Lam főtitkára: 5 konkrét kérés a 14. Nemzeti Pártkongresszus tervezetdokumentumaival kapcsolatos észrevételekre vonatkozóan

Képaláírás — Tō Lam főtitkára beszél. Fotó: Doan Tan/VNA

Egy olyan jogrendszer felé, amely „könnyen megjegyezhető, könnyen érthető és könnyen végrehajtható”

Mielőtt a csoport megvitatta volna a Párt 14. Országos Kongresszusa elé terjesztendő tervezettervezetet, To Lam főtitkár a Nemzetgyűlés termében felszólalva számos tartalmi csoportot javasolt a küldötteknek a további megvitatásra és tisztázásra. A főtitkár világosan megfogalmazta és észrevételeket tett az intézményekkel és a törvényekkel kapcsolatban. A törvényhozás a társadalom törvény általi irányítását, a nép szocialista jogállamának felépítését jelenti, a nép által, a népért, de a gyakorlatban még mindig fennáll az a helyzet, hogy „a törvény helyes, de nehéz végrehajtani”, „a parlamentben világos, de a helyi szinten nehéz”.

A főtitkár arra kérte a küldötteket, hogy világosan fogalmazzák meg: miért vannak olyan törvények, rendeletek és körlevelek, amelyeket nagyon kidolgozottan és tömören adnak ki, de a helyi tisztviselők nem merik végrehajtani őket; miért küzdenek és küzdenek a vállalkozások; miért zavarodtak az emberek és ide-oda ingadoznak. Hol vannak átfedések, hol vannak eltérő értelmezések a minisztériumok és az ágazatok között, hol delegálják a hatásköröket, de az embereket arra kényszerítik, hogy az ellenőrzésükön kívül eső felelősséget vállaljanak?

A főtitkár kérte, hogy törekedjünk egy olyan jogrendszerre, amely „könnyen megjegyezhető, könnyen érthető és könnyen végrehajtható”. A törvény szövegezésének tömörnek, világosnak, zavarónak kell lennie, nem szabad teret engednie a visszaéléseknek vagy a kijátszásoknak. A kiadott politikáknak mérniük kell a hatást, ellenőrizniük kell a kockázatokat, és mindenekelőtt kényelmet kell teremteniük, nem pedig további eljárásokat kell létrehozniuk. A jó törvény nem egy jól megírt törvény, hanem egy olyan törvény, amelyet a gyakorlatban is alkalmaznak. A küldötteknek tisztázniuk kell: ahhoz, hogy a törvény valóban a gyakorlatba is átültessen, milyen iránymutatásokat kell kiegészíteni és kiigazítani a 14. kongresszusi dokumentumokban, és ezeket kell közvetlenül megfogalmazni a közvetlen javítások érdekében.

A vietnami szocialista jogállam felépítésével és tökéletesítésével kapcsolatban a főtitkár azt javasolta, hogy a küldöttek véleménye a következő kérdésre összpontosítson: „Eleget tettünk-e azért, hogy minden hatalom a jogi kereteken belül legyen, a hatáskörén belül, a helyes cél érdekében és az emberek helyes érdekeit szem előtt tartva működjön? Vannak-e olyan hiányosságok, amelyek miatt az emberek úgy érzik, hogy „ha akarják, megkapják, ha nem akarják, nem”? Vannak-e olyan helyzetek, amikor az embereknek „kérniük” kell olyan dolgokat, amelyeket „élvezniük” kellene?”

„Ha nincs teljes válasz, az azt jelenti, hogy a jogállam nem teljes. Jogállamunk felépítése azt jelenti, hogy erős államot építünk, de nem élünk vissza a hatalommal; fegyelemmel rendelkezünk, de nem állunk távol az emberektől; határozottan, de mégis humánusan, meggyőzően és párbeszédet folytatunk. Ezeket az irányvonalakat világossá kell tenni a 14. Nemzeti Kongresszus dokumentumaiban” – hangsúlyozta a főtitkár.

A decentralizációval, a hatalomátruházással és a szervezeti felépítéssel kapcsolatban a főtitkár két kérdés megválaszolását javasolta: Mit kell decentralizálni, kinek és milyen feltételek mellett? És mi lesz a felelősség, az ellenőrzés és a felügyelet mechanizmusa?

