Az Országgyűlés Hivatala - stratégiai tanácsadó testület.

[hirdetés_1]

Ezután...

Az általános választásokat (1946. január 6.) követő első napokban, széles körű és heves háborúskodás közepette, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága rendszeresen működő testület volt a kormány mellett, a Párt Központi Bizottságának vezetésével. Abban az időben a támogató szervet a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának Hivatalaként hívták. A III. számú Nemzeti Levéltár Központjában található 276. számú levéltári dosszié szerint a Hivatalnak akkoriban mindössze 18 kádere és alkalmazottja volt. Ezek a központi ügynökségekből kiválasztott elvtársak voltak, akik mindannyian forradalmi tulajdonságokkal, jó jellemmel és etikával rendelkeztek, és elkötelezettek voltak feladataik ellátása iránt.

Annak ellenére, hogy kis létszámú munkaerővel és korlátozott szakértelemmel rendelkeznek, a Hivatal munkatársai a kezdetektől fogva segítséget és tanácsadást nyújtottak nagy jelentőségű kérdésekben:

Országgyűlés Hivatala - stratégiai tanácsadó testület -0 — *Bui Van Cuong, a Nemzetgyűlés főtitkára és a Nemzetgyűlés Hivatalának vezetője*

1946. április 16-án a Hivatal azt tanácsolta a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának, hogy szervezzen egy 10 Nemzetgyűlési küldöttből álló küldöttséget Pham Van Dong elvtárs, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának alelnöke vezetésével, amely 1946. április 25. és május 16. között Franciaországban dolgozna. Küldetésük az volt, hogy megértessék a francia néppel és számos francia politikussal a vietnami nép függetlenségért folytatott küzdelmét, valamint hogy baráti kapcsolatokat ápoljanak a vietnami és a francia nép között, Vietnam függetlenségi és egyesülési törekvéseinek elismerése alapján...

Ugyanebben az időszakban Dél- és Dél-Közép-Vietnámban a francia hadsereg továbbra is provokálta és szabotálta az Előzetes Megállapodást (1946. március 6.). A harc jogi alapjának megteremtése érdekében a Hivatal segítette a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságát a Néphez intézett Felhívás megfogalmazásában, amelynek elsődleges célja a francia hadsereg Előzetes Megállapodás elárulásának ellenzése volt. A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának felhívását a nép lelkesen fogadta, bizalmat és tiszteletet kapott tőle.

1946. május 3-án a Hivatal segítette a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságát egy Pham Ba Truc atya vezette munkacsoport létrehozásában, amely a kormány képviselőivel együtt Közép-Vietnámba utazott, hogy elmagyarázza a népnek a Ho Si Minh -kormány nemzeti egységpolitikáját. Ezt követően, 1946. augusztus 14-én a Hivatal segítette a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságát egy Nemzetgyűlési képviselőkből álló küldöttség létrehozásában, amely Dél-Közép-Vietnámba utazott, hogy vigasztalja a frontokon bátran és kitartóan harcoló katonákat. Szintén ebben az időszakban a Hivatal segítette a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságát a Nyilatkozat kidolgozásának irányításában, amelynek célja a nép összefogása a szoros egyesülés és az etnikai csoportok megosztására irányuló összes ellenséges terv elfojtása volt...

Alig nyolc hónap alatt (az első nemzetgyűlés két ülésszaka közötti időszakban, 1946 márciusától novemberéig) az Országgyűlés Állandó Bizottságának Hivatala tanácsokkal látta el és segítette az Országgyűlés három albizottságát a kormány által benyújtott 98 rendelettervezet felülvizsgálatában és véleményezésében. Az Országgyűlés Állandó Bizottságának a rendelettervezetekre vonatkozó véleményeinek túlnyomó többségét a kormány elfogadta, a leggyakrabban a munkaügyi és oktatási rendelettervezeteket fogadták el...

A kezdetektől fogva, heves forradalmi szellemmel, a munkatársak a legnagyobb odaadással és felelősséggel dolgoztak, segítve az Országgyűlés Állandó Bizottságát számos fontos kérdés alapos megoldásában. Ez alapot szolgáltatott az Országgyűlés Hivatala számára a későbbi időszakokban arra is, hogy tanuljon, tapasztalatokat merítsen, és javítsa az Országgyűlésnek nyújtott tanácsadás és szolgáltatás minőségét minden ciklusban...

