Tartományi üzleti környezet rangsor mezőgazdasági szövetkezetek számára

A „Tartományi üzleti környezet a kollektív gazdaság és a szövetkezetek számára a mezőgazdasági ágazatban” indexkészlet a helyi kormányzás minőségét tükrözi.

Világosan írja le a mezőgazdasági szövetkezeti üzleti környezet képét

A Gazdasági Együttműködési és Vidékfejlesztési Minisztérium ( Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium ) közölte, hogy a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Stratégiai és Politikai Intézettel együttműködve két évnyi kutatást és 7 tartományban végzett kísérleti projektet követően elkészíti a „Tartományi üzleti környezet a kollektív gazdaság és a szövetkezetek számára a mezőgazdasági szektorban” (PCGI) indexkészletet, mielőtt 2026-tól országszerte bevezetnék.

A november 27-i konzultációs workshopon Le Duc Thinh úr, a Gazdasági Együttműködési és Vidékfejlesztési Minisztérium igazgatója hangsúlyozta, hogy a PCGI fejlesztése „stratégiai feladat”, amelyet a kormány a 106/NQ-CP számú, a kollektív gazdaság és a mezőgazdasági szövetkezetek fejlesztéséről szóló határozatában jelölt ki az ágazat szerkezetátalakítása érdekében. Elmondta, hogy ez nemcsak technikai követelmény, hanem a „mezőgazdasági ágazat politikai felelőssége” is egy olyan eszköz létrehozásakor, amely őszintén tükrözi a kollektív gazdaság helyi irányításának minőségét – egy olyan területet, amely fontos szerepet játszik a gazdálkodók és a fenntartható fejlődés szempontjából.

A „Tartományi üzleti környezet a kollektív gazdaság és a szövetkezetek számára a mezőgazdasági szektorban” (PCGI) indexkészlet eredményeivel kapcsolatos konzultációs workshop képe. Fotó: Linh Linh.

Thinh úr szerint a PCGI célja egy „politikai tükör” létrehozása, amely segít minden tartománynak világosan látni, hol tart, mik az erősségei és gyengeségei, valamint min kell javítani ahhoz, hogy a szövetkezeteket valóban támogatni lehessen. A szövetkezetek számára kedvező üzleti környezet szerinte a helyi hatóságok kollektív gazdasági szektor iránti érdeklődésének mértéke. Ezt az erőforrások elosztása, a társasági élet, az infrastruktúra – a közszolgáltatások – minősége, az átláthatóság szintje, a szövetkezetek vállalkozásokkal – bankokkal – való összekapcsolásának képessége és különösen a hatóságok hozzáállása mutatja, amikor a szövetkezetek nehézségekbe ütköznek.

Ha a környezet jó, a szövetkezetek terjeszkedni fognak, a gazdák növelni fogják a jövedelmüket, és a mezőgazdaságnak meglesznek a feltételei a zölddé váláshoz és a fenntartható fejlődéshez. Épp ellenkezőleg, a politikai akadályok a szövetkezetek stagnálását okozhatják számos támogatási program ellenére.

Thinh úr úgy véli, hogy az éves értékelés és a rangsorok közzététele motivációt teremt a reformokhoz, és ösztönzi a tartományok közötti egészséges versenyt, hasonlóan a PCI üzleti környezetben betöltött szerepéhez. Ahhoz azonban, hogy az index működőképes legyen, további három kérdéskör tökéletesítésére van szükség: a 9 komponensből - 48 mutatóból álló struktúra racionalitása; az adatgyűjtés és -validálás módszere, valamint az eredmények közzétételének ütemterve, hogy egyrészt motivációt teremtsen a reformokhoz, másrészt konstruktív kapcsolatot tartson fenn a helyi önkormányzatokkal.

Ta Thu Trang, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Információs és Szolgáltatási Központ munkatársa elmondta, hogy a PCGI célja, hogy a hatás két dimenzióját tükrözze: a szövetkezetek belső kapacitását és a helyi támogató környezet minőségét. Az indexkészlet abból a tényből származik, hogy a jelenlegi értékelési eszközök, mint például a PCI és a DDCI, a magánvállalkozásokra összpontosítanak, míg a mezőgazdasági szövetkezetek más modell szerint működnek, több ezer kisüzemi termelő háztartáshoz kapcsolódnak, és erősen befolyásolják őket a helyi intézmények.

Le Duc Thinh úr, a Gazdasági Együttműködési és Vidékfejlesztési Minisztérium igazgatója. Fotó: Linh Linh.

