A VEC folytatja küldetését, hogy nagyszerű utakat nyisson

Két évtized telt el, és a Vietnam Expressway Corporation (VEC) továbbra is új irányt és új lehetőségeket keres, hogy előmozdítsa vezető szerepét a nemzeti gyorsforgalmi utakba való beruházásban és fejlesztésben.

Truong Viet Dong úr, párttitkár, a VEC vezérigazgatója.

Mivel egyes országos autópályákon – amelyek közül a legsúlyosabb a Hanoiba vezető kapuknál volt – folyamatosan fennálló forgalmi torlódások jellemezték, a Közlekedési Minisztérium (MOT) 2000-ben a Nemzeti Autópálya Korszerűsítési Projektjére (ODA-tőke a Világbanktól, az ADB-től és Japántól) pályázott többlet tőkét felhasználva tesztelte Vietnam első két gyorsforgalmi útjának, a Phap Van - Cau Gie és a Hanoi - Bac Ninh szakaszoknak az építését. A 2001-ben üzembe helyezett projekt teljesen megoldotta a forgalmi torlódásokat a fővárosba vezető kaputól északra és délre, mindkét irányban.

Úttörő modell a termékhez fűződő felelősségvállalásban

Látva az autópálya-építésbe való befektetés hatékonyságát és előnyeit, a Közlekedési Minisztérium a következő autópálya-szakaszok kiépítését javasolta a kormánynak: Ho Si Minh-város - Trung Luong, Lang - Hoa Lac, Da Nang - Quang Ngai, Hanoi - Hai Phong... Javaslatot tettek egy tervre Vietnam autópálya-hálózatának 2010-re, 2015-re és 2020-ra történő kiépítésére.

A legnehezebb probléma az volt, hogy hol találják meg a tőkét ennek az ambiciózus tervnek a megvalósításához. Innen született meg egy olyan cég létrehozásának ötlete, amely befektetne és fejlesztené az autópályát.

Az ezzel a kérdéssel kapcsolatos nézeteket és módszertanokat az illetékes hatóságok vitatják meg, egyeztetik és határozzák meg nagyon részletesen.

Először is , az ipar és az infrastruktúra egységes egységet alkot a gazdasági fejlődés és a nemzetközi verseny szempontjából. Egy iparosodni kívánó országnak fejlett, modern közlekedési infrastruktúrával kell rendelkeznie, amely egy lépéssel előrébb jár.

Másodszor , a gyorsforgalmi utak a fejlett és modern közlekedési infrastruktúra központjai, és csak a gyorsforgalmi utak tudják kielégíteni mind a tömegközlekedés, mind a közlekedésbiztonság követelményeit a fejlesztési időszakban.

Harmadszor , a társadalmi tőke fejlesztése fontos eszköz a társadalmi-gazdasági fejlődés és az emberek életének szempontjából.

Negyedszer , az autópályákba történő befektetés hosszú távú társadalmi-gazdasági előnyökkel jár, de nagy mennyiségű finanszírozást és hosszú megtérülési időt igényel, ezért az államnak befektetéstámogatási politikákkal kell rendelkeznie. A kezdeti szakaszban az állam közvetlenül részt vesz a beruházásokban.

A fentiek alapján a VEC létrehozására irányuló projekt egyértelműen meghatározta az egyes szakaszok fejlesztési ütemtervét. Az első szakasz főként állami tőkére – költségvetési tőkére és kötvénykibocsátásból származó tőkére – támaszkodik. A következő szakaszban az állam támogatja az átszervezést és a hitelforrások garantálását. A fejlesztési szakaszban a VEC útdíjakat szed be a tőke megszerzése érdekében, és nyereséget halmoz fel, amelyet a tervnek megfelelően a gyorsforgalmi úthálózat kiépítésébe fektet be.

A projekt számos ügynökség és egység egyetértését élvezte. A miniszterelnök 2004. október 6-i jóváhagyási dokumentuma értelmében a Közlekedési Minisztérium határozatot adott ki a Vietnami Autópálya Fejlesztési Befektetési Társaság létrehozásáról.