... egészen napjainkig

Jelenleg az Országgyűlés munkakörülményeinek javításával kapcsolatos tevékenységek mellett a stratégiai tervezés – az Országgyűlés funkcióival összhangban – továbbra is hatalmas munkaterhelést jelent az Országgyűlés Hivatala számára.

Először is, a törvényhozási tanácsadói munkát illetően : Pusztán mennyiségileg, míg az Országgyűlés első 7 ciklusa (1946-tól 1987-ig) csak 29 törvény és 3 alkotmány (az 1946-os, 1959-es és 1980-as alkotmány) megalkotásához nyújtott tanácsadói támogatást, addig az Országgyűlés következő 8 ciklusában, a 8. ciklustól (a reformfolyamat első ciklusa) napjainkig (2024. február) kezdve, az Országgyűlés Hivatalának hatékony tanácsadói támogatásával az Országgyűlés 461 törvényt és 2 alkotmányt (az 1992-es, 2001-ben módosított és kiegészített, valamint a 2013-as alkotmányt) fogalmazott meg és fogadott el. Konkrétan a 21. század elejétől napjainkig, 5 országgyűlési ciklus alatt (a 11. ciklustól a 15. ciklus közepéig) az Országgyűlés 338 törvényt fogalmazott meg és hirdetett ki, átlagosan több mint 80 törvényt ciklusonként.

Konkrétan a jelenlegi 15. Nemzetgyűlésre vonatkozóan, az ötödik rendkívüli ülésszak végéig (2024. január), nyilvántartásunk szerint az Nemzetgyűlés 30 törvényt, 70 határozatot fogalmazott meg és fogadott el, valamint 45 további törvénytervezetről véleményt nyilvánított... A hatlépcsős törvényalkotási folyamatban az Nemzetgyűlés Hivatala négy nagyon fontos szakaszban nyújtott tanácsadást és támogatást: a törvények és rendeletek szerkesztésének programja; a törvények és rendeletek tervezeteinek felülvizsgálata; az Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának segítése a Nemzetgyűlés elé terjesztendő tervezetekről alkotott véleményezésben; valamint az Nemzetgyűlés segítése a törvények fogadásában, felülvizsgálatában és elfogadásában.

Hasonlóképpen, a felügyeleti tevékenységekhez nyújtott tanácsadói támogatás terén az Országgyűlés Hivatala számos konkrét feladatot látott el, beleértve három nagyon fontos munkatípust.

Először is, tanácsot adni az Országgyűlésnek és az Országgyűlés Állandó Bizottságának a törvényben meghatározottak szerint az Országgyűlés ülésein gyakorolt mind a hat legfőbb felügyeleti forma hatékony végrehajtásában (kivéve az ideiglenes bizottságok létrehozásának formáját), különösen a bizalmi szavazást, valamint a kérdéseket és válaszokat magában foglaló felügyeleti formáknak.

Másodszor, azt javasoltuk az Országgyűlésnek, hogy fogadja el a tematikus felügyeleti formát (a felügyelet egy sokrétű hatásokkal járó formája), így ezt a formát törvényileg rögzítettük az Országgyűlés hét legfőbb felügyeleti formájának egyikeként.

Harmadszor , a felügyelet és a kérdezési tevékenységek formái folyamatosan fejlődnek, beleértve az ismételt kérdezést és az átfogó kérdezést. A szocialista jogállam működésében a hatalom ellenőrzésére az ismételt felügyeletet, a felügyelet különböző formáinak kombinációját és az átfogó felügyeletet alkalmazzák. Ennek eredményeként a kormány szinte minden tagja és az állami szervek összes vezetője megjelent, hogy minden egyes felügyeleti ülésen válaszoljon a kérdésekre a kérdezési formátumon keresztül. Így számos kérdésben megvalósult az „minden kérdés végére járásának” elve...

