell növelni, amelyből: Termelési tartalékok: 20-25 napnyi termelés; Nemzeti tartalékok: 15-20 napnyi nettó import; Kereskedelmi tartalékok: 30-35 napnyi nettó import.

+ 2030 után fontolóra kell venni a tartalékszint fokozatos emelését 90 napos nettó importra.

2. Szén alágazat

a) Szénkutatási munkálatok

- Tájolás:

+ A meglévő szénforrások feltárására és korszerűsítésére kell összpontosítani a bányászati ​​tervezés megbízhatóságának biztosítása és az új bányák feltárásának előmozdítása érdekében, biztosítva, hogy a feltárási munka mindig egy lépéssel előrébb járjon.

+ Innováció és fejlett kutatási technológiák alkalmazása, különösen a nagy mélységben található és összetett geológiai adottságokkal rendelkező területeken; további kutatási és befektetési partnerek keresése a megfelelő kutatási technológiák és módszerek kiválasztásához a Red River szénmedencéjének feltárásához.

- Konkrét célok:

+ 2021–2030-as fázis: az előző fázisú kutatási projektek befejezése és új kutatási projektek megvalósítása, összesen mintegy 1 071–1 328 ezer méter fúrásnyi mennyiséggel az Északkeleti Szénmedencében, valamint mintegy 102–131 ezer méter fúrás szárazföldi és helyi szénbányákban. Kutatási munkálatok elvégzése a tervezett próbakitermelés határain belül a Red River Szénmedencében.

+ A 2031–2050 közötti időszakra vonatkozó iránymutatás: az előző fázisú kutatási projektek befejezése és új kutatási projektek megvalósítása, mintegy 773–943 ezer méter fúrásnyi mennyiséggel az Északkeleti Szénmedencében, mintegy 7–10 ezer méter fúrás szárazföldi és helyi szénbányákban; kutatási projektek megvalósítása a Red River Szénmedencében.

b) Szénbányászat

- Tájolás:

+ Nagy kapacitású földalatti bányák fejlesztésére és fenntartására kell összpontosítani a "Zöld bánya, Modern bánya, Nagy kapacitású bánya, Biztonságos bánya" kritériumai szerint. Külszíni bányák fejlesztése a kitermelési együttható növelése irányába, a műszaki + gazdasági feltételeknek és a kapcsolódó tervezésnek megfelelően; talaj- és kőzetlerakás elvégzése a belső meddőhányók maximális kihasználása érdekében.

+ Kistermelő bányák megfelelő geológiai, földrajzi és infrastrukturális adottságokkal való összekapcsolása nagytermelő bányákkal.

+ A bányászati ​​termelés fenntartható és hatékony irányba történő fejlesztése; a szénkészletek biztonságos, gazdaságos és hatékony kiaknázása, beleértve a művek védőpilléreinek területén található szénkészleteket és a földalatti bányászat befejezése után fennmaradó elveszett szénkészleteket.

+ Számos kutatási témába/projektbe/próbakitermelési projektbe való befektetés a Red River szénmedencében a megfelelő kitermelési technológia kiválasztása érdekében.

+ Ösztönözni kell a kis szénkészletekkel rendelkező településeket, hogy fektessenek be a helyi igényeket kielégítő kitermelésbe; a tőzeg üzemanyag- és műtrágyatermelésre való kitermelésére kell összpontosítani a mezőgazdasági és erdészeti ágazat igényeinek kielégítésére.

+ Kutatás a bányászatról és a bányameddő felhasználásáról a tereprendezéshez a körforgásos gazdasági fejlődés előmozdítása, a bányászati ​​környezet javítása és helyreállítása érdekében; kutatás a bányameddő feldolgozásáról építőanyagok előállítására a bányászat hatékonyságának növelése és a bányameddő felhasználása érdekében.

+ A fejlett technológiák kutatásának és alkalmazásának erősítése a szénbányászatban, különösen a nagy szénbányákban, a lakóövezetek közelében lévő szénbányákban, a városi területeken, a tengerparti területeken stb.

+ A szénfeltárás és -kitermelés (az a szénfajta, amelyet Vietnámnak importálnia kell) terén külföldi befektetési lehetőségek felkutatására irányuló tevékenységek előmozdítása a hatékonyság és a jogi előírások betartásának biztosítása érdekében.

- Konkrét célok:

+ 2021–2030 közötti időszak: Törekedni kell arra, hogy az iparág teljes nyersszén-termelése (a tőzeg nélkül) körülbelül 46–53 millió tonna/év legyen, ami körülbelül 41–47 millió tonna kereskedelmi szénnek felel meg/év.

+ A 2031–2050 közötti időszakra vonatkozó iránymutatás: az iparág teljes nyersszén-termelése fokozatosan csökken a 2030-as 53 millió tonnáról (ami körülbelül 47 millió tonna kereskedelmi szénnek felel meg) körülbelül 44 millió tonnára 2045-re (ami körülbelül 39 millió tonna kereskedelmi szénnek felel meg), és körülbelül 36 millió tonnára 2050-re (ami körülbelül 33 millió tonna kereskedelmi szénnek felel meg). Törekedni kell a Red River szénmedencéjében a kitermelés 2040 előtti próbaüzemének megkezdésére, és 2050 előtt az ipari méretű kitermelés felé kell elmozdulni (sikeres próbaüzem esetén).

c) Szén osztályozása és feldolgozása

- Tájolás:

+ A meglévő szűrőüzemek és szénfeldolgozó központok fenntartása és felújítása, a bányászati ​​szűrőüzemek észszerű karbantartásával kombinálva; további beruházások új, koncentrált szűrőüzemek építésébe minden területen a szénfeldolgozási követelmények és a piaci kereslet biztosítása érdekében.

+ Belföldi szén feldolgozása importált szén keverésével kombinálva a széntípusok maximalizálása érdekében villamosenergia-termeléshez; a termékek diverzifikálása a hazai kereslet kielégítése érdekében, a piaccal összhangban.

+ A szénfeldolgozásban a tudomány és a technológia kutatásának és alkalmazásának előmozdítása (kohászat, széngázosítás az energia- és ipari szektort kiszolgáló megfelelő gáztermékek előállításához stb.) a szénből feldolgozott nem energetikai termékek diverzifikálása érdekében, a környezetvédelmi követelmények teljesítése és az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése érdekében.

