Az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményt nyilvánít az általános műveltségi programok és tankönyvek innovációjának tematikus felügyeletéről.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés alelnöke felszólal a tematikus felügyeleti ülésen - *Fotó: VGP/QH*

A találkozón részt vett Do Van Chien, a Vietnami Hazai Front Központi Bizottságának elnöke, Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes, Nguyen Kim Son oktatási és képzési miniszter, az illetékes minisztériumok és ágazatok képviselői, a Felügyelő Delegáció tagjai, a Nemzetgyűlés képviselői, valamint az illetékes ügynökségek vezetői.

Az „Az Országgyűlés 88/2014/QH13. és 51/2017/QH14. számú, az általános oktatási programok és tankönyvek innovációjáról szóló határozatainak végrehajtása” című tematikus ülésen felszólalva az Országgyűlés állandó alelnöke arra kérte a küldötteket, hogy a 88. és 51. számú Országgyűlési határozatok végrehajtása során elért eredmények értékelésére vonatkozó véleményezésre összpontosítsanak, különös tekintettel az irányelvek, utasítások kiadására és a végrehajtásra; az új általános oktatási program kidolgozásának és kihirdetésének előrehaladására és minőségére, a 88. számú határozat céljainak és követelményeinek való megfelelés szintjére; az új program szerinti tankönyvek összeállításának előrehaladására és minőségére; a tankönyvek kiadásának (leárazásának) áraira és költségeire; az állami tankönyvkészlet összeállítására; valamint a 2018-as általános oktatási program végrehajtásához szükséges tanári gárda, taneszközök és felszerelések biztosításának feltételeinek előkészítésére.

A találkozón beszámoló Nguyễn Dac Vinh, a Kulturális és Oktatási Bizottság elnöke elmondta, hogy a számos nehézség és kihívás közepette a Nemzetgyűlés 88/2014/QH13. számú és 51/2017/QH14. számú határozatai a kormány, a minisztériumok, a központi szervek, a tartományok, a városok és különösen az Oktatási és Képzési Minisztérium, az oktatási szektor és a tanárok és az általános oktatási vezetők teljes csapata általi vezetésre, iránymutatásra és komoly végrehajtásra összpontosítottak, nagy felelősségtudattal és elszántsággal, pozitív változásokat létrehozva, számos fontos és figyelemre méltó eredményt elérve.

A párt általános oktatás alapvető és átfogó innovációjára vonatkozó politikájának intézményesítését az Országgyűlés, a Kormány, valamint a minisztériumok és ágazatok komolyan végrehajtották. A végrehajtáshoz szükséges jogi dokumentumok, irányelvek és iránymutatások rendszerét viszonylag átfogóan adták ki, lefedve az innováció követelményeinek megfelelően a legfontosabb és legszükségesebb kérdéseket. Általánosságban elmondható, hogy a dokumentumokat gyorsan, ütemterv szerint és a hatásköröknek megfelelően adták ki. Azonban továbbra is fennáll az a helyzet, hogy a vezetői, irányelvi és végrehajtási útmutató dokumentumok kiadása nem biztosítja a haladásra és a minőségre vonatkozó követelményeket, és nincs összhangban a gyakorlat előírásaival és követelményeivel...

Az általános oktatási program innovációjával kapcsolatban a Felügyelő Küldöttség megállapította, hogy az új általános oktatási program gondosan és komolyan épült fel, politikai, tudományos, elméleti és gyakorlati alapokon, öröklődéssel és fejlesztéssel; szorosan követve a 29-NQ/TW számú határozat és a 88/2014/QH13 számú határozat céljait, követelményeit és innovációs tartalmát. A 2018. évi Általános Oktatási Program kidolgozásának, értékelésének, jóváhagyásának és kihirdetésének folyamata az előírásoknak megfelelően, nyíltan és átláthatóan történt.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményt nyilvánított az általános műveltségi programok és tankönyvek innovációjának tematikus felügyeletéről.

