A Párt akarata és a nép törekvései a 2013-as alkotmány módosításának folyamatában.

Több mint 280 millió hozzászólás érkezett a 2013-as alkotmány egyes cikkeit módosító és kiegészítő határozattervezethez, amelyekben csak a VNeID-n keresztül több mint 20 millió ember vett részt.

A 2013-as alkotmány módosításai: A párt akarata, a nép szíve

Nguyễn Hai Ninh igazságügyi miniszter a sajtó tájékoztatása szerint a különböző ügynökségek, minisztériumok és helyi önkormányzatok jelentései alapján 2025. június 5-ig a határozattervezet tartalmával kapcsolatban az ügynökségek, szervezetek és magánszemélyek által benyújtott összes észrevétel száma meghaladta a 280 milliót.

„ Különösen a VNeID alkalmazáson keresztüli közvélemény-kutatási folyamat több mint 20 millió polgárt vonzott véleménynyilvánításra. Ezek közül a 2013-as alkotmány 9. cikkének a Vietnami Hazai Frontra és tagszervezeteire vonatkozó módosításai és kiegészítései kapták a legtöbb figyelmet és visszajelzést az ügynökségektől, szervezetektől és magánszemélyektől ” – hangsúlyozta Nguyễn Hai Ninh miniszter.

Nguyễn Hai Ninh miniszter tájékoztatást adott a 2013-as alkotmánymódosításokkal kapcsolatos közvélemény-kutatás folyamatáról. Fotó: Pham Thang

Nguyễn Hấi Ninh miniszter szerint a tervezet tartalmának átlagos elfogadási aránya elérte a 99,75%-ot. Ez megerősíti, hogy a 2013-as alkotmány egyes cikkelyeinek módosítására és kiegészítésére irányuló politika valóban tükrözi „ a párt akaratát és a nép törekvéseit ”, ami a nép minden rétege, ágazata és szintje közötti nagyon magas szintű konszenzust és egységet tükrözi.

Ennek megfelelően a Kormány egyetért az Alkotmány 110. cikkének a Határozattervezetben javasolt módosításaival és kiegészítéseivel, amelyek célja a politikai rendszer apparátusának korszerűsítésére és átszervezésére irányuló politika intézményesítése a 60-NQ/TW számú határozattal összhangban.

Az általános rendelkezés, anélkül, hogy konkrétan felsorolná a közigazgatási egységek nevét, rugalmasságot biztosít a közigazgatási egységmodellnek az új realitásokhoz és követelményekhez való igazításában, szükség esetén az Alkotmány módosítása nélkül.

Nguyễn Hai Ninh úr tájékoztatott arról, hogy a Nemzetgyűlés törvények vagy határozatok útján rugalmasan, az adott időszak sajátos helyzetéhez igazíthatja a közigazgatási egységek szervezetét.

A kormány azonban azt javasolja, hogy tartsák meg a 2013-as alkotmány 110. cikkének 2. záradékában szereplő rendelkezést, amely szerint „A közigazgatási határok megállapításának, megszüntetésének, egyesülésének, felosztásának és kiigazításának a helyi lakosság véleményén kell alapulnia, és a törvényben előírt eljárásokat kell követnie”, hogy biztosítsák a lakosság önkormányzási jogát, és hogy alapot teremtsenek a lakosság számára a közvetlenül velük kapcsolatos fontos kérdések nyílt és demokratikus megvitatásához.

Ezenkívül javasolják, hogy megtartsák azt a rendelkezést, amely a Néptanács képviselőinek azon jogáról rendelkezik, hogy kérdéseket tehessenek fel a Népbizottság elnökének, a Népbizottság többi tagjának, a Népbíróság elnökének, a Népügyészség főügyészének és a Népbizottság alá tartozó szervek vezetőinek, alapul véve azt a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvényben és más vonatkozó törvényekben történő további pontosításhoz.

Ugyanakkor a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvénytervezet a következőképpen egészíti ki a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvénytervezetet: „ Azokban a különleges övezetekben, ahol a körülmények miatt nem lehetséges a Népi Tanács képviselőinek választását megtartani, a Tartományi Népi Bizottság határozza meg a Népi Bizottság, a Népi Bizottság elnöke és a különleges övezet Népi Bizottsága alá tartozó szakosított szervek feladatainak, hatásköreinek, szervezetének és működésének végrehajtását; a Tartományi Népi Bizottság elnöke nevezi ki, menti fel, helyezi át, jutalmazza, fegyelmezi és felmenti hivatalából a különleges övezet Népi Bizottságának elnökét, alelnökét és tagjait .”

Más kérdéseket illetően a kormány beleegyezett abba is, hogy módosítja és kiegészíti a 2013. évi alkotmány 111., 112. és 114. cikkét annak kimondása érdekében, hogy a helyi önkormányzati szervezetek Népi Tanácsokból és Népi Bizottságokból állnak; hogy kerülje a „helyi önkormányzati szint” kifejezés használatát a helyi önkormányzati szervezeti modell egységességének biztosítása, a helyi önkormányzati szervezettel kapcsolatos zavarok és eltérő értelmezések elkerülése érdekében; valamint hogy felülvizsgáljon és módosítson néhány szabályozást, hogy azok megfeleljenek a politikai rendszer szervezeti modelljének az átszervezés és az egyszerűsítés után. Lényegében a tartományi és községi szintű Népi Tanácsok és Népi Bizottságok szervezeti elveire és munkarendjére vonatkozó szabályozások változatlanok maradnak.

