Döntéshozatali dilemma. 3. lecke

Ez pazarlás a vállalat számára, és erőforrás-pazarlás a helyi terület, különösen a Ham Thuan Bac kerület számára, amelynek sürgősen szüksége van tóvízre a vidéki turizmus és az ökoturizmus fejlesztéséhez.

Változások a vízerőmű-tározók kezelésében…

A Ham Thuan Bac kerület Népi Bizottsága és a Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Vízerőmű Részvénytársaság vezetői között augusztusban tartott találkozó számos, az idők során megváltozott kérdést tisztázott. Konkrétan a Binh Thuan Tartomány Népi Bizottságának 2009. december 7-i 3492. számú határozata, amely a Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Vízerőmű Társaság Ham Thuan - Da Mi vízerőmű projektjéhez jelenleg használt földterület kezelésére vonatkozik, a Ham Thuan Bac kerület Da Mi községében. A határozat szerint a vállalat által használt terület 15 763,912 ^m² , amelynek célja energetikai projektek földterülete, 50 éves időtartamra, 1997. március 29-től kezdődően, a miniszterelnök 189/TTg számú határozatában foglaltak szerint. A földhasználat formája állami földbérlet, éves bérleti díj fizetésével. Ennek megfelelően a Binh Thuan Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériuma földbérleti szerződést írt alá, és földhasználati jogokat igazoló tanúsítványt állított ki a Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Vízerőmű Társaság számára az energiatermelő területekre vonatkozó előírásoknak megfelelően. Nevezetesen, a 15 763,912 m2-ből – az erőmű területén, a fő- és mellékgátakon, valamint a vízkivételi területen kívül – 15 290 227 m2 kijelölt vízfelület. Ez energiatermelő terület, és minden más tevékenység rajta nem felel meg az előírásoknak.

2017 novemberében azonban változás történt, amikor a 12481. számú kormányhivatali dokumentum utasította a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumot, hogy működjön együtt a Pénzügyminisztériummal, és adjon útmutatást a Vietnami Villamosenergia-csoportnak (EVN) a vízerőmű-tározókban található földterületek bérbeadásában. A hatályos földjogi szabályozások, különösen a Földtörvény 163. cikkelyének 1. záradékának a) pontjának, valamint a Földtörvény végrehajtását részletező számos rendeletet módosító és kiegészítő, 2017. január 6-i 01/2017/ND-CP számú kormányrendelet 2. cikkelyének 39. záradékának áttekintése után a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium kiadta irányelvét. Ez kimondja: „A szabályozások alapján a vízerőmű-tározókon belüli földterületet nem a vízerőmű- és öntözési projektek tulajdonosainak osztják ki vagy adják bérbe, hanem a tározók kezeléséért és üzemeltetéséért felelős szervezeteknek adják ki az általános irányítás céljából. Azokban az esetekben, amikor nem mezőgazdasági célokra, például akvakultúrára vagy halászatra használják, az illetékes állami szerv a földjogi szabályozásoknak megfelelően szervezeteknek és magánszemélyeknek osztja ki vagy adja bérbe.”

Ennek megfelelően 2019-ben a Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Vízerőmű Részvénytársaság levelet küldött a Binh Thuan Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumának, amelyben útmutatást kért a Ham Thuan - Da Mi vízerőmű-tározó területének kezelésére vonatkozóan, a Vietnam Electricity Group által az 5081. számú dokumentumban kérteknek megfelelően. Ez a kérés a tározó területének kiosztásának/bérbeadásának elkerülésére vonatkozó eljárásokra, valamint a Ham Thuan - Da Mi vízerőmű-tározó területének kezelésére és használatára vonatkozó szükséges jogi eljárások lefolytatására vonatkozott. Különböző okokból ez a kérdés a mai napig megoldatlan.

A vidéki turizmus kihasználása

A találkozón a Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Vízerőmű Részvénytársaság vezetői kijelentették, hogy a vállalatnak utasítania kell a céget a földterületekkel és épületekkel kapcsolatos jogi dokumentumok kitöltésére, földbérleti szerződések aláírására, valamint a földhasználati engedélyek megszerzéséhez szükséges eljárások lefolytatására a szabályozásoknak megfelelően az egység által kezelt és használt földterületekre (beleértve a székhelyterületet, a gyárterületet, a gátterületet stb.) vonatkozóan, hogy megakadályozzák az egység kezelési területén belüli földterületek betolakodását és illegális használatát. A víztározó területének tekintetében Binh Thuan tartomány útmutatására várnak; a vállalat véleménye szerint azonban nem szükséges a teljes víztározó területet energetikai célokra bérbe adni, mint korábban. Ez pazarlás lenne a vállalat számára, és erőforrásokat pazarolna a helyi közösség, különösen Ham Thuan Bac kerület számára, amelynek sürgősen szüksége van a víztározó területére a vidéki turizmus és az ökoturizmus fejlesztése érdekében.