+ Szénszűrés és -feldolgozás elvégzése a helyi bányákban, a fogyasztási igényeknek és a bányaprojekt-kapacitásnak megfelelően, a környezetvédelmi követelményeknek megfelelően. Koncentrált tőzegfeldolgozó létesítmények építése korszerű technológiával, előnyben részesítve a mezőgazdasági és erdészeti ágazatban felhasználható minőségi termékek feldolgozását a környezetvédelmi követelmények teljesítése érdekében.

- Konkrét célok:

+ 2021–2030-as fázis:

Új gyárak, koncentrált szénosztályozó és -feldolgozó központok építése az Uong Bi térségében a szénosztályozó és -feldolgozó kapacitás jelenlegihez képest mintegy 4,0-5,0 millió tonna/évvel való növelése érdekében; egy új, mintegy 1,5 millió tonna/év kapacitású osztályozó műhely építése az Uong Bi térségben.

A Hon Gai térség központosított szűrőkapacitásának bővítése körülbelül 5,0 millió tonnára/év.

Törekedni kell arra, hogy a kibányászott, szűrővizsgálatokba és központosított feldolgozásba vont szén aránya elérje a teljes széntermelés mintegy 60-65%-át.

+ Iránymutatás a 2031–2050 közötti időszakra:

A beruházásokba bevont gyárak, szűrőközpontok és központosított szénfeldolgozás fenntartása; a felújítás és a technológiai innováció előmozdítása, valamint a kiváló minőségű szén kinyerési arányának növelése az export kiszolgálása érdekében, amikor a belföldön termelt szén iránti kereslet fokozatosan csökken.

Törekedni kell arra, hogy a kitermelt, szűrővizsgálatokba és központosított feldolgozásba vont szén aránya elérje a teljes széntermelés 65%-át.

d) Szénpiac, valamint szénimport és -export

- Tájolás:

A piaci keresletnek és a kormányzati iránymutatásoknak megfelelően exportálni és importálni szenet a hazai szénigény, különösen az áramtermeléshez szükséges szén maximális kielégítése érdekében. Aktívan és proaktívan keresni kell stabil, hosszú távú importszén-forrásokat a hazai kereslet kielégítésére, beleértve a szénkészletek figyelembevételét is.

- Konkrét célok:

+ A szénpiac tekintetében: fokozatosan létre kell hozni egy sok eladóval és sok vevővel rendelkező szénpiacot, diverzifikálni kell a fogyasztók szénellátási forrásait; be kell fejezni a Vietnamba importált szén referenciaáraiként alkalmas nemzetközi szénárindexekkel kapcsolatos kutatást kísérleti alkalmazás céljából, és folytatni kell a vietnami sajátos körülményeknek megfelelő szénárindexek tökéletesítését és alkalmazását az importszén-ügyletekben, a szénpiacot a miniszterelnök által jóváhagyott, a versenyképes energiapiac fejlesztésére vonatkozó ütemterv szerint kell működtetni.

+ A szénimporttal kapcsolatban:

2021–2030 közötti időszak: Vietnam várhatóan egyre nagyobb mennyiségű szenet fog importálni, és 2030-ra eléri a mintegy 73 millió tonnát, amelyből az importszén felhasználására tervezett/tervezett hőerőművek importszén iránti igénye körülbelül 44 millió tonna.

A 2031–2050 közötti időszakra vonatkozó iránymutatás: az importált szén mennyisége várhatóan tovább fog növekedni, és 2035-ben eléri a csúcspontját, körülbelül 85 millió tonnánál, majd fokozatosan csökken körülbelül 50 millió tonnára 2045-re, amelyben az importált szén felhasználására tervezett/tervezett hőerőművek importált szén iránti kereslete 2035-ben körülbelül 64 millió tonna, majd fokozatosan csökken körülbelül 34 millió tonnára 2045-re. 2050-re várhatóan Vietnam nem fog szenet importálni.

+ A szénexporttal kapcsolatban:

2021–2030 közötti időszak: a miniszterelnök éves iránymutatása szerint a belföldön nem szükséges vagy nem teljes mértékben felhasznált, kiváló minőségű szén exportja, az éves szénexport mennyisége körülbelül 2,0–3,0 millió tonna.

Iránymutatás a 2031–2050 közötti időszakra: a miniszterelnök iránymutatása szerint 2035-ig folytatni a belföldön nem szükséges vagy nem teljes mértékben felhasznált kiváló minőségű szén exportját; 2035 után megerősíteni a belföldön termelt szénből származó kiváló minőségű szén feldolgozását a világpiaci exportkereslet kielégítése érdekében.

d) Főterv kidolgozása, külső szállítás

- Tájolás:

+ Új és teljes körű munkálatok elvégzése a helyszínen (bányászati ​​és hulladéklerakó területek; műszaki infrastrukturális munkálatok, környezetvédelem...), amelyek megfelelnek az egyes szénbányászati, osztályozási és feldolgozási projektek igényeinek; a tájépítészetre, a környezetre, a természeti katasztrófák megelőzésére, a széntermelés hatékonyságára vonatkozó követelmények betartása és a jövőbeni földalap-fejlesztési igények rugalmas kielégítése.

+ Az egyes régiók széntermelési kapacitásának megfelelő közlekedési rendszer (közút, vasút, szállítószalag) megszervezése modern, környezetbarát és gazdaságilag hatékony technológiával; a szénbányákat a régió nagy fogyasztóival össze kell kapcsolni a szénbányászati ​​tevékenységet folytató területek társadalmi-gazdasági fejlesztési tervezésével, városfejlesztési tervezésével és infrastruktúrájával összhangban; a szállítószalagok, vasutak és vízi utak használatának növelése a szén szállításában, valamint a gépjárművek használatának minimalizálása a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások minimalizálása érdekében.

+ Számos autópálya fenntartása és korszerűsítése a bánya bővítési tervével és a területek városfejlesztési tervével összhangban.

