Az eljárási reformtól a fejlesztési alkotásig

A 34 tartomány és város gazdaságirányítási adatainak elemzésén alapuló, 2025-ös Tartományi Versenyképességi Index (PCI) jelentése figyelemre méltó politikai üzenetet közvetít a reformmal kapcsolatban.

Ennek megfelelően fokozatosan szűkül az elsősorban az adminisztratív eljárások csökkentésén alapuló reformmodellek mozgástere. Az új fejlesztési szakasz magasabb szintű reformot igényel, a „tehercsökkentő” gondolkodásmódról a „proaktív fejlesztésorientált” gondolkodásmódra való áttérést. Ez a megközelítésváltás elengedhetetlen a tartományi önkormányzatok számára, ha magas és fenntartható növekedést akarnak generálni településeiken.

A PCI 2025 a 2021-2024-es értékelési keretrendszer továbbfejlesztett változata, amelyet úgy terveztek, hogy a teljes magánszektor fejlesztési ökoszisztémáját lefedje. A jelentésből kiderül, hogy a kilenc összetevő mutatójának medián pontszámai három különálló csoportot alkotnak.

A legmagasabb pontszámot elért csoportok közé tartoznak az informális költségek, az adminisztratív megfelelési költségek és a jogi intézmények. Ez pozitív jel, amely az eljárások reformjára, az átláthatóság növelésére és a vállalkozások jogi bizalmának megerősítésére irányuló évek óta tartó erőfeszítések kézzelfogható eredményeit tükrözi.

Az átlagos szintű mutatók csoportja, beleértve a Piacra lépést, az Információk átláthatóságát és az Erőforrásokhoz való hozzáférést, azt tükrözi, hogy a piacra lépés élménye és az információkhoz való hozzáférés a vállalkozások számára sok helyen jelentősen javult.

A három legalacsonyabb pontszámot elért mutató a Tisztességes Verseny, a Vállalkozástámogatási Politikák és a Proaktív Kormányzás, ahol az átlagpontszámok mindössze 5,43 és 5,51 pont között mozognak. Figyelemre méltó, hogy a Tisztességes Verseny és a Proaktív Kormányzás a két terület, ahol a legnagyobb eltérés mutatkozik a települések között. Ez azt jelzi, hogy egyes települések elkezdtek proaktív kormányzási környezetet kialakítani, valóban kedvező feltételeket teremtve a vállalkozások számára, míg sok más továbbra is elsősorban a hagyományos közigazgatási eljárási reformok szintjén marad.

Ezekből az eredményekből látható, hogy a helyi önkormányzati kormányzás jelenlegi legerősebb alapja az adminisztratív interakciók elősegítése és a vállalkozások jogi hitelességének megerősítése. Ezzel szemben a kormányzás és a fejlesztés minőségét tükröző területeken – mint például a vállalkozások támogatása, a tisztességes verseny biztosítása vagy az innováció előmozdítása – még mindig sok a tennivaló. Ez azt jelenti, hogy az elkövetkező időszakban a tartományi szintű reformok fókuszának a „tehercsökkentésről” a „proaktív alkotásra” kell áttevődnie.

Ez egy egészen más követelmény az előző időszakhoz képest. Korábban a reformok főként a megfelelési költségek csökkentésére és a vállalkozások adminisztratív akadályainak felszámolására összpontosítottak; most a vállalkozások versenyképességének fokozására és a vonzóbb befektetési környezet megteremtésére kell összpontosítani. Korábban a kormányzat elsősorban vezetői és eljárási szerepet játszott; most erőteljesen el kell mozdulnia a vállalkozásokkal való proaktív és együttműködő szerep felé.

Ezért a helyi önkormányzatoknak nemcsak állami irányító szervként kell működniük, hanem a vállalkozások „fejlesztési partnereivé” is. Ehhez képesnek kell lenniük a szűk keresztmetszetek korábbi azonosítására, rugalmasabb működésre és a vállalkozások jelentősebb támogatására. A kormányoknak nemcsak a felmerülő nehézségeket kell kezelniük, hanem képesnek kell lenniük a jövőbeli fejlődés előrejelzésére és proaktív felkészülésére is.

A fejlesztő környezet megteremtése sokkal magasabb szintű irányítást igényel, mint pusztán az eljárások reformja. Ezért a tartományi szintű reformok az elkövetkező időszakban sokkal nehezebbek lesznek, mint korábban. Mindazonáltal a települések sem kerülhetik el a változásokat. Ez azért van, mert ahogy a települések közötti feldolgozási sebességbeli különbség vagy az eljárási csökkentés mértéke csökken, a versenyképes fejlődés egyre inkább az üzleti környezet minőségétől, az innovációt támogató képességtől és a kormányzat proaktív megközelítésétől fog függeni a fejlődés megteremtésében.

Más szóval, az áttörést elérni kívánó települések nem állhatnak meg egyszerűen az „eljárások felgyorsításánál”, hanem valóban „kreatív partnerekké” kell válniuk, proaktívan elhárítva az erőforrások útjában álló akadályokat, és valóban átlátható és tisztességes versenyfeltételeket fenntartva.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/tu-cai-cach-thu-tuc-den-kien-tao-phat-trien-10417190.html