Ho Si Minh-város egy sor különleges mechanizmust kér a 3 számára

2035-re Ho Si Minh-városnak be kell fejeznie 8 metróvonalból álló hálózatát.

Egy metróvonal megépítése 12-15 évig tart.

A MAUR szerint a 220 km-es városi vasútvonal befejezése a következő 12 évben hatalmas kihívást jelent Ho Si Minh-város számára.

Először is, a városrendezést illetően a város lakossága (beleértve a bevándorlókat is) jelenleg növekszik, ami jelentős változásokhoz vezet az 568/QD-TTg számú határozathoz kapcsolódó tanulmány időpontjához képest. Továbbá, a városközponton kívüli egyes kerületek és megyék urbanizáción mennek keresztül, és számos ipari övezet jelentős beruházásokban részesül, de hiányzik belőlük a kohézió vagy a különböző ágazatok és területek közötti szinkronizált és egységes fejlesztési terv.

Továbbá a városi vasútvonalak jelenlegi tervezési lehetőségei az útvonaltervezésre és az állomások elhelyezésére korlátozódnak, és nem integrálódnak az útvonal menti városi területek fejlesztésébe (TOD). Ezért nem biztosítja a vasútfejlesztés és a városfejlesztés közötti szinkronizációt.

A földszerzés és a terület megtisztítása tekintetében a városi vasútfejlesztési projekteket az állam finanszírozza, de nem termelnek hozzáadott értéket a városi vasút fejlesztéséből. Ezek a projektek gyakran országos jelentőségűek, egy vonal mentén épülnek, nagy beruházási tőkével és hosszú megvalósítási idővel járnak. A földszerzés és a terület megtisztítása ezekhez a projektekhez nagyon időigényes és költséges a tervezés után a projekt helyszínén és a környező területeken emelkedő földárak miatt.

A pénzügyi források is jelentős kihívást jelentenek, mivel a jelenlegi tervek a városi vasúti rendszerhez szükséges tőkét körülbelül 25-30 milliárd USD-re becsülik. Jelenleg két városi vasútvonal épül Ho Si Minh-városban ODA-finanszírozásból. Vietnam már nem minősül alacsony jövedelmű fejlődő országnak, és csatlakozott a közepes jövedelmű fejlődő országok csoportjához, ami azt eredményezi, hogy a külföldi hitelek kevesebb kedvezményes elemet tartalmaznak, és inkább kereskedelmi orientációjúak.

A város teljes fennálló adóssága nem haladhatja meg a város költségvetési bevételeinek 120%-át. A város nem vehet fel közvetlenül külföldi tőkét, hanem olyan külföldi tőkeforrásokból kell kölcsönt felvennie, amelyeket a kormány kölcsönzött a városnak.

A legfontosabb, hogy a jelenlegi szabályozás túlságosan bonyolult. Egyetlen városi vasúti projekt, általában egyetlen vonal beruházás-előkészítési folyamata kulcsfontosságú a nagy teljes beruházási tőke miatt, így országosan jelentős projektről van szó, amely számos lépést igényel. A teljes megvalósítási idő átlagosan 12-15 év vonalanként. A hosszadalmas beruházás-előkészítési eljárások miatt a vonalak közötti összehangolt beruházás és üzemeltetés hiánya csökkenti a városi vasúthálózat általános hatékonyságát. Ez az elhúzódó projektmegvalósítás pazarolja az erőforrásokat, csökkenti a beruházások hatékonyságát, és negatív közvéleményt teremt…

Továbbá a jelenleg beruházás és építés alatt álló városi vasúti projektek különféle technológiákat alkalmaznak. Ezek a műszaki és technológiai különbségek jelentősen befolyásolják a beruházásokat, az építést és az üzemeltetést, ami elkerülhetetlen következményekhez és hiányosságokhoz vezet. Például az alagút- és kocsiméretek eltérései megakadályozzák a vonatok más vonalakhoz való csatlakozását; a cseréhez és karbantartáshoz szükséges alkatrészek beszerzése nehézkes, az alacsony beszerzési volumenek pedig magasabb költségeket eredményeznek; a jegyértékesítési technológia és a fizetési módok közötti különbségek pedig csökkentik a kényelmet és a vonzerőt az utasok számára.

Jelenleg a hazai vasúti ágazat főként kis léptékben szolgálja ki a nemzeti vasúti rendszert, elavult technológiával, amely nem felel meg a modern városi vasútvonalak karbantartásához és javításához szükséges anyagok és alkatrészek szállításához szükséges technológia elsajátításának követelményeinek.

„Továbbá az összes városi vasútvonal egyidejű megépítése súlyosan befolyásolja majd Ho Si Minh-város forgalmát és gazdaságát (földalatti építkezés, akadályok felállítása a felszíni építkezéshez stb.); a szervezeti modell, a projektmenedzsment és a humánerőforrás-képzés is számos nehézséggel fog szembesülni” – áll a MAUR jelentésében.