+ Beruházás új szállítószalagok karbantartásába és építésébe, a meglévő speciális vasúti szállítási rendszerrel szinkronban, a nyers szén bányákból osztályozó létesítményekbe történő szállítására; a kész szén osztályozó létesítményekből központosított szénraktárakba, hőerőművekbe és szénexport kikötőkbe történő szállítása a régióban, az egyes széntermelési szakaszoknak megfelelően.

+ A szénszállítás (a Mao Khe, Trang Bach és Hong Thai bányákból a Pha Lai 1. és 2. hőerőmű ellátására, részben pedig lakossági felhasználásra; a Nui Hong bányától a Khanh Hoa bánya északi keverőállomásáig) és a nyersanyagok (Mai Pha + Na Duong vasútvonal) országos vasútvonalak fenntartásának folytatása.

- Konkrét célok:

+ 2021–2030-as fázis:

Autópályák: karbantartási beruházás a termelés kiszolgálására körülbelül 125 km-en; felújítás és korszerűsítés körülbelül 112 km-en.

Vasút: beruházás a meglévő Vang Danh, Khe Than - Uong Bi - Dien Cong vasúti rendszer karbantartásába, felújításába és korszerűsítésébe a Vang Danh, Nam Mau és Dong Vong bányacsoportok szén-, készlet-, anyag- és egyéb szállítására; a Cam Pha térségében meglévő vasúti rendszer fenntartása a szén bányákból a Cua Ong szénfeldolgozó üzembe történő szállítására.

. Băng tải: đầu tư duy trì các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 46 km; xây dựng mới một số tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 45 km tại các khu vực Uông Bí, Đông Triều, Hòn Gai, Cẩm Phả.

+ Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

. Bể than Đông Bắc: đầu tư duy trì các tuyến đường ô tô, đường sắt, băng tải đã xây dựng giai đoạn trước.

. Bể than sông Hồng: xây dựng mới các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 4,5 km.

e) Công tác quy hoạch cảng xuất, nhập than

- Định hướng:

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới các cảng nội địa tại các vùng sản xuất than phục vụ xuất, nhập và pha trộn than với công nghệ tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường.

+ Nghiên cứu cải tạo, mở rộng cảng chuyên dùng hiện có của các hộ tiêu thụ để có thể trực tiếp nhập khẩu, trung chuyển than cho các tàu có trọng tải phù hợp khi chưa hình thành cảng tập trung tại các khu vực.

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới cảng tập trung tại các vùng sản xuất than và theo khu vực (phía Bắc, phía Nam) phù hợp Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và các quy hoạch khác liên quan với loại hình cảng hợp lý, hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ logistics đồng bộ, công nghệ tiên tiến, hiện đại và thân thiện với môi trường để phục vụ xuất, nhập, pha trộn than, có tính đến khả năng dự trữ than phù hợp đáp ứng yêu cầu sản xuất, đặc biệt là cho sản xuất điện; xóa bỏ dần các bến nhỏ lẻ, công nghệ lạc hậu.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Cảng xuất, nhập than nội địa:

. Giai đoạn 2021 - 2030: tiếp tục đầu tư duy trì và cải tạo nâng cấp hiện đại hóa các cảng, cụm cảng hiện có (Bến Cân, Hồng Thái Tây, Điền Công, Làng Khánh, Km 6, Cẩm Phả, Khe Dây, Hóa chất Mông Dương) đáp ứng yêu cầu nhập khẩu khoảng 16 - 20 triệu tấn than/năm và xuất khoảng 45 - 50 triệu tấn than/năm.

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

Bể than Đông Bắc: đầu tư xây dựng mới cảng Đông Triều - Phả Lại với công suất 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm để phục vụ tiêu thụ than cho các mỏ Đông Triều, Chí Linh I và Chí Linh II.

Bể than sông Hồng: đầu tư các cảng mới chuyên dùng để xuất than tại các vị trí phù hợp với công suất mỗi cảng khoảng 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm và đáp ứng cho tàu có trọng tải đến 2.000 tấn.

+ Cảng nhập khẩu, trung chuyển than:

. Giai đoạn 2021 - 2030:

Khu vực phía Bắc (Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Bắc, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam phục vụ cho các trung tâm điện lực (Cẩm Phả, Quảng Ninh; Nghi Sơn, Thanh Hóa; Sơn Dương, Hà Tĩnh; Quảng Trạch, Quảng Bình). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 20 - 30 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than gồm Hòn Nét (thuộc tỉnh Quảng Ninh), Quảng Trạch (thuộc tỉnh Quảng Bình),...

Khu vực phía Nam (Nam Trung Bộ và Nam Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than cho khu vực phía Nam, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam để phục vụ cho các trung tâm điện lực (Vân Phong, Khánh Hòa; Vĩnh Tân, Bình Thuận; Duyên Hải, Trà Vinh...). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 25 - 35 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Nam gồm Gò Gia (thuộc Thành phố Hồ Chí Minh), Duyên Hải (thuộc tỉnh Trà Vinh), Vân Phong (thuộc tỉnh Khánh Hòa),...

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: tiếp tục duy trì các cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than đã đầu tư giai đoạn trước, kết hợp với các cảng biển nước sâu được đầu tư theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam.

g) Công tác đóng cửa mỏ

- Định hướng:

Thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành; xem xét lực chọn thời điểm, hình thức đóng cửa mỏ phù hợp để đảm bảo khai thác triệt để, tiết kiệm tài nguyên và phát huy tối đa hiệu quả các công trình đã đầu tư.

- Mục tiêu cụ thể:

Thực hiện các đề án đóng cửa mỏ đồng bộ, phù hợp với thời gian kết thúc khai thác của các dự án đầu tư khai thác than theo từng giai đoạn cụ thể được thể hiện chi tiết trong Kế hoạch thực hiện Quy hoạch theo từng thời kỳ.

