Falvak és lakóövezetek létrehozásának és átszervezésének sorrendje, eljárásai és dokumentumai.

Képaláírás — A Nemzeti Kongresszusi Központ egyik sarka. Fotó: Thanh Dat/VNA

Az 5 fejezetből és 20 cikkből álló rendelet viszonylag átfogó szabályozást tartalmaz a falvak és lakóövezetek szervezésére és működésére, valamint az ezeken a területeken dolgozó részmunkaidős tisztviselők rendszerére és politikájára vonatkozóan. Fontos jogalapot nyújt a települések számára a falvak és lakóövezetek átszervezésének haladéktalan végrehajtásához; a falvak és lakóövezetek részmunkaidős tisztviselőinek rendszerének és politikájának felülvizsgálatához, rendszerezéséhez, megszilárdításához és fejlesztéséhez, a kétszintű önkormányzati szervezeti modellnek megfelelően.

Falvakra és lakóövezetekre vonatkozó szabványok

A falvakra és lakóövezetekre vonatkozó szabványokkal kapcsolatban a rendelet a következőket írja elő:

A háztartások számát tekintve:

a) Hanoiban és Ho Si Minh-városban: Egy faluban legalább 500 háztartásnak, egy lakóövezetben pedig legalább 700 háztartásnak kell lennie;

b) Észak-Vietnam középső és hegyvidéki régióiban: A falvakban legalább 150 háztartásnak, a lakóövezetekben pedig legalább 300 háztartásnak kell lennie;

c) A Vörös-folyó deltájában: Egy faluban legalább 400 háztartásnak, egy lakóövezetben pedig legalább 550 háztartásnak kell lennie;

d) Az Észak-közép régióban: Egy faluban legalább 350 háztartásnak, egy lakóövezetben pedig legalább 450 háztartásnak kell lennie;

d) A Dél-közép partvidékén és a Közép-felföldön: A falvakban legalább 300 háztartásnak, a lakóövezetekben pedig legalább 450 háztartásnak kell lennie;

e) A délkeleti régióban: A falvakban legalább 400 háztartásnak, a lakóövezetekben pedig legalább 550 háztartásnak kell lennie;

g) A Mekong-delta régióban: A falvakban legalább 400 háztartásnak, a lakóövezetekben pedig legalább 550 háztartásnak kell lennie.

Háztartásméret falvakban és sajátos jellemzőkkel rendelkező lakóövezetekben.

A hegyvidéki régiókban található falvak és lakóövezetek, az etnikai kisebbségek lakta települések, különösen a hátrányos helyzetű falvak, az összetett és széttagolt terepű, nehéz közlekedéssel rendelkező és szétszórt lakosságú területeken fekvő falvak; a határ menti területeken, szigeteken vagy földterület-megtisztításra, áttelepítésre és betelepítésre kijelölt területeken fekvő falvak és lakóövezetek; valamint a szigeteken, szigetecskéken vagy folyók homokpadjain elszigetelt falvak és lakóövezetek esetében a háztartások száma alacsonyabb lehet.

A tartományi Népi Bizottság az a) pontban meghatározott különleges esetekben külön iránymutatást ad a falvaknak és lakóövezeteknek, ügyelve arra, hogy az összhangban legyen a település tényleges körülményeivel, a területgazdálkodás követelményeivel, a közösségi tevékenységek szervezésével, a közösség stabilitásával és kohéziójával, valamint megfeleljen a honvédelem, a biztonság és a területi szuverenitás védelmének követelményeinek.

A falvak és lakóövezetek létrehozásának, átszervezésének és szerkezetátalakításának sorrendje, eljárásai és dokumentumai.

A falvak és lakóövezetek létesítésére, átszervezésére és átszervezésére vonatkozó, e rendeletben meghatározott elvek, a falvakra és lakóövezetekre vonatkozó szabványok, valamint a tartományi Népi Bizottság iránymutatásai alapján a községi Népi Bizottság kidolgozza a falvak és lakóövezetek létesítésére, átszervezésére és átszervezésére vonatkozó tervet, és azt megvitatásra és döntésre benyújtja a Népi Tanácsnak.