Speciális járművekkel felszerelt mérnökök ellenőrzik a metróvonat elektromos rendszerét, mielőtt a Ben Thanh metróállomást üzembe helyezik.

Hogyan tudnánk 3-4-szeresére lerövidíteni az időt?

A célok elérése érdekében a MAUR egy speciális mechanizmust javasol, amely lehetővé teszi Ho Si Minh-város számára, hogy a részletes terv jóváhagyását követően azonnal földet vásároljon, és a földszerzést piaci áron kompenzálja, plusz egy ösztönző együtthatót alkalmazzon, hogy ösztönözze az embereket földjeik átadására, valamint prioritást élvezzen a helyszíni betelepítésben, hogy az emberek profitálhassanak a TOD modellből.

Ami a pénzügyi forrásokat illeti, a város költségvetésének megfelelő hozzájárulása és az ODA-hitelek, valamint a kormány által jelenleg is alkalmazott kedvezményes külföldi hitelek mellett egyidejűleg megoldásokat kell bevezetni a pénzügyi források bővítésére és diverzifikálására, beleértve: az állami költségvetésből származó forrásokat földvásárlásra és területmegtisztításra; földárverések szervezését a TOD modell szerint; hazai tőke mozgósítását kötvények, államkötvények, részvények, köz- és magánszféra közötti partnerségek vagy más jogi formák (ha vannak ilyenek) kibocsátásával..., valamint külföldi tőke felvételét.

A MAUR szerint a teljes városi vasúthálózat 2035-re tervezett befejezéséhez 4-5 éven belül (legkésőbb 2028-ig) be kell fejezni az összes vonal beruházási előkészítését. Ezen követelmény alapján a MAUR két lehetőséget javasolt: Az 1. lehetőség szerint nem egyetlen projektre vagy vonalra külön-külön kell beruházási eljárásokat lefolytatni, ahogy az jelenleg történik, hanem az összes városi vasútvonalra vonatkozóan le kell folytatni a beruházási eljárásokat, a teljes projektre vonatkozó beruházási politikát be kell nyújtani a Nemzetgyűlésnek jóváhagyásra, majd Ho Si Minh-várost kell megbízni a beruházási projekt jóváhagyásával.

E terv szerint a város várhatóan körülbelül 1,5-2 éven belül elkészíti és benyújtja a szakpolitikai javaslatot az Országgyűlésnek jóváhagyásra; a projekt jóváhagyási lépései (amelyeket a város tesz) körülbelül 1 évet vesznek igénybe. A teljes beruházás-előkészítési idő (az összes útvonalra vonatkozóan) körülbelül 3 év lesz. Ez biztosítja a 2028 előtti befejezést, hogy a projekt megvalósítási szakaszába lehessen lépni.

2. lehetőség: Az 1. lehetőség eljárásával megegyező eljárást kell követni, de javasolni kell, hogy Ho Si Minh-város hagyja jóvá a befektetési politikát.

Továbbá, a projekt jóváhagyása előtt (a következő 1,5-2 éven belül) létre kell hozni egy közös szabályozási/szabványos keretrendszert az összes városi vasútvonalra vonatkozóan, beleértve az olyan alapvető elemeket, mint az alagút nyomtávolsága; az energiaellátási technológia; a kocsik nyomtávolsága és méretei; az információs, jelző- és irányítórendszerek; valamint a hazai vasúti ágazat fejlesztését szolgáló mechanizmusok létrehozása.

A szervezeti modellek, a projektmenedzsment és a humánerőforrás-képzés tekintetében a MAUR azt is javasolta, hogy a Városi Vasút Igazgatótanácsát és a HURC1 Társaságot alakítsák át egy teljes mértékben működőképes városi vasúti vállalkozássá, amely képes tőkemobilizálásra, beruházások végrehajtására, projektek irányítására és megvalósítására, ingatlanok üzemeltetésére és karbantartására, fejlesztésére, valamint egyéb szolgáltatások nyújtására.

Amennyiben a Politikai Bizottság 49. határozatának végrehajtását célzó metrórendszer fejlesztési tervét a Nemzetgyűlés 2024 májusában jóváhagyja, Ho Si Minh-város várhatóan 2025-ben befejezi a részletes projekttervezést és a TOD (Tranzitorientált Fejlesztés) tervezést; 2025-2026-ban befejezi a megvalósítás finanszírozásának megszervezését; 2026-2027-ben befejezi a beruházások előkészítését és a projektek jóváhagyását, 2028-ig pedig befejezi a terület megtisztítását és a megtisztított területek átadását. Az építkezés 2028-2029-ben megszerveződik, a városi vasúti rendszer pedig 2035-re készül el a Politikai Bizottság követelményeinek megfelelően.

Forráslink: https://thanhnien.vn/tphcm-xin-loat-co-che-dac-thu-de-3-5-nam-lam-xong-1-tuyen-metro-18523081911180248.htm