Harmadik funkciójával – a fontos nemzeti kérdések eldöntésével – a Nemzetgyűlés Hivatala tanácsot adott a Párt és az Állam stratégiai irányelveinek végrehajtásában a lehető legnagyobb hatékonyság és eredményesség elérése érdekében. Ennek megfelelően a háború alatt a Nemzetgyűlés minden döntése arra irányult, hogy a lehető legtöbb emberi és anyagi erőforrást biztosítsa a nagy déli frontnak, és határozottan megvédje Északot – a nagy front nagy hátországát; felszabadítsa a Délt és egyesítse az országot. A nemzeti újraegyesítés befejezése óta a Nemzetgyűlés döntései az ország iparosítására és modernizációjára, Ho Si Minh elnök szent végrendelete teljesítésére, valamint egy békés, egységes, független, demokratikus és virágzó Vietnam felépítésére összpontosítottak. Jelenleg a Nemzetgyűlés Hivatala továbbra is tanácsokat ad a Nemzetgyűlésnek a Párt 13. Nemzeti Kongresszusa által kitűzött célok elérése érdekében az egész országgal együttműködve, amelyek a következők: 2025-re Vietnam fejlődő ország lesz, modern ipari szektorral, meghaladva az alsó-közepes jövedelmi szintet; 2030-ra az ország célja, hogy modern iparral és magas-közepes jövedelmű fejlődő ország legyen; 2045-re célul tűzte ki, hogy magas jövedelmű fejlett országgá váljon.

A stratégiai tervezés igényes, összetett, időigényes és intellektuálisan kimerítő feladat, de az Országgyűlés Hivatala igyekezett és minden tőle telhetőt megtett, hogy eleget tegyen az Országgyűléssel szembeni kötelezettségeinek.

A Nemzetgyűlés Hivatala tisztviselőinek, köztisztviselőinek és alkalmazottainak erőfeszítéseiről szólva a 2023. december 28-i munkaértekezleten az Nemzetgyűlés főtitkára és a Nemzetgyűlés Hivatalának vezetője néhány „beszédes” adatot mutatott be: tanácsadást és támogatást nyújtott több mint 3000 ülés, munkaülés, konferencia és szeminárium szervezéséhez, beleértve 5 Nemzetgyűlési ülésszakot, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának 15 ülésszakát, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának 8 fontos konferenciáját, a Nemzetgyűlés Pártcsoportjának 25 ülését és konferenciáját, a Nemzetgyűlés és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának 4 speciális felügyelő küldöttségét, a Nemzetgyűlés elnökének és alelnökeinek 12 külföldi küldöttségét, valamint 8 magas szintű, a Nemzetgyűlés elnöki szintű küldöttségét; tanácsadást és támogatást nyújtott a 9. Globális Fiatal Parlamenti Képviselők Konferenciájának, a 2023-as Vietnami Társadalmi-Gazdasági Fórumnak, a Gyermekparlament Próbaülésének és az Első Munkásfórumnak a sikeres megszervezéséhez. A folyamat magában foglalta 50 jogi dokumentum konszolidációját, 2 kodifikált jogi témakör frissítését; 27 dokumentum kiadását, amelyek következtetéseket és jelentéseket tartalmaztak az Országgyűlés vezetőinek munkájának eredményeiről, valamint 34 közlemény kiadását, amelyek az Országgyűlés Hivatala vezetőinek következtetéseit tartalmazták...

Valóban, az Országgyűlés Hivatalának tetemes munkája van, amit nehéz teljes mértékben számszerűsíteni az „egész éves sürgősség, négy intenzív évszak” szintjével. Csak annyit tudunk, hogy a vezetőktől a tisztviselőkön, köztisztviselőkön és alkalmazottakon át mindenki tisztában van a felelősségével, szorgalmasan és odaadóan dolgozik (minden feladatot elvégez, nem csak a munkanap végéig)...

A 78. évforduló gyakorlatilag megünnepléseként, és törvényi feladatainak ellátása mellett, a Nemzetgyűlés Hivatala sürgős kutatást végez több mint 20 projekttel kapcsolatban, hogy tanácsot adjon a Nemzetgyűlésnek és az egész országnak a Vietnami Nemzetgyűlés megalakulásának és fejlődésének 80. évfordulójára (1946. január 6. - 2026. január 6.) való felkészüléshez, valamint a 16. Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok képviselőinek megválasztására (alapvető reformokkal) a 2026-2031-es ciklusra.

[hirdetés_2]
Forrás