A Kormány, az Oktatási és Képzési Minisztérium, a Belügyminisztérium és a helyi önkormányzatok proaktívan felkészítették a tanári kart; számos megoldást javasoltak a tanári bérszámfejtés kiegészítésére; felülvizsgálták és fejlesztették a munkaerő-toborzási mechanizmust a tanárhiány nehézségeinek megoldása érdekében; proaktívan és aktívan képezték és támogatták a tanári kart, az ütemtervnek megfelelően javították a tanárok képzési színvonalát; a létesítményrendszer és az oktatási eszközök rendszere továbbra is beruházási figyelmet kapott; a Kormány, a központi minisztériumok, a szakterületek és a helyi önkormányzatok figyelmet fordítottak a finanszírozás biztosításának munkájának vezetésére és irányítására; rendeleteket és irányelveket adtak ki és tanácsolták az illetékes hatóságoknak a finanszírozás elosztására, kezelésére, felhasználására és elszámolására vonatkozóan; a Nemzetgyűlés 88/2014/QH13. számú és 51/2017/QH14. számú határozatával összhangban rendezték és egyensúlyba hozták a költségvetési forrásokat, valamint mozgósították a nem állami forrásokat az általános nevelési programok és tankönyvek megújítására, biztosítva az állami költségvetési törvény rendelkezéseinek betartását...

A monitoring eredményei alapján Nguyễn Dac Vinh, a Kulturális és Oktatási Bizottság elnöke elmondta, hogy a monitoring delegáció 3 megoldási javaslatot tett az intézményekre, a mechanizmusokra és a végrehajtás szervezésére vonatkozóan. Konkrétan a megoldások csoportja az intézmények és a politikák tökéletesítésére vonatkozik; a megoldások csoportja az állami menedzsment hatékonyságának és eredményességének javítására az általános oktatási programok innovációjával kapcsolatban; valamint a megoldások csoportja az általános oktatási programok és tankönyvek innovációjának megvalósítását biztosító feltételek megerősítésére vonatkozik.

Az ülésen felszólalva Nguyen Thuy Anh, a Nemzetgyűlés Szociális Bizottságának elnöke elmondta, hogy a Szociális Bizottság Állandó Bizottsága nagyra értékelte a Felügyelő Delegáció szervezettségét, amely alapos, módszeres, tudományos és nyitott volt. A Delegáció 8 települést látogatott meg, sokféle formában konzultált számos szakértővel, tudóssal és tanárral, felmérte a közvéleményt a Központi Propaganda Osztály felméréseiből a sajtón keresztül, ezáltal módosítva a jelentés tartalmát, ugyanakkor mozgósítva a Nemzetiségi Tanács és a Nemzetgyűlés Bizottságainak részvételét.

Nguyễn Thuy Anh, a Szociális Ügyek Bizottságának elnöke szintén nagyra értékelte a 2018-as Általános Oktatási Programot, amely a Nemzetgyűlés 88/2014/QH13. és 51/2017/QH14. számú határozatán alapul, és minden konkrét és modern kritériumot figyelembe vesz, közelítve a világ általános trendjéhez, amely „a tanulókat helyezi a középpontba”, és a tankönyvek tartalma a tanulási anyagok szerepét játssza (azaz nem az egyetlen tudásforrás), hogy a tanítási és tanulási tevékenységeket a Program tartalma és követelményei szerint szervezze meg. Minden tantárgyhoz számos tankönyv tartozik, és sok tankönyv fontos megoldást jelent a tanítási célnak a tudásátadásról a tanításra és a képességfejlesztésre való áttérésére.

A Szociális Ügyek Bizottságának Állandó Bizottsága nagyra értékelte az Oktatási és Képzési Minisztérium, az illetékes minisztériumok, különösen a tanárok és a vezetők erőfeszítéseit a Program céljainak és megoldásainak megvalósítása, valamint a pozitív eredmények elérése érdekében: a formalitások csökkentése az oktatásban és tanulásban, a kapacitásfejlesztés céljának elérése érdekében; a tankönyvek diverzifikálása, számos jó referencia- és tanulmányozási dokumentum rendelkezésre bocsátása; alapvetően a tanárok és az oktatók erőfeszítéseket tettek az önálló tanulásra, hogy megfeleljenek az új program követelményeinek; a monitoring időszak alatt a határozattervezet átfogó volt, és a Nemzetgyűlés 88/2014/QH13. számú és 51/2017/QH14. számú határozatával összhangban leküzdötte a Program végrehajtásának hiányosságait.

Innentől kezdve a Szociális Bizottság elnöke azt javasolta, hogy továbbra is határozottan hajtsák végre a fenti célt, és menet közben végezzenek kiigazításokat. Ugyanakkor szükség van egy konkrét ütemtervre, amely megfelel az egyes régiók, területek, diákcsoportok, és különösen az etnikai kisebbségekből és hegyvidéki területekről származó diákok sajátosságainak. Ezenkívül, egyetértve a Felügyelő Delegáció ajánlásával, az államnak figyelmet kell fordítania a források befektetésére és a tanári törvény kidolgozására, hogy megteremtse a feltételeket a tanárok és a vezetők számára, hogy biztonságban érezzék magukat elkötelezettségükben, előmozdítva a szocializációt minden szakaszban, hogy több erőforrással és társadalmi konszenzussal rendelkezzenek. Ezenkívül jó munkát kell végezni a propagandával és a kommunikációval az elért eredményekről és a tanárok és diákok számára a közelgő megoldásokról.