A Son La, Hung Yen, Nghe An, Binh Dinh, Lam Dong, Dong Nai és Dong Thap kísérleti projektek eredményei azt mutatják, hogy a PCGI képes meglehetősen világosan leírni a kooperatív üzleti környezet képét. Egyes tartományok pozitív pontszámokat értek el olyan belső mutatókban, mint a pénzügyi átláthatóság, a szolgáltatási kapacitás vagy a lánckapcsolatok; míg az infrastruktúrához, a logisztikához, a tőkéhez való hozzáféréshez és a közszolgáltatások minőségéhez kapcsolódó csoportok továbbra is alacsonyak.

A kísérleti eredmények alapján a kutatócsoport a PCGI struktúra egyszerűsítését javasolta a könnyebb használat érdekében; a szövetkezetek közvetlen visszajelzéseinek arányának növelését; a digitális átalakulásra, a zöld gazdaságra és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó mutatók hozzáadását; ugyanakkor az adatgyűjtési és -feldolgozási folyamat szabványosítását és az elektronikus felmérések előmozdítását.

Tudományos és átlátható végrehajtás biztosítása országszerte

Technikai értékelési szempontból Dinh Tuan Minh úr, a PCGI módszert kidolgozó tanácsadó cég, a Viet Analytics Company képviselője elmondta, hogy az indexkészlet csak akkor lesz sikeres, ha biztosítja a „tudományos, átlátható és összehasonlítható helyszíneket”. A PCGI 2026 egy 7 lépésből álló folyamatot fog alkalmazni az eszköz tökéletesítésétől a helyszínek betanításán, az elsődleges és másodlagos adatok gyűjtésén át a szabványosításig és a 0-100-as skálán történő rangsorolásig.

Minh úr szerint a legnagyobb nehézség az adatminőségben rejlik. A szövetkezetek válaszadási aránya a tartományok között egyenetlen; egyes Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumok szintéziskapacitása korlátozott; az adminisztratív adatoknak nincs független ellenőrzési mechanizmusuk; a technológiai infrastruktúra hiányában a közvetlen felmérések könnyen hibákhoz vezethetnek. Úgy véli, hogy a PCGI csak akkor válik igazán értékes nemzeti indexsé, ha az adatszolgáltatási folyamat szabványosodik, az elektronikus felmérések kibővülnek, és a központi adatrendszer elkészül.

Dr. Nguyen Anh Phong, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Stratégiai és Politikai Intézet igazgatóhelyettese hangsúlyozta, hogy ha a PCGI megbízható nemzeti indexzé kíván válni, a végrehajtási mechanizmusnak ágazatközinek, egységesnek és egyértelmű folyamattal kell rendelkeznie.

A PCGI-től nemcsak egy intézkedés, hanem egy mechanizmus is várható a folyamatos tanuláshoz és fejlődéshez, segítve a mezőgazdasági szövetkezeteket a helyes irányba, hatékonyabban és fenntarthatóbban fejlődni. Fotó: VGP.

Phong úr elmondta, hogy az országos bevezetés első éve (2026) egy „rendszerkapacitás-teszt” lesz, amelynek során 34 tartományban, mintegy 9000 szövetkezetet fognak felmérni.

„Ha jól teljesítünk, a PCGI nemcsak egy mérőszám, hanem egy mechanizmus is a folyamatos tanulásra és fejlődésre, segítve a mezőgazdasági szövetkezeteket abban, hogy a helyes irányba, hatékonyabban és fenntarthatóbban fejlődjenek” – hangsúlyozta Mr. Phong.

Egy online irányítópult aktiválódik a válaszadási arányok valós idejű nyomon követésére, segítve a helyi hatóságokat a problémák megoldásában. Az adatok tisztítása, kódolása és pontozása után a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium 2027 elején tervezi közzétenni az országos eredményeket.

A kihívások azonban továbbra is fennállnak, mivel a tartományokból származó adatok egyenetlenek, a helyi tisztviselők szintéziskapacitása korlátozott, és az adminisztratív adatbázisok nincsenek összhangban a szövetkezetektől származó elsődleges adatokkal. A felmérés országos szintűre való kiterjesztése nagy nyomást gyakorol a nyomozócsapatra és a műszaki infrastruktúrára is.

Ennek leküzdésére javasolta a teljes folyamat digitalizációjának előmozdítását; az online felmérések bővítését; a kutatási és tanácsadó egységek szerepének növelését az adatszabványosításban, valamint a kezdetektől fogva technikai utasítások kiadását a tartományok közötti következetes végrehajtás biztosítása érdekében.

Forrás: https://nongnghiepmoitruong.vn/xep-hang-moi-truong-kinh-doanh-cap-tinh-doi-voi-hop-tac-xa-nong-nghiep-d786832.html