Világosan meg kell határozni a stratégiai tartalékok céljait és alapelveit a nemzeti autonómia biztosítása érdekében.

A nemzeti tartalékok célkitűzése egyike azon kérdéseknek, amelyek iránt a Nemzetgyűlés képviselői érdeklődnek, és amelyek véleményt nyilvánítanak a Nemzeti Tartalékokról szóló törvénytervezet (módosított) november 26-án délelőtt tartott vitaülésen a teremben. A küldöttek a nemzeti autonómia biztosítása érdekében a stratégiai tartalékok célkitűzésének és alapelveinek egyértelmű meghatározását javasolták.

Nguyễn Minh Tam, Quang Tri tartomány nemzetgyűlési küldöttje beszél. Fotó: Doan Tan/VNA

Biztosítsa a végrehajtáshoz szükséges erőforrásokat

A képviselők a tárgyalóteremben alapvetően egyetértettek abban, hogy a törvénytervezet fontos lépést jelent az állami tartalékkapacitás javítása, a természeti katasztrófákra, járványokra, a nem hagyományos biztonsági és piaci ingadozásokra való proaktív reagálás terén, miközben összhangban van a makrogazdasági szabályozás követelményeivel, és biztosítja a nemzetvédelmet és -biztonságot az új helyzetben.

Dieu Huynh Sang ( Dong Nai ) küldött elmondta, hogy jelenleg a nemzeti tartalékok főként az állam által kezelt anyagok, berendezések és áruk, amelyek proaktívan kielégítik a természeti katasztrófák, tüzek, járványok megelőzésére, leküzdésére és következményeinek leküzdésére, valamint a nemzetvédelem és a biztonság szolgálatára irányuló hirtelen és sürgős igényeket.

Dieu Huynh Sang küldött szerint azonban: A nemzeti tartalékok nagyon szükségesek, de ha a tartalékok túl nagyok, az terhet ró a költségvetésre, és korlátozza a gazdaságfejlesztésbe fektetett tőkét. A társadalmi-gazdasági stabilitás és a nemzetbiztonság biztosításának követelményeinek a költségvetés és a fejlesztés egyensúlyának céljával való ötvözése megköveteli a végrehajtáshoz szükséges források biztosítását célzó szabályozások kidolgozását is.

A módosított nemzeti tartalékokról szóló törvénytervezet egyik fontos új tartalma a stratégiai tartalékcél hozzáadása a nemzeti stratégiai autonómia biztosítása; a gazdaság erőforrásainak mozgósítása, kiaknázása és hatékony felhasználása, valamint a nem költségvetési forrásokból történő képzés. Ez egyben a stratégiai áruforrások megőrzésének egyik feladata is, hogy reagálni lehessen a hosszú távú társadalmi-gazdasági biztonsági és nemzetbiztonsági helyzetekre.

Dieu Huynh Sang küldött azonban azt javasolta, hogy a törvénytervezetnek további szabályozásokat és elveket kell tisztáznia a stratégiai tartalékokkal, valamint a stratégiai tartalékokkal kapcsolatos befektetésösztönzési politikákkal kapcsolatban.

A nemzeti tartalékok céljával kapcsolatban Nguyễn Minh Tam (Quảng Tri) küldött azt mondta, hogy a törvénytervezet rendelkezései a jelenlegi jogalkotási technikákkal „hiányosak és feleslegesek”.

Nguyễn Minh Tam küldött azt javasolta, hogy a szerkesztőség általánosságban tanulmányozza a szabályozást, hogy az új időszakban biztosítsa a jogalkotási szellemnek való megfelelést, és csak az elvi keretkérdéseket szabályozza. A gyakran ingadozó gyakorlati kérdések szabályozását a kormány és a helyi önkormányzatok hatáskörébe kell utalni a rugalmas irányítás biztosítása érdekében.

Világosan határozza meg a nemzeti tartalékok és a stratégiai tartalékok határait

A törvénytervezettel kapcsolatban Thach Phuoc Binh (Vinh Long) küldött elmondta, hogy a törvénytervezet egyértelműen átalakította a gondolkodásmódot a nemzeti tartalékok kezelésétől és működtetésétől a kezelésük és felhasználásuk kialakításáig, miközben két fontos célcsoportot különített el. Ezek a következők: Tartalékok a hirtelen és sürgős helyzetekre, például természeti katasztrófákra, járványokra, éhínség enyhítésére, a társadalmi biztonság, a nemzetvédelem és a biztonság biztosítására; tartalékok a stratégiai célok szolgálatában, beleértve a makrogazdaság stabilizálását, a piac szabályozását és az ellátási lánc zavarainak hatásának minimalizálását.