Hoang Thanh Tung, a Jogi Bizottság elnöke nagyra értékelte a küldöttség felügyeleti munkájának végrehajtását; ugyanakkor elmondta, hogy a küldöttség végrehajtási folyamata szorosan követte a tervet, és óvatos volt az értékeléseiben... Konkrétan a pozitív aspektusokat, a meglévő korlátokat, az okokat, a tanulságokat, a megoldásokat, az ajánlásokat... nagyon átfogóan és teljes körűen bemutatták.

Hoang Thanh Tung, a Jogi Bizottság elnöke azonban azt javasolta, hogy hozzá kell adni néhány olyan eredményt, amelyeket egyes oktatási intézmények kreatív módszereivel kapcsolatban értek el; a tankönyvtári modell hatékony népszerűsítése... hogy még jobban kiemeljük az elért eredményeket. Ezenkívül hozzá kell adni a helyi tanárfelesleg és -hiány toborzási folyamatával kapcsolatos korlátozások okainak értékelését... hogy megoldások és innovációk álljanak rendelkezésre a helyzet hatékony kezelésére az elkövetkező időszakban...

Hoang Thanh Tung, a Jogi Bizottság elnöke egyetértését fejezte ki a Felügyelő Delegáció által javasolt, intézményekre, mechanizmusokra és végrehajtási szervezetre vonatkozó három megoldáscsoporttal. Konkrétan az intézmények és politikák tökéletesítésére, az állami menedzsment hatékonyságának és hatékonyságának javítására, valamint az általános oktatási programok és tankönyvek innovációjának megvalósítását biztosító feltételek megerősítésére vonatkozó megoldáscsoporttal. Hoang Thanh Tung, a Jogi Bizottság elnöke azonban javasolta a konkrétan időzíthető feladatok határidőinek felülvizsgálatát és hozzáadását az ellenőrzés alapjául szolgáló határidők tekintetében.

A felügyelet alatt álló ügynökség nevében Nguyen Kim Son oktatási és képzési miniszter megköszönte a Nemzetgyűlésnek és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának mély aggodalmukat, amely nagy és időszerű érdeklődést mutatott, és amely a Nemzetgyűlés országa és népe iránti magas szintű felelősségtudatát bizonyítja a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának az általános oktatási programok innovációjával kapcsolatos felügyeleti tevékenységeinek megszervezése és végrehajtása, valamint a Nemzetgyűlés 88. és 51. számú határozatainak végrehajtása során. A miniszter megerősítette, hogy az oktatási ágazat várakozással tekint erre a felügyeletre, mert nehezebb önmagában kommunikálni és elmagyarázni, mint objektíven elismerni és terjeszteni a Nemzetgyűlés – a nép legfőbb képviseleti szerve – felügyeleti tevékenységén keresztül.

Nguyễn Kim Son miniszter elmondta, hogy a több mint 1 millió tanárt foglalkoztató oktatási szektor rengeteg gyakorlati munkát végzett, számtalan nehézséget és kihívást győzött le, hogy valódi változásokat hozzon létre a valóságban. A 2018-as általános oktatási reform bevezetése óta most először került sor nagyszabású, átfogó, országos monitoring delegációra.

A Felügyelői Delegáció megfigyelései nagyban ösztönözték az egész iparágat, mert a Felügyelői Delegáció nagyon komolyan, felelősségteljesen, tudományosan, szorosan, gyakorlatiasan, a megértés és a konstruktivitás szellemében dolgozott.

Nguyễn Kim Son miniszter megerősítette, hogy a 2018-as Általános Oktatási Program szerinti általános oktatási reform átfogó és alapos reform az előző reformhoz képest; eltérő vezérelveiben, és az átfogó emberi fejlődést célozza.

A világjárvány elleni küzdelem és az oktatás innovációjának kettős céljának megvalósítása során ez több millió tanár és diák rendkívüli erőfeszítését, a kormány, a minisztériumok, a fióktelepek, 63 tartomány és város erőfeszítéseit, valamint a Nemzetgyűlés figyelmét igényli.