3. Phân ngành năng lượng mới và tái tạo

Đối với phân ngành năng lượng mới và tái tạo, các loại hình năng lượng tái tạo được đưa vào quy hoạch gồm có: (i) năng lượng gió; (ii) năng lượng mặt trời; (iii) năng lượng sinh khối; (iv) năng lượng chất thải rắn; (v) thủy điện nhỏ; (vi) năng lượng tái tạo khác (thủy triều, địa nhiệt và khí sinh học); năng lượng mới (hydro, amoniac và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro). Mục tiêu chung của Quy hoạch năng lượng quốc gia nhằm thúc đẩy sản xuất và sử dụng năng lượng tái tạo, tăng cường ứng dụng công nghệ năng lượng tái tạo, góp phần quan trọng trong việc thực hiện cam kết của Việt Nam tại Hội nghị COP26 về phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Định hướng phát triển mạnh điện gió ngoài khơi kết hợp với các loại hình năng lượng tái tạo khác (điện mặt trời, điện gió trên bờ,...) để sản xuất năng lượng mới (hyro, amoniac xanh,...) phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu. Các nguồn điện năng lượng tái tạo sản xuất năng lượng mới phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu được ưu tiên/cho phép phát triển không giới hạn trên cơ sở bảo đảm an ninh quốc phòng, an ninh năng lượng và mang lại hiệu quả kinh tế cao, trở thành một ngành kinh tế mới của đất nước.

a) Năng lượng tái tạo cho phát điện

- Định hướng:

Tiếp tục đẩy mạnh phát triển các nguồn năng lượng tái tạo (thủy điện, điện gió trên bờ và ngoài khơi, mặt trời, sinh khối,...), năng lượng mới, năng lượng sạch (hydro, amoniac xanh,...) phù hợp với khả năng bảo đảm an toàn hệ thống với giá thành điện năng hợp lý, đặc biệt là các nguồn điện tự sản xuất, tự tiêu thụ, điện mặt trời mái nhà.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Phát triển mạnh các nguồn năng lượng tái tạo phục vụ sản xuất điện, đạt tỷ lệ khoảng 30,9 - 39,2% vào năm 2030, hướng tới mục tiêu tỷ lệ năng lượng tái tạo 47% nếu nhận được sự hỗ trợ mạnh mẽ về tài chính, công nghệ, quản trị của quốc tế theo JETP. Định hướng đến năm 2050 tỷ lệ năng lượng tái tạo lên đến 67,5 - 71,5%.

+ Về phát triển hệ sinh thái công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo:

. Dự kiến đến 2030, hình thành 02 trung tâm công nghiệp, dịch vụ năng lượng tái tạo liên vùng bao gồm sản xuất, truyền tải và tiêu thụ điện; công nghiệp chế tạo thiết bị năng lượng tái tạo, xây dựng, lắp đặt, dịch vụ liên quan, xây dựng hệ sinh thái công nghiệp năng lượng tái tạo tại các khu vực có nhiều tiềm năng như Bắc Bộ, Nam Trung Bộ, Nam Bộ khi có các điều kiện thuận lợi.

. Phát triển các nguồn điện từ năng lượng tái tạo và sản xuất năng lượng mới phục vụ xuất khẩu. Phấn đấu đến năm 2030, quy mô công suất xuất khẩu điện đạt khoảng 5.000-10.000 MW.

b) Năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt

- Định hướng:

+ Thúc đẩy sự phát triển của công nghệ năng lượng tái tạo sử dụng năng lượng sinh khối, khí sinh học, năng lượng mặt trời trong sản xuất nhiệt ở các khu vực công nghiệp, thương mại và dân dụng.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Tổng nguồn năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt và đồng phát nhiệt điện vào năm 2030 khoảng 8,0 - 9,0 triệu tấn dầu quy đổi, đến năm 2050 khoảng 17,0 - 19,0 triệu tấn dầu quy đổi.

+ Phát triển năng lượng mặt trời: tăng diện tích hấp thụ của các giàn nước nóng năng lượng mặt trời trong thương mại dịch vụ, dân dụng và sản xuất công nghiệp cung cấp khoảng 3,1 triệu tấn dầu quy đổi năm 2030 và định hướng khoảng 6 triệu tấn dầu quy đổi năm 2050.

+ Phát triển nhiên liệu sinh học và khí sinh học:

. Sử dụng nhiên liệu sinh học đạt khoảng 0,28 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2030 và định hướng 13,0 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2050.

. Sử dụng khí sinh học với thể tích xây dựng dự kiến khoảng 60 triệu m3 vào năm 2030 và định hướng khoảng 100 triệu m3 vào năm 2050.

c) Năng lượng tái tạo cho các ngành khác

- Định hướng:

Phát triển của các dạng năng lượng tái tạo bao gồm nhiên liệu sinh học, hydro, amoniac và các nhiên liệu tổng hợp có nguồn gốc từ hydro sử dụng trong sản xuất điện, giao thông vận tải (đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không), công nghiệp (thép, hóa chất, lọc dầu, công nghiệp khác...), tòa nhà dân dụng và thương mại nhằm góp phần đẩy mạnh chuyển dịch năng lượng và từng bước phi các-bon hóa nền kinh tế. Xây dựng lộ trình công nghệ cho sản xuất và sử dụng nhiên liệu hydro và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Nâng cao sản lượng hydro sản xuất thông qua các quá trình điện phân và quá trình khác có thu giữ các-bon đạt 100 - 200 nghìn tấn vào năm 2030 và định hướng khoảng 10,0 - 20,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Nâng cao sản lượng nhiên liệu tổng hợp định hướng khoảng 2,0 - 3,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Đẩy mạnh ứng dụng các giải pháp thu hồi, sử dụng và tồn trữ các-bon trong các cơ sở sản xuất công nghiệp và nhà máy điện đạt khả năng thu giữ khoảng 1 triệu tấn vào năm 2040 và định hướng khoảng 3 - 6 triệu tấn vào năm 2050.

4. Phân ngành điện

Phân ngành điện thực hiện theo Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 500/QĐ-TTg ngày 15 tháng 5 năm 2023.

5. Nhu cầu vốn đầu tư

Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư của ngành năng lượng toàn giai đoạn 2021 - 2050 khoảng: 15.304 - 19.398 nghìn tỷ đồng. Phân kỳ đầu tư các giai đoạn như sau:

- Giai đoạn 2021 - 2030: khoảng 4.133 - 4.808 nghìn tỷ đồng.

- Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: khoảng 11.170 - 14.590 nghìn tỷ đồng, sẽ được chuẩn xác trong các quy hoạch/kế hoạch tiếp theo.