A VEC születése a kormány és a közlekedési szektor kísérlete. A klasszikus modelltől, amely szerint megvárják a költségvetés beérkezését, befektetnek a projektbe, majd átadják azt az üzemeltető egységnek, a VEC-nek tőkeforrásokat kell keresnie és mozgósítania, majd a lehető leghatékonyabb módon kell befektetnie az útvonalakba, hogy a tőkét mielőbb visszanyerje, és forrásokat teremtsen más gyorsforgalmi útprojektekbe való újrabefektetéshez. A befektetett termékekhez való felelősségvállalás kezdeményezése a VEC modell egyik új jellemzője.

Nagyszabású projektek sorozata kis alaptőkéből

Egy példa nélküli modell jellemzőivel, amely egy hatalmas beruházási tőkét és hosszú megtérülési időt igénylő infrastrukturális szektorra irányul, a VEC modellje egyszerre merész áttörés és jelentős változás a befektetési gondolkodásban, de egyben nagy felelősséget is ró a vállalatra.

Működésének kezdeti szakaszában a VEC számos nehézséggel nézett szembe: Az alaptőke képzéséhez szükséges kezdeti tőke korlátozott volt a kijelölt feladatokhoz képest; A 2008-2009-es gazdasági recesszió és a magas infláció befolyásolta a tőkemobilizációt; A szervezet felépítése és formálása mellett fel kellett készülni a beruházásokra, a tőkét kellett előteremteni, és versenyt kellett futni az idővel az első projektek megvalósításához...

Nagy feladatokkal és kihívásokkal szembesülve, a kormány, az illetékes minisztériumok és ágazatok szoros figyelmével, felelősségtudattal és egységben a VEC kollektív vezetése, munkatársai és dolgozói fokozatosan tökéletesítették a szervezeti modellt, és számos kulcsfontosságú projekthez sikeresen hozták létre a beruházási tőkét.

Körülbelül 10 év (2004-2013) alatt, mindössze 1000 milliárd VND induló alaptőkéből, kormányzati garanciával, a VEC tőkeforrásokat szervezett gyorsforgalmi projektekbe való befektetéshez, összesen akár 108 billió VND beruházással.

Az első projekttől, a Cau Gie - Ninh Binh gyorsforgalmi úttól kezdve, amelyet a Közlekedési Minisztérium jelölt ki befektetőként az 1000 milliárd VND alaptőkét és a kormány által garantált projektkötvényekből kibocsátott tőkét magában foglaló projektbefektetési tőkeszerkezetével, a VEC magabiztosan vállalt nagyobb léptékű gyorsforgalmi útprojekteket.

A Noi Bai–Lao Cai gyorsforgalmi útprojekt Vietnam egyik legnagyobb gyorsforgalmi útprojektje, amelynek teljes hossza 245 km, és 5 tartományon és városon halad keresztül: Hanoi, Vinh Phuc, Phu Tho, Yen Bai és Lao Cai. A teljes beruházás meghaladja a 30 000 milliárd VND-t.

A Ho Si Minh-város – Long Thanh – Dau Giay gyorsforgalmi projekt az első ODA által finanszírozott projekt – az első olyan projekt, amelyet a VEC vegyes tőkével fektetett be. A teljes hossza közel 56 km, és ez a fő útvonal, amely Ho Si Minh-várost a délkeleti tartományokkal köti össze.

A közel 60 km hosszú Ben Luc–Long Thanh gyorsforgalmi út Ho Si Minh-városon, Long Anon és Dong Nain áthaladó szakasza a Dél legnagyobb infrastrukturális projektje, amelynek teljes beruházása meghaladja a 31 000 milliárd VND-t.

Gyorsforgalmi projekt: Da Nang – Quang Ngai – Az első gyorsforgalmi projekt a központi régióban, összesen több mint 31 500 milliárd VND befektetéssel.

A VEC növekedésével, a miniszterelnök iránymutatását végrehajtva, 2010. június 17-én a közlekedési miniszter aláírta az 1666/QD-BGTVT számú határozatot a VEC Vietnam Expressway Corporation-né történő átalakításáról.

A Phap Van - Cau Gie gyorsforgalmi út egy szakaszát a VEC fektette be és üzemelteti.

Hét értékes lecke

Visszatekintve az elmúlt 20 év termelési és üzleti tevékenységére, néhány értékes tanulságot vonhatunk le.

Először is , meg kell határozni a konkrét feladatokat, el kell hárítani a nehézségeket, és hatékonyan mozgósítani az üzleti erőforrásokat, hogy a megvalósításra összpontosíthassanak.