Ez az irányvonal nagyon helyesnek tekinthető, de a hatékony megvalósítás érdekében Thach Phuoc Binh küldött azt javasolta, hogy egyértelműen határozzák meg a határt a nemzeti tartalékok és a stratégiai tartalékok között, mivel ez a két tartalékszint eltérő a célkitűzések, a forgási időszak, a minimális készletszint, a pénzügyi források, a beszerzési és értékesítési módszerek, az importkompenzáció, valamint a nem költségvetési erőforrások társadalmasításának és mobilizálásának módszerei tekintetében.

Ezenkívül a törvénytervezet számos kvalitatív fogalmat használ, mint például a fontos erőforrások, a nemzeti ásványkincsek, a high-tech termékek, a stratégiai áruk stb., de nincsenek kísérő mennyiségi kritériumok, ami könnyen önkényes alkalmazáshoz vezethet. Thach Phuoc Binh küldött mennyiségi kritériumok hozzáadását javasolta, mint például egy bizonyos százalékot meghaladó importfüggőség, az ellátási zavarok kockázata, az élelmezésbiztonságra, az energiabiztonságra vagy a pénzügyi biztonságra gyakorolt ​​közvetlen hatás szintje stb.

Can Tho város nemzetgyűlési küldöttje beszél Ai Vangban. Fotó: Doan Tan/VNA

Ezzel a kérdéssel kapcsolatban Ai Vang (Can Tho) küldött kijelentette, hogy a törvénytervezet 2. szakasza kimondja, hogy „a gazdasági erőforrások kezelésére, kiaknázására, mozgósítására és hatékony felhasználására szolgáló stratégiai tartalékok megvalósítása piacszabályozási eszköz annak biztosítására, hogy a gazdaság stabilan és hatékonyan működjön a piaci szabályok és a szocialista orientáció szerint”.

Ai Vang küldöttje azt javasolta: A törvénytervezetnek meg kellene fontolnia a „szocialista orientáció” kifejezés után az „ország autonómiájának biztosítása a létfontosságú területeken” kifejezés beillesztését, hogy jobban tisztázza a stratégiai tartalékok célját. Mivel a stratégiai tartalékok megvalósításának célja nemcsak az erőforrások kezelése, kiaknázása, mozgósítása és hatékony felhasználása, illetve a piac szabályozásának eszközeként való felhasználása, hanem az ország autonómiájának biztosítása a létfontosságú területeken is.

A COVID-19 világjárvány tapasztalataira emlékeztetve To Ai Vang küldött hangsúlyozta a szokásos vészhelyzeti segélyeken túlmutató stratégiai tartalékok szükségességét, hogy országunk ne váljon túlzottan függővé a külső ellátási forrásoktól vis maior helyzetek esetén.

Azonnal alkalmazkodj, ha új helyzetek merülnek fel

Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter a Nemzetgyűlés képviselői által felvetett számos kérdés magyarázata és tisztázása során elmondta, hogy a jelenlegi hagyományos nemzeti tartaléktevékenységekhez képest a Pénzügyminisztérium felülvizsgálta, kiigazította és kiegészítette a jelenlegi törvényeket a tényleges helyzethez igazítva, fokozta a decentralizációt és a hatáskörök delegálását, és drasztikusan csökkentette a felesleges adminisztratív eljárásokat az Nemzetgyűlés által elfogadott törvényekkel való összhang biztosítása érdekében, maximálisan kedvező feltételeket teremtve a végrehajtási folyamatban.

A pénzügyminiszter kijelentette, hogy a közelmúltban számos településen természeti katasztrófák és árvizek sújtották a térséget, és az áruk felhalmozásának, a tartalékraktárak kiosztásának, valamint az elosztási hatáskörök decentralizálásának és delegálásának munkálatai, különösen az alapvető felszerelések, élelmiszerek és ellátmányok esetében, nagyon gyorsan megtörténtek. „A törvényt kiadták, de a valóság nagyon bonyolult, és a törvény egyetlen rendelkezése sem tudja lefedni. Valójában már végrehajtottuk az elosztást, és összehangoltuk a településekkel, hogy azonnal végrehajthassuk, amikor a településnek szüksége van rá” – jelentette ki Nguyen Van Thang miniszter.

A miniszter szerint a törvénytervezet meghatározza a stratégiai tartalékok kritériumait a biztonság, a nemzetvédelem és a piac szabályozásának eszközeként. A törvényben szereplő áruk és mennyiségi kritériumok túlzottan specifikus szabályozása azonban csökkenti a rugalmasságot, amikor a lista kiigazítására és kiegészítésére van szükség az új helyzetekhez igazodva.

Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter elmagyarázza és tisztázza a Nemzetgyűlés képviselői által felvetett számos kérdést. Fotó: Doan Tan/VNA

Nguyen Van Thang miniszter elmondta, hogy a kormány rendeleti szinten fogja meghatározni ezeket a kritériumokat és listákat, hogy időben kiigazíthassa azokat, amikor új helyzetek merülnek fel.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/xac-dinh-ro-muc-tieu-nguyen-tac-du-tru-chien-luoc-de-bao-dam-tu-chu-quoc-gia-20251126113835262.htm