IV. ĐỊNH HƯỚNG BỐ TRÍ SỬ DỤNG ĐẤT CHO PHÁT TRIỂN CÁC CÔNG TRÌNH NĂNG LƯỢNG VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ BẢO TỒN SINH THÁI, CẢNH QUAN, DI TÍCH

1. Bố trí sử dụng đất cho phát triển năng lượng

Nhu cầu đất cho phát triển cơ sở và kết cấu hạ tầng ngành năng lượng khoảng 93,54 - 97,24 nghìn ha trong giai đoạn 2021 - 2030 và định hướng khoảng 171,41 - 196,76 nghìn ha giai đoạn 2031 - 2050.

Diện tích mặt biển cho các công trình ngoài khơi, đến năm 2030 ước tính khoảng 334.800 - 334.800 ha, đến năm 2050 khoảng 1.302.000 - 1.701.900 ha.

2. Các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo tồn sinh thái, di tích và cảnh quan thiên nhiên

Thực hiện chuyển dịch năng lượng mạnh mẽ từ nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng tái tạo và năng lượng mới để giảm phát thải khí ô nhiễm và khí gây hiệu ứng nhà kính, đáp ứng mục tiêu phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Áp dụng công nghệ mới, hiện đại theo hướng chuyển dịch sang nền kinh tế các-bon thấp, kinh tế tuần hoàn, giảm tiêu thụ năng lượng, giảm phát thải, hướng đến đáp ứng các quy định về phát thải các-bon trên đơn vị sản phẩm hàng hóa xuất khẩu và thị trường các-bon.

Tránh và hạn chế tối đa phát triển các công trình năng lượng và cơ sở hạ tầng năng lượng ở những vị trí có nguy cơ ảnh đến rừng, khu bảo tồn tự nhiên và đa dạng sinh học, di sản thiên nhiên, cảnh quan, di tích và di sản văn hóa đã được xếp hạng phù hợp với phân vùng môi trường trong Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia.

Thực hiện các giải pháp thích hợp trong quá trình triển khai thực hiện dự án để đảm bảo tăng cường khả năng chống chịu của các công trình năng lượng, vận hành an toàn, ổn định, giảm tối đa những rủi ro, tổn thất và thiệt hại do biến đổi khí hậu đối với các công trình và cơ sở hạ tầng năng lượng.

V. DANH MỤC DỰ ÁN QUAN TRỌNG, ƯU TIÊN ĐẦU TƯ trong lĩnh vực NĂNG LƯỢNG VÀ THỨ TỰ ƯU TIÊN THỰC HIỆN

1. Tiêu chí, luận chứng xây dựng danh mục dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư trong lĩnh vực năng lượng

Các dự án quan trọng, ưu tiêu đầu tư trong lĩnh vực năng lượng được xây dựng dựa trên các tiêu chí sau đây:

a) Dự án quan trọng quốc gia được Quốc hội quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư công và Điều 30 Luật Đầu tư.

b) Dự án đáp ứng được một trong các tiêu chí sau:

- Có vai trò quan trọng trong cân đối cung - cầu năng lượng quốc gia và các vùng, miền, trung tâm năng lượng quan trọng nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

- Đảm bảo quốc phòng an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia và địa bàn đặc biệt khó khăn, miền núi, hải đảo.

- Tìm kiếm, thăm dò các nguồn năng lượng sơ cấp, phát triển năng lượng mới.

- Đầu tư hạ tầng nhập khẩu năng lượng sơ cấp, đầu tư khai thác năng lượng ở nước ngoài để góp phần đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Có tính chất kết nối liên vùng, liên kết chuỗi cung cấp, sản xuất, sử dụng năng lượng, hình thành các cụm, trung tâm năng lượng.

- Góp phần thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính, bảo vệ môi trường (sinh khối, điện sản xuất từ rác, chất thải rắn, đồng phát, sử dụng khí dư…), thực hiện các cam kết về khí hậu.

- Góp phần tạo ra hệ sinh thái tổng thể về công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo.

- Xuất khẩu điện, xuất khẩu năng lượng mới sản xuất từ năng lượng tái tạo.

- Sử dụng đất hiệu quả.

- Ứng dụng công nghệ hiện đại.

- Hiệu quả kinh tế - xã hội cao.

Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư được chia thành 02 nhóm:

- Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư: là các dự án có cơ sở pháp lý rõ ràng để thực hiện, đã được quy hoạch trong giai đoạn trước hoặc đang trong quá trình chuẩn bị đầu tư.

- Các dự án quan trọng có tiềm năng: là các dự án được hình thành dựa trên các luận chứng sau đây:

+ Đáp ứng tiêu chí của dự án quan trọng ưu tiên đầu tư.

+ Có tính khả thi trong triển khai: phụ thuộc vào tình hình phát triển trong giai đoạn tới (nhu cầu thị trường, các dự án kết nối, cơ sở hạ tầng liên quan,…).

+ Ứng dụng công nghệ mới, thân thiện với môi trường.

2. Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng

Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng gồm:

a) Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư tại Phụ lục IA kèm theo Quyết định này.

b) Các dự án quan trọng có tiềm năng tại Phụ lục IB kèm theo Quyết định này.

c) Các dự án khác tại Phụ lục II kèm theo Quyết định này.

VI. GIẢI PHÁP, NGUỒN LỰC THỰC HIỆN QUY HOẠCH

1. Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư

- Đa dạng hóa các nguồn vốn, các hình thức huy động vốn, thu hút có hiệu quả các nguồn vốn trong và ngoài nước vào phát triển năng lượng, đảm bảo quốc phòng, an ninh và cạnh tranh trong thị trường năng lượng. Tăng cường kêu gọi, sử dụng có hiệu quả các cam kết hỗ trợ của quốc tế (ví dụ JETP, AZEC, …), các nguồn tín dụng xanh, tín dụng khí hậu, trái phiếu xanh,...

- Đa dạng hóa hình thức đầu tư (nhà nước, tư nhân, đối tác công - tư,...) đối với các dự án năng lượng. Phát huy vai trò của doanh nghiệp nhà nước, thu hút mạnh khu vực tư nhân trong và ngoài nước tham gia đầu tư phát triển năng lượng. Tiếp tục đàm phán, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài trợ, hỗ trợ thu xếp vốn của các đối tác quốc tế trong quá trình thực hiện chuyển dịch năng lượng và hướng tới phát thải ròng bằng “0” của Việt Nam.