Másodszor , ismerje el a stabil jogi folyosó kiépítésének fontos szerepét, megteremtve a feltételeket a VEC stabil működéséhez és fejlődéséhez.

Harmadszor , meg kell újítanunk a tudatosságunkat, a gondolkodásunkat és a cselekedeteinket belső erősségeink előmozdítása, minden rendelkezésre álló erőforrás kiaknázása és a gyorsan fejlődő országos autópálya-hálózat kínálta lehetőségek kihasználása érdekében.

Negyedszer , olyan programokat, terveket és megoldásokat kell kidolgozni, amelyek megfelelnek az egység tényleges körülményeinek, hogy megfeleljenek az emberek és a vállalkozások sokrétű igényeinek, szigorúan betartva a jogszabályokat és az irányító ügynökségek irányítását.

Ötödször , tökéletesíteni kell a szervezeti felépítést, a feladatokat kiosztani, a dokumentumok és a belső szabályzatok rendszerét tökéletesíteni, valamint fenntartani a fegyelmet és a rendet az egységen belül.

Hatodszor , rendszeresen ellenőrizze a személyzetet, terveket készítsen a személyzet képzésére, előmozdítására és gyakorlására, valamint az új elemek haladéktalan kiegészítésére; Fenntartsa az egységek szolidaritását; Fordítson figyelmet az emberi erőforrások, különösen a magasan képzett emberi erőforrások képzésére, előmozdítására és fejlesztésére.

Hetedikként a kutatásra kell összpontosítani a tudomány és a technológia alkalmazására szolgáló stratégiák kidolgozása érdekében, különös tekintettel az információs technológia termelésben való alkalmazására, a digitális átalakulás megvalósítására és a versenyképesség javítására.

Még mindig vannak problémák…

A 13. pártkongresszus dokumentumai három stratégiai áttörést határoztak meg, köztük a „Szinkron és modern infrastruktúra-rendszer kiépítése mind gazdasági, mind társadalmi szempontból; számos kulcsfontosságú nemzeti projekt fejlesztésének prioritásként való kezelése a közlekedés és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás terén” áttörést a fejlesztési szűk keresztmetszetek alapvető leküzdése, a régióval és a világgal való összeköttetés megerősítése, valamint a közlekedési infrastruktúra fejlesztésének célul kitűzése érdekében, hogy az ország társadalmi-gazdasági fejlődését elősegítse. „A gyorsforgalmi úthálózat fejlesztésére kell összpontosítani. 2025-re megnyílik az észak-déli irányú gyorsforgalmi út, 2030-ra pedig mintegy 5000 km gyorsforgalmi út lesz.”

2021. szeptember 1-jén a miniszterelnök kiadta az 1454/QD-TTg számú határozatot, amely jóváhagyta a 2021-2030-as időszakra vonatkozó úthálózat-tervezést, amely 2050-ig terjedő jövőképet tartalmaz. A cél konkrétan 5000 km gyorsforgalmi út megépítése 2030-ig, 41 gyorsforgalmi utat alkotva, összesen 9014 km hosszan.

A munkaterhelés hatalmas, megfelelő politikai mechanizmusokat igényel az állami irányítás biztosítása, a vállalati kezdeményezések előmozdítása és a beruházások és fejlesztések maximális erőforrásainak mozgósítása érdekében.

A 2021-2025 közötti időszak az az időszak, amikor a VEC irányítási és hasznosítási munkájának számos előnye van, mint például: az egyre mélyebb nemzetközi integráció lehetőséget kínál a turizmus fejlesztésére, a gyorsforgalmi utak forgalmi volumene növekszik; Elkészülnek az autópálya-kezelésre és -kihasználásra vonatkozó mechanizmusok és politikák.

A Politikai Bizottság és a Nemzetgyűlés jóváhagyta azt a politikát, amelynek értelmében a kölcsöntőkét újrakölcsönzésre és állami garanciákra állami költségvetési juttatásokká alakítják át, hogy forrást teremtsenek a VEC alaptőkéjének növelésére.