„A küldöttek közvetlenül véleményt nyilvánítottak ebben a kérdésben. Ahol a beosztottak gyorsabban és az emberekhez közelebb tudnak döntéseket hozni, mint a feletteseik, bátran delegálniuk kell a hatalmat. De a hatalom delegálása nem jelenti azt, hogy »le kell tolni a munkát« vagy »le kell tolni a kockázatokat«. A hatalom delegálásához erőforrásoknak, emberi erőforrásoknak, eszközöknek és jogi biztonsági zónának kell társulnia, hogy a káderek merjenek cselekedni és felelősséget vállalni a közjóért, ne pedig igazságtalanul személyes felelősséget vállaljanak” – jegyezte meg a főtitkár.

A kétszintű helyi önkormányzati modellel kapcsolatban ez egy nagyon új, nagyon fontos, nagyon érzékeny tartalom, amely közvetlenül kapcsolódik az emberek és a helyi káderek életéhez. A főtitkár reméli, hogy a küldöttek konkrét véleményeket nyilvánítanak majd: hogyan kellene a kétszintű modellt úgy kialakítani, hogy az emberek ne legyenek távol a kormánytól, és a közszolgáltatások ne zavaródjanak. Ne hagyjuk, hogy az apparátus egyszerűsítésének deklarálása a valóságban több kérési és adási réteget teremtsen. Egy másik fontos dolog, hogy milyen jogokkal kell rendelkeznie a helyi kormányzatnak, milyen erőforrásokkal kell rendelkeznie az helyi szintű fejlődés megteremtéséhez. Mit kellene hozzáadni a jogi folyosóhoz ehhez a feladathoz? Emellett a kormányzás három szintjének – központi, tartományi/önkormányzati és helyi – kapcsolata is fontos. A három szintnek zökkenőmentesen működő egységet kell alkotnia, megosztva a felelősséget és támogatva egymást. Semmiképpen sem három rétegről, amely „egymásra hárítja a felelősséget”, hogy az emberek szaladgálhassanak.

A Párt abszolút és átfogó módon vezet, de nem tesz dolgokat mások helyett, nem keres kifogásokat, és nem lazít.

A Párt, az Állam, a Hazai Front, a szervezetek és a nép közötti szerves kapcsolattal kapcsolatban a főtitkár reméli, hogy a küldöttek további ötletekkel fognak előállni: milyen mechanizmust alkalmazna a Párt, amely abszolút és átfogó módon vezetne, de nem tenné meg helyettünk, nem keresne kifogásokat, nem lenne laza? A Kormány a törvényeknek megfelelően irányít és működik, mer vállalni a személyes felelősséget. A Hazai Front és a társadalmi-politikai szervezetek valóban megbízható híddá válnak a Párt, az Állam és a nép között. Az emberek nemcsak haszonélvezők, hanem részt vevő, felügyelő, kritizáló és kísérő alanyok is. Az „emberek középpontba helyezése” kapcsán olyan mechanizmust kell kidolgoznunk, amely lehetővé teszi az emberek számára, hogy valódi hangjuk legyen, valódi felügyeleti joggal rendelkezzenek, és lehetőségük legyen részt venni a valódi kérdésekben.

A pártnak a jogrendszerben és a gyakorlati irányításban betöltött vezetői és irányító szerepével kapcsolatban a főtitkár hangsúlyozta, hogy pártunk az uralkodó párt. Az uralkodás azt jelenti, hogy felelősséget vállalunk a nép előtt az ország fejlődéséért és az emberek mindennapi életéért. Az uralkodás nemcsak a politikák meghatározását jelenti, hanem a végrehajtás megszervezését, a végrehajtás ellenőrzését és az eredményekért való felelősségvállalást is.