A hatálybalépés dátumát és az átmeneti rendelkezéseket (a határozattervezet 2. cikke) illetően a Kormány egyetért azzal, hogy a 2013. évi alkotmány számos cikkét módosító és kiegészítő határozat hatálybalépésének dátumát 2025. július 1-jében határozza meg, annak érdekében, hogy alkotmányos alapot teremtsen a Vietnami Kommunista Párt 13. Központi Bizottságának 11. plenáris ülésén hozott 60-NQ/TW számú határozatában foglalt pártpolitika végrehajtásához.

A Kormány beleegyezett abba, hogy országos szinten szabályozza a meglévő járási szintű közigazgatási egységek működésének megszüntetéséről szóló kihirdetést. Ugyanakkor megállapodott az átmeneti rendelkezés (2. cikk 3. záradék) tartalmában, amely előírja a Népi Tanács, a Népi Bizottság, valamint a Nemzetgyűlési Küldöttség vezetőjének és helyettes vezetőjének pozícióinak kijelöléséről szóló rendelkezést, megteremtve a jogi alapot az ügynökségek szervezeti felépítésének megszilárdításához a 2025-ös tartományi és községi szintű közigazgatási egységek átszervezése során, valamint a Népi Tanács és a Népi Bizottság szervezeti felépítésének megszilárdításához a 2021-2026-os ciklusra, amikor már nem léteznek járási szintű közigazgatási egységek, biztosítva a Politikai Bizottság 2025. április 14-i 150-KL/TW számú határozatának időben történő intézményesítését, amely a tartományi szintű pártbizottságok, valamint az újonnan létrehozott községi szintű pártbizottságok személyi terveinek kidolgozását irányítja.

Továbbá javasolják, hogy legyen hivatalos mód a jelenlegi járási szintű közigazgatási egységek országos szintű megszüntetésének bejelentésére, elismerve ezzel hozzájárulásukat a nemzet építéséhez és védelméhez.

Visszajelzések gyűjtése VNeID-n keresztül: Kényelmes, átlátható és modern.

A kormány úgy véli, hogy a 2013-as alkotmány számos cikkének felülvizsgálata és módosítása további alapos alkotmányszerkesztési technikák felülvizsgálatát igényli, hogy megfelelően intézményesítsék a párt főbb politikáit és irányvonalait, valamint hogy összhangban legyenek a törvényhozási gondolkodás reformjának követelményeivel. Az alkotmánynak és a törvényeknek különösen az alapvető, rendkívül stabil rendelkezésekre kell összpontosítaniuk, amelyek az Országgyűlés döntéshozatali hatáskörébe tartoznak.

Bár a módosítások hatóköre nem teljes körű, mégis modern, tudományos megközelítést igényel, amely megfelel a fenntartható fejlődés követelményeinek. A nyilvánosság, valamint a különböző szintek és ágazatok visszajelzései alapján a nyolc javasolt módosításon túl számos javaslat született további tartalmak kiegészítésére.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke 2025. június 9-én délután elnökölt a 2013-as alkotmány több cikkének módosításait és kiegészítéseit szerkesztő bizottság ülésén. Fotó: Pham Thang

Az előrelépés és a fókusz biztosítása érdekében azonban a kormány beleegyezett, hogy kezdetben csak a kétszintű helyi önkormányzatok szervezésével, valamint a Vietnami Hazafront, a politikai és társadalmi szervezetek, valamint a párt és az állam által feladatokat ellátó tömegegyesületek racionalizálásával kapcsolatos kérdésekre koncentrál.

„ Más kérdéseket is tovább fogunk vizsgálni, és megfelelő időben javaslatokat fogunk tenni ” – mondta Nguyễn Hai Ninh úr.

A határozattervezettel kapcsolatos véleménykérés folyamata komolyan, tudományosan és demokratikusan zajlott, szorosan követve a kormány irányelveit és a 2013. évi alkotmány módosításait és kiegészítéseit kidolgozó bizottság 05/KH-UBDTSĐBSHP számú tervét. A minisztériumok, ágazatok és települések mozgósították a teljes politikai rendszer összehangolt részvételét, hangsúlyozták a főosztályvezetők felelősségét, biztosították a pártbizottságok vezetését, és szoros koordinációt tartottak fenn a hivatalok és szervezetek között.

Különösen a vélemények kikérésének módszerei voltak igen változatosak és rugalmasak. 2025. május 29-ig az egész ország több mint 288 000 konferenciát, szemináriumot és fórumot szervezett vélemények összegyűjtésére. Ezeken az információs technológia alkalmazása egyértelműen hatékony volt: több mint 20 millió ember vett részt online visszajelzés nyújtásában a VNeID alkalmazáson keresztül.

„ A digitális platformokon keresztüli vélemények gyűjtése nemcsak abban segíti az embereket, hogy bármikor, bárhol könnyen részt vehessenek a folyamatokban, hanem megerősíti a nemzeti digitális átalakulás előmozdítására irányuló elkötelezettséget is, hatékonyan felhasználva a népességi adatbázist olyan fontos feladatokban, mint az alkotmány módosítása, hozzájárulva az átláthatóság, a nyitottság és a társadalmi konszenzus fokozásához a törvényhozási folyamatban” – erősítette meg Nguyễn Hải Ninh miniszter.

Thu Huong

Forrás: https://congthuong.vn/y-dang-long-dan-trong-qua-trinh-sua-doi-hien-phap-2013-391624.html