A községi szintű Népi Bizottság felelős a falvak és lakóövezetek létrehozásának, átrendezésének és átszervezésének tervéről szóló nyilvános konzultációk megszervezéséért a közösségi demokráciáról szóló törvénynek megfelelően; a nyilvánosság visszajelzéseinek összeállításáért, beépítéséért és teljes körű magyarázatáért a Községi Népi Tanács elé terjesztendő dosszié véglegesítése érdekében megfontolásra és döntéshozatalra.

A falvak és lakóövezetek létesítésére, átszervezésére és szerkezetátalakítására vonatkozó dosszié a következőket tartalmazza: a község Népi Bizottságának előterjesztését; a falvak és lakóövezetek létesítésére, átszervezésére és szerkezetátalakítására vonatkozó tervet, amely a következő fő tartalmat tartalmazza: a szükségesség; a háztartások jelenlegi mérete és száma; a létesítés, átszervezés és szerkezetátalakítás terve; a falu vagy lakóövezet neve; a falu vagy lakóövezet szervezésének és működésének biztosítására szolgáló feltételek; a részmunkaidős személyzettel és egyéb vonatkozó kérdésekkel kapcsolatos kérdések kiosztásának és megoldásának terve; a népi vélemények elfogadásáról és magyarázatáról szóló összefoglaló jelentés; valamint a község Népi Tanácsának határozattervezete.

A község Népi Bizottsága által benyújtott iratok alapján a község Népi Tanácsa a legközelebbi ülésén határozatot hoz a falvak és lakóövezetek létesítéséről, átrendezéséről és átszervezéséről...

Sorrend, eljárások és dokumentumok falvak és lakóövezetek megszüntetésére vagy átnevezésére; lakóövezetek meglévő falvakba és lakóövezetekbe való egyesítésére.

A rendelet a falvak és lakóövezetek megszüntetésének és átnevezésének, valamint a lakótelepek meglévő falvakba és lakóövezetekbe való egyesülésének eljárásait az alábbiak szerint határozza meg:

Falu vagy lakóövezet feloszlatása esetén:

A községi szintű Népi Bizottság előterjesztést készít, amelyhez csatolja a feloszlatandó faluban vagy lakóövezetben található háztartások listáját.

A községi szintű Népi Bizottság a népi demokrácia megvalósításáról szóló törvény rendelkezéseinek megfelelő módon szervezi meg a közvélemény összegyűjtését a falvak és lakóövezetek feloszlatására vonatkozó javaslatról; összefoglalja, kifejti és teljes mértékben beépíti a nép véleményét; és véglegesíti a dossziét, amelyet a községi szintű Népi Tanácsnak megfontolásra és döntésre terjeszt elő.

A falu vagy lakóövezet feloszlatására irányuló dosszié a következőket tartalmazza: egy beadványűrlapot, amelyhez csatolják a feloszlatandó faluban vagy lakóövezetben található háztartások listáját; egy összefoglaló jelentést, magyarázatot és a községi szintű Népi Tanácsnak megfontolásra és döntésre benyújtott nyilvános visszajelzések teljes körű beépítését; valamint a községi szintű Népi Tanács határozattervezetét a falu vagy lakóövezet feloszlatásáról.

A község Népi Bizottsága által benyújtott iratanyag alapján a község Népi Tanácsa a legközelebbi ülésen megvitatja és határozatot hoz a falu vagy lakócsoport feloszlatásáról.

Falu vagy lakóövezet átnevezése esetén:

A községi szintű Népi Bizottságnak tervet kell készítenie a falvak és lakóövezetek átnevezésére, amelyben világosan meg kell jelölni az átnevezés okait; valamint a falu vagy lakóövezet nevét az átnevezés után.

A községi szintű Népi Bizottság a népi demokrácia megvalósításáról szóló törvény rendelkezéseinek megfelelő módon szervezi meg a közvélemény összegyűjtését a falvak és lakóövezetek átnevezési tervéről; összefoglalja, kifejti és teljes mértékben beépíti a nép véleményét; és véglegesíti a dossziét, amelyet a községi szintű Népi Tanács elé terjeszt megfontolásra és döntésre.

A falvak és lakóövezetek átnevezésére vonatkozó dosszié tartalmazza: a falvak és lakóövezetek átnevezésére vonatkozó javaslatot és tervet; az emberek véleményének elfogadásáról és magyarázatáról szóló összefoglaló jelentést; valamint a községi szintű Népi Tanács határozattervezetét a falvak és lakóövezetek átnevezéséről.