- Có chính sách ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng năng lượng bền vững; chú trọng xây dựng cơ sở hạ tầng xuất, nhập khẩu năng lượng, kết nối khu vực.

- Từng bước tăng khả năng huy động tài chính nội bộ trong các các Tập đoàn, Tổng công ty, doanh nghiệp năng lượng thông qua các giải pháp: nâng cao hiệu quả, hiệu suất hoạt động của các doanh nghiệp năng lượng, bảo đảm có tích lũy, đảm bảo tỷ lệ vốn tự có cho đầu tư phát triển theo yêu cầu của các tổ chức tài chính trong nước và quốc tế; tiến tới nguồn huy động vốn chính cho các dự án đấu tư từ vốn tự tích lũy của các doanh nghiệp.

2. Giải pháp về cơ chế, chính sách

a) Thị trường năng lượng, giá năng lượng

- Phát triển thị trường năng lượng đồng bộ, liên thông giữa các phân ngành điện, than, dầu khí và năng lượng tái tạo, kết nối với thị trường khu vực và thế giới.

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ có tính thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

- Nâng cao năng lực bộ máy quản lý nhà nước đối với ngành năng lượng nhằm giải quyết kịp thời những vướng mắc và rào cản về mặt pháp lý.

- Hoàn thiện khung pháp lý đối với ngành năng lượng phù hợp với các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng (khí, than, điện) và chính sách thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo; đồng thời đảm bảo tính thống nhất, tránh những sự chồng chéo hoặc mâu thuẫn giữa các quy định.

- Thực hiện tái cơ cấu ngành năng lượng với lộ trình cụ thể, phù hợp các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng, đảm bảo tách bạch rõ giữa các lĩnh vực, các khâu mang tính độc quyền tự nhiên với các lĩnh vực, các khâu có tiềm năng cạnh tranh trong ngành năng lượng nhằm nâng cao tính minh bạch, hiệu quả, không phân biệt đối xử giữa các thành viên tham gia thị trường năng lượng.

- Phát triển thị trường khí, thị trường than gắn liền với chính sách ưu tiên, ổn định nguồn cung cấp khí, than cho sản xuất điện nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Từng bước đưa giá năng lượng vận hành theo cơ chế thị trường cạnh tranh, đảm bảo phản ánh đúng các chi phí hợp lý hợp lệ, minh bạch, công khai. Nhà nước chỉ điều tiết mức giá, phí đối với các khâu mang tính độc quyền tự nhiên trong ngành năng lượng, hoặc tại các lĩnh vực, khu vực chưa có cạnh tranh.

b) Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Ban hành cơ chế chính sách, quy định pháp luật đối với mô hình kinh doanh công ty dịch vụ tiết kiệm năng lượng (ESCO).

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia trong lĩnh vực năng lượng phù hợp với các quy định, tiêu chuẩn quốc tế, có xét đến các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia liên quan đến việc tái chế, sử dụng chất thải từ quá trình sản xuất năng lượng. Từng bước áp dụng các biện pháp khuyến khích và bắt buộc đổi mới công nghệ, thiết bị trong ngành năng lượng cũng như những ngành, lĩnh vực sử dụng nhiều năng lượng.

- Cơ cấu lại các ngành tiêu thụ năng lượng, đặc biệt là khu vực đầu tư nước ngoài để giảm thiểu cường độ năng lượng. Có chính sách khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp tiêu thụ ít năng lượng và có hiệu quả về kinh tế - xã hội.

- Rà soát, điều chỉnh phân bố các nguồn tiêu thụ năng lượng linh hoạt theo hướng phân tán, hạn chế việc tập trung quá mức vào một số địa phương, kết hợp chặt chẽ với phân bố lại không gian phát triển công nghiệp và đô thị trên phạm vi cả nước, từng vùng và địa phương.

- Rà soát, hoàn thiện Chương trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2020 - 2030. Triển khai áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn bắt buộc kèm theo chế tài về sử dụng hiệu quả năng lượng đối với những lĩnh vực, ngành và sản phẩm có mức tiêu thụ năng lượng cao. Có chính sách khuyến khích các hộ tiêu thụ sử dụng năng lượng sạch, tái tạo, nhất là trong công nghiệp và giao thông; thúc đẩy phát triển các phương tiện giao thông sử dụng điện năng phù hợp với xu thế chung trên thế giới.

3. Giải pháp về môi trường, khoa học và công nghệ

a) Bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu

- Nghiên cứu, xây dựng chính sách thuế các-bon thích hợp đối với việc sử dụng nhiên liệu hoá thạch. Có cơ chế, chính sách triển khai việc thu hồi, sử dụng khí CO2. Thực hiện đánh giá hiệu quả việc sử dụng, tái chế tro, xỉ phát sinh trên cơ sở cân đối nhu cầu và khả năng tiêu thụ làm vật liệu xây dựng.

- Hoàn thiện khung chính sách, xây dựng và bổ sung hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia về khí thải và chất thải trong ngành năng lượng theo hướng tiệm cận với những tiêu chuẩn của các nước phát triển.

- Xây dựng và triển khai Đề án tích hợp mô hình kinh tế tuần hoàn vào chiến lược phát triển các doanh nghiệp năng lượng. Phát triển hệ thống quản lý và xử lý chất thải trong sản xuất năng lượng với công nghệ tiên tiến, phù hợp với điều kiện nước ta; bảo đảm năng lực tự xử lý các nguồn thải trong các doanh nghiệp năng lượng. Có cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp môi trường gắn với ngành năng lượng.

- Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật Việt Nam về đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường, thực hiện đầy đủ các cam kết tại báo cáo đánh giá tác động môi trường của tất cả các dự án; không ngừng cải thiện điều kiện, môi trường lao động và bảo đảm sức khoẻ cho người lao động.

- Tăng cường, củng cố tổ chức quản lý môi trường của các cơ quan quản lý nhà nước và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực năng lượng.