Különösen, miután a tulajdonosi képviselőt a Közlekedési Minisztériumból a Vállalatok Állami Tőkegazdálkodási Bizottságába helyezték át, a VEC jogosult lesz részt venni a Közlekedési Minisztérium által kezelt PPP formátumú infrastrukturális beruházási projektekre vonatkozó pályázatokon a köz-magán partnerség módszerével történő beruházásokról szóló 64/2020/QH14 számú törvény rendelkezései szerint.

A VEC szabályozási mechanizmusával kapcsolatos problémákat kezdetben megoldották. A következő lépések eljárása azonban még számos lépést vár a feldolgozásra, és a megvalósítás hosszú időt vesz igénybe.

Az autópálya-gazdálkodásra és -kihasználásra vonatkozó szabványok és normák rendszere hiányos, különösen a járművek terhelésének ellenőrzése terén (nincsenek üzemeltetési normák, nincsenek szabványok a mérlegrendszerre az ETC üzembe helyezése után).

A VEC alaptőkéje nagyon alacsony (1,115 milliárd VND) az autópálya-projektek igen nagy beruházási volumenéhez képest. A kereskedelmi bankoktól és hitelintézetektől származó tőke mozgósítása a projektekbe való befektetéshez számos nehézségbe ütközik.

Kapcsolatok előmozdítása és részvétel a köz- és magánszféra közötti partnerségi projektekben

20 évnyi építkezés és fejlesztés után a VEC „kitárta szárnyait”, lépést tartva a korral, kiterjesztette működését az ország számos tartományára és városára: Hanoi, Vinh Phuc, Phu Tho, Yen Bai, Lao Cai, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Ho Si Minh-város, Dong Nai, Long An, Can Tho, Vinh Long.

Megerősítve a "mozdony" szerepét a vietnami gyorsforgalmi úthálózat fejlesztésébe történő befektetésekben, a VEC szerkezetátalakításáról szóló, az illetékes hatóságok által jóváhagyott projekt alapján a vállalat folytatni fogja a VEC alaptőkéjének kiegészítésébe történő befektetési projekt kidolgozását azon tőkerész alapján, amelyet a Nemzetgyűlés hiteltőkéből újrakölcsönzésre alakít át, a kormányzati garanciát pedig állami költségvetési előirányzattá alakítja, hogy a projektet a Nemzetgyűlés jóváhagyása céljából benyújtsa.

Ennek alapján a miniszterelnök úgy döntött, hogy kiegészíti és megemeli a VEC alaptőkéjét. Az alaptőke emelése megteremti a feltételeket a VEC számára, hogy befektetési tőkeforrásokhoz férjen hozzá új projektek megvalósításához; befejezze az építkezést és benyújtsa a VEC szerkezetátalakítási projektjét jóváhagyásra az illetékes hatóságokhoz.

A fenntartható fejlődést szem előtt tartva a VEC terveket fog kidolgozni a kihasználatlan tőke ésszerű és hatékony felhasználására a tőke szabályozásoknak megfelelő megőrzése és fejlesztése érdekében; kutatást fog végezni a hitelek szerkezetátalakításával kapcsolatban, és pénzügyi mechanizmusokat fog javasolni annak biztosítására, hogy az erőforrások továbbra is részt vegyenek a jövőbeli projektekbe való befektetésben.

Az építési beruházások területét illetően a Ben Luc - Long Thanh gyorsforgalmi út 2025-ös üzembe helyezésével, a Da Nang - Quang Ngai útvonal fennmaradó elemeinek megvalósításához és befejezéséhez szükséges projektkiigazítási eljárások befejezésével párhuzamosan a VEC összpontosítja az erőforrásokat, és fokozza az együttműködést az illetékes hatóságokkal a működő gyorsforgalmi utak bővítésére vonatkozó beruházási tervek jóváhagyása érdekében.

Konkrétan a Ho Si Minh-város–Long Thanh–Dau Giay gyorsforgalmi út, a Ho Si Minh-város–Long Thanh szakasz 4 sávosról 10 sávosra bővítésére irányuló projekt, amelynek teljes hossza közel 22 km. A projekt teljes beruházása meghaladja a 14 300 milliárd VND-t. A megvalósítás ideje 2035 után van.

A Noi Bai – Lao Cai gyorsforgalmi út, Yen Bai – Lao Cai szakasz 2 sávosról 4 sávosra bővítését célzó projekt, amelynek teljes hossza 122 km. A több mint 7200 milliárd VND beruházást az állami költségvetésből tervezik elkülöníteni. A megvalósítás időszaka 2024 és 2028 között van.