A község Népi Bizottsága által benyújtott iratanyag alapján a község Népi Tanácsa a legközelebbi ülésen megvitatja és határozatot hoz a falvak és lakóövezetek átnevezéséről.

Lakóövezetek meglévő falvakba vagy városrészekbe való egyesülésével kapcsolatos esetekben:

A községi szintű Népi Bizottságnak tervet kell készítenie a lakótelepek meglévő falvakba vagy lakóövezetekbe való egyesítésére, amelyben világosan meg kell határozni az egyesülés szükségességét; az egyesített lakótelepek körét; a háztartások számát; és az átvevő falvakat vagy lakóövezeteket.

A községi szintű Népi Bizottság a népi demokrácia megvalósításáról szóló törvény rendelkezéseinek megfelelő módon szervezi meg a közvélemény összegyűjtését az egyesített lakóövezetekben, valamint az azokat befogadó falvakban és tanyákban; összefoglalja, kifejti és teljes mértékben beépíti a nép véleményét; és elkészíti a dossziét, amelyet a községi szintű Népi Tanácsnak megfontolásra és döntésre benyújt.

A lakótelepek meglévő falvakba vagy lakóövezetekbe való összevonására vonatkozó dokumentáció a következőket tartalmazza: a község Népi Bizottságának beadványa a lakótelepek meglévő falvakba vagy lakóövezetekbe való összevonásával kapcsolatban; a lakótelepek meglévő falvakba vagy lakóövezetekbe való összevonásának terve; valamint egy összefoglaló jelentés, amely összefoglalja, fogadja és ismerteti a lakosság véleményét.

A község Népi Bizottsága által benyújtott dokumentáció alapján a község Népi Tanácsa megfontolja és határozatot hoz a lakótelepek meglévő falvakba vagy lakócsoportokba való egyesítéséről.

A helyi önkormányzati szintek nélküli különleges övezetekben a különleges övezet Népi Bizottsága a fenti 1., 2. és 3. szakaszban foglaltak szerint jár el a falvak és lakóövezetek megszüntetésével, átnevezésével, valamint a lakóövezetek összevonásával kapcsolatos iratok elkészítésére és a közvélemény kikérésére vonatkozó eljárások tekintetében.

A kitöltött iratok alapján a különleges közigazgatási régió Népi Bizottsága mérlegeli és határozatot hoz a régión belüli települések vagy lakóövezetek megszüntetéséről, átnevezéséről, illetve lakóövezeti csoportok meglévő településekbe vagy lakóövezetekbe való beolvasztásáról.

Ez a rendelet 2026. május 26-án lép hatályba; hatályon kívül helyezi a községi szintű tisztviselőkről és a községi, falusi és környékbeli szintű részmunkaidős tisztviselőkről szóló, 2023. június 10-i 33/2023/ND-CP számú kormányrendeletben foglalt, a községi és környékbeli szintű részmunkaidős tisztviselőkre vonatkozó szabályozásokat.

*Korábban, 2026. május 20-án a miniszterelnök kiadta a 21/CT-TTg számú irányelvet a falvak és lakóövezetek átszervezéséről, valamint a részmunkaidős tisztviselők elhelyezéséről, kihasználásáról és a velük kapcsolatos politikákról a községi, falusi és lakóövezeti szinten.

Az irányelvben a miniszterelnök felkérte a tartományok és városok népi bizottságait, hogy sürgősen vizsgálják felül a lakóhelyükön található összes falut és lakóövezetet; dolgozzanak ki egy átfogó tervet a falvak és lakóövezetek átszervezésére és reorganizációjára, és azt a kiadás előtt jelentsék az azonos szintű pártbizottságnak; ezt 2026. június 10-ig fejezzék be; utasítsák a községek népi bizottságait, hogy dolgozzanak ki egy tervet a falvak és lakóövezetek átszervezésére; a törvényeknek megfelelően szervezzenek nyilvános konzultációkat, és terjesszék a tervet jóváhagyásra a község népi tanácsa elé, biztosítva az átláthatóságot és a konszenzust a végrehajtás során; ezt 2026. június 30-ig fejezzék be.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-tu-thu-tuc-ho-so-thanh-lap-sap-xep-thon-to-dan-pho-20260526194243965.htm