Nguyễn Kim Son miniszter azt is javasolta, hogy a Monitoring Csoport tanulmányozza és távolítsa el a monitoringról szóló határozattervezetből azt a részt, amely az Oktatási és Képzési Minisztériumot bízta meg tankönyvek készítésével. Ugyanakkor ajánlott egy külön határozatot készíteni az oktatási innovációról, és megbízni az Oktatási és Képzési Minisztériumot azzal, hogy terjessze be a kormány és a nemzetgyűlés elé az oktatási innováció biztosításának feltételeinek megerősítésére vonatkozó terveket, különös tekintettel és mindenekelőtt arra, hogyan lehet megélni a tanári kar számára...

Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke: A találkozón elhangzott vélemények nagyon elkötelezettek, felelősségteljesek és értékesek voltak az ország oktatási ügye szempontjából.

Az ülésen Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke elmondta, hogy ez volt az első alkalom, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának tematikus felügyeleti ülését élőben közvetítették rádióban és televízióban, mert ez egy rendkívül fontos felügyeleti téma, amely az embereket és a választókat érdekli.

Az Országgyűlés elnöke alapvetően egyetértett a Felügyelő Delegáció jelentésével, és az ülésen elhangzott vélemények nagyon elkötelezettek, felelősségteljesek és értékesek voltak az ország oktatása érdekében.

Az Országgyűlés elnöke kijelentette, hogy mivel ez egy fontos téma, az Országgyűlés Állandó Bizottsága nagyon körültekintően és alaposan irányította a vázlatos és részletes terv kidolgozását, megszervezte a kutatásokat, összegezte és felmérte a helyzetet. Az Országgyűlés elnöke és alelnökei kétszer is közvetlenül meghallgatták a felügyelet eredményeiről szóló jelentéseket. Az Országgyűlés Állandó Bizottsága ülést tartott, hogy kiadja kezdeti véleményét, mielőtt a Felügyelő Küldöttség együttműködött a kormányzati szervekkel és hivatalos felügyeletet végzett.

Az Országgyűlés elnöke megállapította, hogy a monitoring jelentés átfogó és mélyreható áttekintést nyújt az általános oktatási innováció helyzetéről, számos értékes tartalommal és javasolt megoldással mind elméletben, mind gyakorlatban.

Az Országgyűlés elnöke kifejezte, hogy teljes mértékben egyetért a Felügyelő Delegáció értékelésével. Vagyis a Kormány következetesen és felelősségteljesen szervezte meg a 88/2014/QH13. számú és az 51/2017/QH14. számú határozatok terjesztését és végrehajtását. Az Országgyűlés elnöke elmondta, hogy ki kell emelni az általános oktatás helyzetét, amely továbbra is pozitív változásokat mutat, és számos fontos és figyelemre méltó eredményt ér el.

Az Országgyűlés elnöke kijelentette, hogy a kiadott dokumentumok rendszere viszonylag átfogó, az innováció követelményeinek megfelelően, valamint a 88/2014/QH13. számú és az 51/2017/QH14. számú határozatok szellemében minden területet és ágazatot lefed. Az új általános oktatási program általánosságban aprólékosan és komolyan felépített, öröklődésre és fejlesztésre épül, szorosan követve az innováció céljait, követelményeit és tartalmát. A tankönyvek és oktatási anyagok rendszerét alapvetően ütemterv szerint szervezik, állítják össze, értékelik, jóváhagyják, nyomtatják és adják ki, alapvetően megfelelve az oktatás és tanulás igényeinek. A tanári kar teljes mértékben képzett az új program kiszolgálására. Az állam egyensúlyban tartja a költségvetést, rangsorolja a finanszírozást, és mozgósítja az erőforrásokat a létesítményekbe való beruházáshoz, a berendezések beszerzéséhez és az új program megvalósításához.

A korlátokkal kapcsolatban az Országgyűlés elnöke megalapozottnak nevezte a Felügyelő Delegáció véleményét. Az Országgyűlés elnöke kijelentette, hogy a felügyeleti jelentés 12 olyan dokumentumra mutatott rá, amelyek késedelemben vannak. A program propaganda-, terjesztési és innovációs munkája nem volt igazán hatékony, és továbbra is voltak olyan tartalmak, amelyek nem teremtettek társadalmi konszenzust. A felügyeleti, ellenőrzési és vizsgálati munkát nem végezték rendszeresen, a hatókör korlátozott, nem átfogó volt, és a hatékonyság nem volt magas.

Forrás