A Cau Gie – Ninh Binh gyorsforgalmi út, a Dai Xuyen – Liem Tuyen szakasz 4 sávosról 6 sávosra bővítésére irányuló projekt. A teljes hossza közel 20 km. A teljes beruházás körülbelül 600 milliárd VND. A megvalósítás időszaka 2024 és 2027 között van.

Ezenkívül a VEC az észak-déli gyorsforgalmi tengely egyes útvonalait teljes körű beruházás szempontjából megvizsgálja; a VEC néhány olyan gyorsforgalmi utat is vizsgál, amelyek jelentősek a nemzetbiztonság és a védelem, a társadalmi-gazdasági fejlődés, az éhezés felszámolása és a szegénység csökkentése céljainak szolgálatában, és amelyeken nehéz más gazdasági ágazatokat bevonni a részvételbe.

Működési körének bővítésével a VEC a közös vállalkozások kutatására és a magánbefektetőkkel való együttműködésre összpontosít, hogy projekt részvénytársaságokat hozzon létre a PPP befektetési forma keretében megvalósuló gyorsforgalmi projektekben való részvételre.

A kitermelés-menedzsment területét fő termelési és üzleti területként azonosítva a VEC továbbra is hatékonyan fogja végezni a kitermelési műveleteket, arra törekedve, hogy a forgalom volumenét és a bevételt az 5 évvel ezelőtti szintnél magasabb szinten növelje.

Különösen a 2025-re kitűzött cél az, hogy az útdíjbevétel elérje az évi 6000 milliárd VND-t, az autópályákon bekövetkező közúti balesetek száma pedig legalább 5%-kal csökkenjen a 2016–2020-as időszakhoz képest mindhárom kritérium alapján: a balesetek száma, a halálos áldozatok száma és a sérülések száma.

A VEC célja, hogy 2035-re 1500 km autópálya-hosszúságot kezeljen és üzemeltessen; hatékonyan szervezze meg a karbantartási és javítási munkákat, valamint elősegítse a beruházások hatékonyságát a projektekben.

Néhány más megoldást is kutatnak és valósítanak meg, mint például: Részvétel az állami tőkével finanszírozott észak-déli gyorsforgalmi útszakaszok kiaknázására és üzemeltetésére vonatkozó pályáztatásokban; A tagegységek VEC-en kívüli piacok fejlesztését támogató mechanizmusok megerősítése, mint például: pénzügyi garanciák, erőforrás-támogatás, gépek és berendezések.

A VEC hosszú távú fejlesztési stratégiájának kulcskérdéseként jelöli meg a beruházásmenedzsment hatékonyságának javítását, a gyorsforgalmi utak építését és üzemeltetését, valamint az információs technológia alkalmazását.

A digitális technológiát széles körben alkalmazzák a projektmenedzsmentben, az útdíjbeszedési menedzsmentben, az intelligens forgalomirányításban (ITS), a járműterhelés szabályozásában és felügyeletében, az eszközgazdálkodásban és az autópálya-üzemeltetési menedzsmentben...

A meghatározott konkrét feladatokkal a VEC kollektív vezetése, tisztviselői és alkalmazottai a termelés és az üzleti élet tisztább képére törekszenek, azzal a céllal, hogy a 2021 és 2025 közötti időszakban a teljes bevétel meghaladja a 32 400 milliárd VND-t, az adózott nyereség közel 4200 milliárd VND legyen, az állami költségvetésbe pedig 3375 milliárd VND befizetés történjen.

A VEC stratégiájának sikeres megvalósításához a vállalat a minőségi emberi erőforrások vonzását tartja az egyik legfontosabb „kulcstényezőnek”, ezért az elkövetkező időszakban a vállalat arra törekszik, hogy a munkavállalók, vezetők és üzleti szereplők bér-, bónusz- és javadalmazási mechanizmusát ésszerű és versenyképes módon, a munkatermelékenységhez, a termelési és üzleti hatékonysághoz igazítva fejlessze; erősítse a vezetői csapat és az alkalmazottak képzését, támogassa és fejlessze szakmai képesítéseiket, hogy minden szakaszban gyorsan reagálhasson a VEC fejlődésére.