- Thực hiện đầy đủ công tác theo dõi, quan trắc, đo đạc và quản lý các chỉ tiêu môi trường; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các quy định bảo vệ môi trường của doanh nghiệp năng lượng.

b) Khoa học và công nghệ

- Hình thành cơ chế liên kết giữa lực lượng nghiên cứu và phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo với các doanh nghiệp và các cơ sở đào tạo trong lĩnh vực năng lượng thông qua các chương trình khoa học và công nghệ; lồng ghép hoạt động nghiên cứu và phát triển trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển năng lượng.

- Tạo cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp năng lượng tăng cường đầu tư cho nghiên cứu và phát triển; thành lập các trung tâm đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực năng lượng.

- Tiếp tục triển khai chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm quốc gia về nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ năng lượng giai đoạn 2021 - 2030, trọng tâm là nghiên cứu chế tạo thiết bị năng lượng và ứng dụng các dạng năng lượng mới, năng lượng tái tạo, năng lượng thông minh, tiết kiệm năng lượng.

- Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao công nghệ; xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ đầu ngành, có trình độ cao; tăng cường các biện pháp nhằm gắn kết chặt chẽ hơn nữa giữa nghiên cứu khoa học với đào tạo và ứng dụng.

- Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu để từng bước đưa vào áp dụng các công nghệ mới nhằm nâng cao hiệu quả, tiết kiệm chi phí bảo vệ môi trường.

- Đẩy mạnh nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới khác.

4. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực

- Xây dựng chính sách phát triển nguồn nhân lực tổng thể và các chương trình đào tạo cho những khâu then chốt của ngành năng lượng. Tăng cường đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu sử dụng trong nước, hướng tới xuất khẩu. Sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực đã được đào tạo về năng lượng hạt nhân đi đôi với đào tạo nâng cao.

- Xây dựng quy hoạch phát triển và kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho các lĩnh vực công nghệ then chốt, tạo đột phá của ngành năng lượng.

- Xây dựng cơ chế đãi ngộ thích đáng để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực năng lượng.

- Ban hành chính sách đãi ngộ phù hợp để thu hút các chuyên gia, nhà khoa học, nguồn nhân lực trình độ cao trong và ngoài nước về làm việc trong lĩnh vực năng lượng; hình thành các nhóm khoa học và công nghệ mạnh đủ giải quyết các nhiệm vụ quan trọng trong lĩnh vực năng lượng.

- Tăng cường hợp tác, liên kết với các cơ sở đào tạo uy tín trong nước và quốc tế để phát triển nguồn nhân lực.

- Thông qua các dự án đầu tư để đào tạo, tiếp nhận các công nghệ mới, hiện đại.

- Chú trọng đào tạo nghề để có đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đủ khả năng nắm bắt và sử dụng thành thạo các phương tiện kỹ thuật và công nghệ hiện đại.

5. Giải pháp về hợp tác quốc tế

- Thực hiện chính sách đối ngoại năng lượng linh hoạt, hiệu quả, bình đẳng, cùng có lợi. Tăng cường quan hệ quốc tế về năng lượng trong tất cả các phân ngành, lĩnh vực phù hợp với xu thế hội nhập, tận dụng cơ hội từ các hiệp định thương mại, các quan hệ chính trị - ngoại giao thuận lợi để phát triển năng lượng.

- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế; tích cực, chủ động xây dựng các đối tác chiến lược để thực hiện mục tiêu nhập khẩu năng lượng trong dài hạn và đầu tư tài nguyên năng lượng ở nước ngoài.

- Tích cực tham gia hợp tác năng lượng tại tiểu vùng Mê Kông mở rộng (GMS) và khu vực Đông Nam Á (ASEAN); liên kết lưới điện, hoàn thiện cơ chế mua bán điện với Trung Quốc, Lào và Cam-pu-chia. Tiếp tục nghiên cứu kết nối hệ thống khí trong khu vực, triển khai thực hiện khi điều kiện cho phép.

- Triển khai tích cực, hiệu quả các nội dung của JETP, tận dụng tối đa hỗ trợ của các đối tác quốc tế trong chuyển giao công nghệ, quản trị, đào tạo nhân lực, cung cấp tài chính, coi JETP là giải pháp quan trọng cho quá trình chuyển dịch năng lượng ở Việt Nam.

- Đẩy mạnh hợp tác, hội nhập quốc tế, khuyến khích và thu hút các đối tác thuộc mọi thành phần kinh tế ở trong nước và nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào các lĩnh vực năng lượng.

- Mở rộng hợp tác quốc tế về nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, đa dạng hoá các phương thức hợp tác để tận dụng chuyển giao công nghệ và nguồn kinh phí từ các đối tác nước ngoài và xây dựng chuỗi cung ứng trong nước đối với thiết bị năng lượng.

6. Giải pháp về tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch

- Xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch ngay sau khi Quy hoạch năng lượng quốc gia được phê duyệt và cập nhật kế hoạch theo tình hình thực tế hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia theo quy định của pháp luật.

- Trình tự thực hiện đầu tư các đề án/dự án phát triển phải tuân thủ quy định của pháp luật liên quan (pháp luật về đầu tư, xây dựng, dầu khí, khoáng sản, bảo vệ môi trường,…), có thể được thực hiện trước và/hoặc trong giai đoạn quy hoạch để đảm bảo các đề án/dự án vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ xác định trong Quy hoạch.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu năng lượng, bao gồm dữ liệu về quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch để làm cơ sở giám sát tình hình thực hiện quy hoạch. Thường xuyên rà soát tình hình phát triển cung cầu năng lượng toàn quốc và các địa phương, tiến độ thực hiện các dự án năng lượng để đề xuất các giải pháp điều chỉnh cung ứng năng lượng, tiến độ nếu cần thiết, đảm bảo cung cầu năng lượng của nền kinh tế.

- Thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia về phát triển năng lượng để theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh.

- Xây dựng và áp dụng thiết chế về tính kỷ luật và tuân thủ trong việc tổ chức triển khai Quy hoạch năng lượng quốc gia đối với các chủ đầu tư, các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và các địa phương. Xây dựng chế tài xử lý, thu hồi các dự án chậm, không triển khai theo tiến độ được giao.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Công Thương

- Chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, tài liệu, hệ thống sơ đồ, bản đồ và cơ sở dữ liệu trong Hồ sơ quy hoạch, bảo đảm thống nhất với nội dung của Quyết định này.