A főtitkár azt javasolta, hogy a 14. Kongresszusnak benyújtott dokumentumok ne csak általánosságban beszéljenek a „pártvezetés megerősítéséről”; azokat egyértelműbbé kell tenni: A Párt vezető szerepet tölt be annak biztosításában, hogy minden politika és törvény valóban a népet szolgálja, fejlessze az országot, fenntartsa a függetlenséget, a szuverenitást, a területi integritást, fenntartsa a politikai és társadalmi stabilitást; és megőrizze a nagy nemzeti egységblokkot. A Párt vezető szerepet tölt be az ágazati és helyi gondolkodás, a csoportérdekek, a negativitás, a korrupció és a pazarlás elleni küzdelemben. A Párt vezető szerepet tölt be azok védelmében, akik mernek gondolkodni, mernek tenni és mernek felelősséget vállalni a közjóért.

A gondolkodásban, a munkamódszerekben, a teremtés mottója szerinti és az emberekért végzett nemzeti kormányzásban rejlő innováció szellemével kapcsolatban a főtitkár arra kérte a küldötteket, hogy konkrét példákkal szolgáljanak az általuk felelős ágazatokból, településekről és területekről: hol vannak még mindig nehézkes eljárások, amelyek elriasztják a vállalkozásokat; hol vannak az emberek frusztráltak, mert sokszor kell oda-vissza menniük anélkül, hogy a dolgok elkészülnének; hol van még mindig a „mechanizmusok utáni rohanás”. Ezeket közvetlenül kell kimondanunk, nem pedig elkerülnünk; csak közvetlen szemlélettel tudjuk korrigálni ezeket a hiányosságokat és korlátokat.

Az új pontokkal és áttörésekkel kapcsolatban a főtitkár elmondta, hogy a Dokumentum Albizottság 18 új pontot, áttörésnek tekinthető irányvonalat vetett fel, amelyek a merész innováció, a fejlesztési modell megváltoztatásának, a berendezkedés és a működési módszerek átszervezésének merészségét mutatják.

A főtitkár két kérdésre kérte a küldötteket: Elegendő-e a 18 új pont? Vannak-e olyan pontok, amelyek még mindig a „politika”, az „iránymutatás”, a „tanulmányozás alá esnek” szintjén vannak, miközben a társadalom konkrét válaszokat, világos ütemtervet és világos felelősséget követel? A küldöttek, az emberekhez közel álló, a valós életet értő és a választók gondolatait megértő emberek szerint mely kérdéseket nem nevezték meg megfelelően a dokumentumban? Milyen csomók vannak, amelyekért, ha most nem oldjuk meg őket, a következő 5 évben magasabb árat kell fizetnünk?

A főtitkár rámutatott, hogy a kongresszusi dokumentumok eredeti dokumentumok, és ha azokat most azonnal tisztázzák, az intézményesítés, a törvényhozás és a végrehajtás folyamata gördülékenyebb, egységesebb és kevésbé zavaró lesz. Épp ellenkezőleg, ha a dokumentumok továbbra is általánosak és hiányosak, akkor a törvénybe iktatásukkor eltérő értelmezések, eltérő cselekvési módok, sőt, egyéni értelmezések szerinti „alkalmazások” is lesznek. Így a leginkább szenvedő emberek az emberek.

A főtitkár hangsúlyozta, hogy amit a Párt, a Nemzetgyűlés, a Kormány és a nép akar, annak van egy nagyon konkrét, nagyon szoros és nagyon egyszerű közös nevezője: az ország fenntarthatóan fejlődik; a társadalom rendezett, fegyelmezett, meleg és emberséges; az emberek védelemben részesülnek, és lehetőséget kapnak arra, hogy saját munkájukkal felemelkedjenek; aki a törvény által helyesen cselekszik, azt védelemben részesítik, aki rosszat tesz, azzal méltányosan bánnak el, tiltott zónák nélkül.

A főtitkár minden nemzetgyűlési küldöttet arra kért, hogy a nép képviselőjeként, ugyanakkor párttagként és mélyreható gyakorlati tapasztalattal rendelkező káderként is járuljon hozzá, mondja el, amit valójában lát, mi aggasztja, miért mer felelősséget vállalni; hiszem, hogy munkatapasztalatukkal, a választókkal való szoros kapcsolatukkal és bátorságukkal a küldöttek nagyon jól fogják ellátni ezt a feladatot./.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-5-yeu-cau-cu-the-ve-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-20251104144947020.htm