Nguyen Van My úr, a Ham Thuan-tó közelében turisztikai projektet fejlesztő Lua Viet Outdoor Company alapítója úgy véli, hogy Da Mi tájai, tere és éghajlata olyan gyönyörű, mint egy fiatal lányé, nagyrészt a két lenyűgöző vízerőműnek köszönhetően. Ezért, amíg a Ham Thuan-tó turisztikai terület rendezési tervére várnak, a vállalat egy olyan turisztikai projektet vázol fel, amely az ökoturizmusra összpontosít, teljes mértékben a természetre alapozva, valóban integrált tevékenységekkel, amelyek az egészségturisztikai modellt követik, mint például a tó körüli kerékpározás, az erdőben úszás, a vízesések csodálata és a túrázás. Különösen a projekt területén lesznek lenyűgöző vízesések, mint például a Kilencszintű vízesés, a Repülő Eső-vízesés és a Ködös vízesés... A Ham Thuan-tó felszínének bérbeadásának lehetetlensége, mivel energiatermelő terület, jelentős hátrányt jelent az általános turisztikai projektek számára. Egy turisztikai célpontnak összekapcsolt termékekre van szüksége, amelyek sokszínűséget és gazdagságot teremtenek a látogatók vonzása érdekében.

My úr szerint a tó felszíni területe értékes eszköz, amely lehetővé teszi a befektetők számára, hogy idővel új termékeket fejlesszenek ki turisztikai területükön belül. A vidéki és ökoturizmushoz vízfelületekre és erdőtakaróra van szükség a látogatók vonzásához. Ezért reméli, hogy a tartomány a két tó területét úgy alakítja ki, hogy Ham Thuan Bac kerület számára a legjobb feltételeket biztosítsa a vidéki turizmus fejlesztéséhez, és megkönnyítse a befektetők számára a projektek megvalósítását.

A Ham Thuan Bac kerületi népbizottság vezetői szerint Da Mi kiemelkedő turisztikai potenciállal rendelkezik, két víztározójával lenyűgöző tájakat kínál, amelyekre nem mindenhol lehet számítani, így a vidéki turizmus fejlesztésének központja a kerületben. A múltban azonban ezt akadályozta, hogy a tározók teljes felületét energetikai célokra jelölték ki. Jelenleg a jogszabályok szerint változás történt. Ezért Ham Thuan Bac abban bízik, hogy a tartomány a Ham Thuan és a Da Mi víztározók körüli terület egy részét a kerület területén belül módosítja, hogy Ham Thuan Bac a földhasználat-tervezési és övezeti tervébe beépíthesse egy turisztikai terület kiépítését a két víztározó körül... a befektetések vonzása érdekében. Ez elősegítené a társadalmi-gazdasági fejlődést, kezdve a turizmussal.

A 2013. évi Földtörvény végrehajtását részletező számos rendelet módosításáról és kiegészítéséről szóló, 2017. január 6-i 01/2017/ND-CP számú kormányrendelet 2. cikkének 39. záradéka.
57a. cikk A speciális vízfelülettel rendelkező földterületek víztározók és öntözőtározók.
1. A tartományi és járási népi bizottságok döntenek a vízfelülettel rendelkező földterületek, például vízierőművek és öntözővíztározók bérletéről nem mezőgazdasági, akvakultúra- és halászati célú együttes használatra, a Földtörvény 59. cikkében meghatározott hatáskörrel összhangban.
2. A felszíni vizekkel rendelkező földterületek, például vízerőművek és öntözővíztározók nem mezőgazdasági célokra, akvakultúrára és halászatra történő kiaknázásának és használatának biztosítania kell, hogy az ne befolyásolja az elsődleges rendeltetésszerű használatot, és meg kell felelnie az egyéb vonatkozó törvényeknek.
3. A speciális vízfelülettel rendelkező földterületek, például vízerőművek és öntözővíztározók bérleti időtartamát az illetékes Népi Bizottság határozza meg, de az nem haladhatja meg az 50 évet.

1. lecke: A felföld hívogat

2. lecke: A Da Mi dilemmája

3. lecke: Az az oldal, amelyik nem tesz semmit, az az oldal, amelyik vágyik rá.

4. lecke: Az „út”, amelyen járni fogunk

Forrás