- Tổ chức công bố quy hoạch theo quy định và triển khai thực hiện Quyết định này gắn với thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo quy định của pháp luật; xây dựng Kế hoạch thực hiện quy hoạch dựa trên tiêu chí, luận chứng quy định tại Quyết định này để triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong quy hoạch; tổ chức đánh giá thực hiện quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch. Hoàn thành trình Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch thực hiện quy hoạch trong năm 2023.

- Đẩy mạnh việc nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới.

- Đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện các điều kiện cần thiết cho việc phát triển thị trường năng lượng cạnh tranh hiệu quả.

- Chủ trì nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế ủy quyền, phân cấp trình Thủ tướng Chính phủ quyết định để tạo điều kiện bảo đảm tiến độ cho các dự án năng lượng.

2. Các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp

Thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để triển khai đúng tiến độ các dự án trong Quy hoạch năng lượng quốc gia; đề xuất cơ chế, chính sách, các giải pháp tháo gỡ vướng mắc để thực hiện hiệu quả các mục tiêu của quy hoạch, đảm bảo thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành và địa phương.

3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Tổ chức thực hiện việc lựa chọn chủ đầu tư các dự án năng lượng, bố trí quỹ đất cho phát triển các công trình năng lượng theo quy định của pháp luật, trong đó ưu tiên bố trí quỹ đất để thực hiện các dự án năng lượng theo Quy hoạch; chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư thực hiện việc giải phóng mặt bằng, bồi thường, di dân, tái định cư cho các dự án năng lượng theo quy định.

4. Tập đoàn Điện lực Việt Nam

- Giữ vai trò chính trong việc đảm bảo cung cấp điện ổn định, an toàn cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện đầu tư các dự án nguồn điện và lưới điện đồng bộ theo nhiệm vụ được giao.

- Thường xuyên rà soát, đánh giá cân đối cung - cầu điện, tình trạng vận hành hệ thống điện toàn quốc và khu vực, báo cáo các cấp có thẩm quyền.

- Thực hiện triệt để các giải pháp đổi mới quản trị doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng năng suất lao động, giảm tổn thất điện năng, tiết kiệm chi phí, giảm giá thành.

5. Tập đoàn Dầu khí Việt Nam

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các Chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn phù hợp Quy hoạch năng lượng quốc gia đã được phê duyệt; tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức trong và ngoài nước để thực hiện các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án trọng điểm dầu khí.

- Phối hợp với liên danh nhà thầu để có các phương án khai thác tối ưu các nguồn dầu khí từ các mỏ Lô B, Cá Voi Xanh,... cũng như các dự án cơ sở hạ tầng thuộc lĩnh vực dầu khí đã được quy hoạch, bao gồm dự án kho cảng nhập khẩu LNG.

- Tăng cường công tác tìm kiếm, thăm dò và khai thác các nguồn dầu và khí trong nước để cung cấp cho các ngành công nghiệp.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

6. Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn, Tổng công ty phù hợp với Quy hoạch này.

- Tiếp tục chịu trách nhiệm chính trong việc thực hiện nội dung quy hoạch phân ngành than và phát triển bền vững phân ngành than; thực hiện tốt vai trò là những đầu mối chủ đạo trong việc cung cấp than sản xuất trong nước cho các hộ sử dụng; chủ động lựa chọn và xác định thời điểm triển khai thực hiện công tác chuẩn bị và công tác đầu tư thích hợp theo quy định để đảm bảo các đề án thăm dò, dự án mỏ than, dự án hạ tầng được giao quản lý vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ theo Quy hoạch.

- Khai thác, chế biến, cung ứng than theo định hướng phát triển phân ngành than được duyệt; đảm bảo cung cấp đủ than cho các hộ tiêu thụ theo đúng hợp đồng mua bán/cung cấp than đã ký, đặc biệt là đảm bảo cung cấp đủ than cho sản xuất điện theo các hợp đồng mua bán/cung cấp than dài hạn, trung hạn, ngắn hạn ký với chủ đầu tư các nhà máy nhiệt điện than.

- Bám sát diễn biến của thị trường than trong nước và thị trường than thế giới; tích cực và chủ động tìm kiếm các nhà cung cấp than có uy tín trên thế giới, có nguồn than ổn định dài hạn để đa dạng hóa nguồn than nhập khẩu.

- Phối hợp với nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài có đủ năng lực để nghiên cứu đầu tư xây dựng các cảng trung chuyển than.

- Tích cực, chủ động tìm kiếm và phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có đủ năng lực, có công nghệ phù hợp nghiên cứu đầu tư lựa chọn công nghệ, lựa chọn phương pháp thăm dò thích hợp để triển khai các đề tài/đề án/dự án khai thác thử nghiệm, tiến tới phương án khai thác công nghiệp có hiệu quả Bể than sông Hồng. Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức trong và ngoài nước nghiên cứu việc sử dụng than cho nhu cầu phi năng lượng, khí hóa than,...

- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác chế biến than thành các dạng năng lượng sạch, sản phẩm khác (dùng cho luyện kim, khí hóa than để sản xuất các loại sản phẩm khí phù hợp phục vụ các ngành năng lượng và công nghiệp,...) nhằm đa dạng hóa sản phẩm chế biến từ than.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

7. Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và các doanh nghiệp lĩnh vực năng lượng khác

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với sự phát triển chung của toàn ngành năng lượng; có phương án tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức tài chính trong và ngoài nước.

- Theo thẩm quyền, chức năng được quy định tại điều lệ doanh nghiệp và các quy định của pháp luật tổ chức triển khai cụ thể các nhiệm vụ và giải pháp trong Quy hoạch này.

3. cikk Ez a határozat az aláírás és kihirdetés napján lép hatályba.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Befogadó: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam; - Tổng công ty Đông Bắc; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo; - Lưu: VT, CN (2).

Miniszterelnök PHÓ THỦ TƯỚNG [đã ký] Tran Hong Ha

Nguyễn Duyên

Forrás: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/toan-van-quyet-dinh-phe-duyet-quy-hoach-tong-the-ve-nang-luong-quoc-gia-361852.html