Tiga kali 'Menata ulang negara'

Tanggal 1 Juli 2025 menandai tonggak sejarah bagi Vietnam ketika seluruh aparatur negara resmi beroperasi dengan struktur baru, yang dianggap sebagai "reorganisasi negara" ketiga setelah 80 tahun berdirinya negara tersebut.

Reformasi kelembagaan yang luas jangkauannya ini bukan sekadar penyesuaian administratif, tetapi juga revolusi dalam pemikiran manajemen, yang bertujuan untuk menciptakan Vietnam yang lebih efisien, transparan, dan dinamis daripada sebelumnya di peta dunia .

Pertama kali: Membangun kemerdekaan dan persatuan setelah Revolusi Agustus 1945

"Reorganisasi negara" pertama terjadi tepat setelah kemenangan Revolusi Agustus 1945. Dari negara yang terbagi oleh kolonialisme Prancis menjadi tiga wilayah dengan rezim yang berbeda - Selatan kolonial, wilayah Tengah dengan rezim Royalis populis, dan Utara di bawah kendali langsung Konsul Prancis - Vietnam bangkit.

Konstitusi 1946 segera menghapuskan perbedaan tiga wilayah, menyatukan sebidang tanah berbentuk S di bawah kepemimpinan dan kepemilikan tunggal rakyat Vietnam. Hal ini menjadi fondasi yang kokoh bagi perang perlawanan jangka panjang melawan kolonialisme Prancis dan imperialisme Amerika, yang berpuncak pada kemenangan pada tahun 1975, merampungkan pembebasan dan penyatuan negara, sekaligus mengakhiri perpecahan yang telah berlangsung berabad-abad.

Kedua kalinya: Inovasi, integrasi dan tantangan yang tersisa

Setelah tahun 1975, terutama setelah kekalahan invasi perbatasan utara, Vietnam memasuki periode kedua "reorganisasi negara" dengan Konstitusi 1980, yang kemudian disesuaikan melalui Konstitusi 1992 dan 2013. Periode ini menyaksikan transformasi negara yang kuat melalui proses Doi Moi yang dimulai pada tahun 1986. Pencapaian ekonomi telah mengubah Vietnam dari negara yang dilanda perang menjadi ekonomi dinamis terkemuka di kawasan tersebut. PDB Vietnam telah meningkat lebih dari 100 kali lipat dalam 50 tahun, dari lebih dari 4 miliar dolar AS pada tahun 1975 menjadi lebih dari 400 miliar dolar AS pada tahun 2024, sebuah tingkat pertumbuhan yang jarang terlihat di dunia.

Namun, terlepas dari pencapaian-pencapaian ini, Vietnam tidak pernah berpuas diri. Realitas menunjukkan bahwa setelah 2016, laju pertumbuhan PDB Vietnam hanya mencapai rata-rata 5,3% per tahun, lebih rendah daripada rata-rata 6,3% per tahun dalam 40 tahun pemerintahan Doi Moi. Hal ini menunjukkan adanya hambatan kelembagaan yang perlu diatasi. Sistem administrasi yang berbelit-belit, terutama keberadaan tingkat distrik sebagai tingkat menengah, telah mengurangi efisiensi operasional, sehingga menyulitkan kebijakan pusat untuk menjangkau tingkat akar rumput. Pemisahan dan penggabungan unit-unit administrasi provinsi selama tiga dekade terakhir juga menunjukkan kurangnya keseragaman kriteria dan tujuan, yang menyebabkan ketidakcukupan dalam pengelolaan dan pembangunan.

Kali Ketiga: Revolusi Institusional Bersejarah Tahun 2025

Tak puas dengan pencapaiannya, Vietnam kembali menghadapi kebutuhan akan reformasi yang lebih ekstensif. Tahun 2025 adalah waktu yang tak terelakkan untuk melaksanakan "reorganisasi negara" ketiga, sebuah "peristiwa besar" yang bersejarah. Ini adalah revolusi komprehensif dalam reorganisasi sistem Partai/Negara/ Front Tanah Air berdasarkan pembaruan struktur kesatuan teritorial nasional.

Vietnam menjadi tujuan wisata yang menarik bagi banyak kepala negara, delegasi internasional, serta para pengusaha dan cendekiawan terkemuka dunia. Foto: Hoang Ha

Perubahan yang mendasar meliputi:

Hapuskan secara tegas tingkat distrik: Ini adalah salah satu keputusan paling berani, mengakhiri peran perantara tingkat distrik. Hal ini tidak hanya membantu merampingkan aparatur, tetapi juga membawa kebijakan dari tingkat pusat langsung ke tingkat kecamatan, memperpendek jarak antara aparatur pemerintah dan masyarakat, serta meningkatkan efisiensi layanan.

Penyederhanaan unit administrasi provinsi dan komunal: Jumlah unit administrasi provinsi akan dikurangi dari 63 menjadi 34, dan jumlah unit komunal akan dikurangi dari lebih dari 80.000 menjadi lebih dari 20.000. Penggabungan dan penataan ulang unit-unit ini akan menciptakan wilayah yang lebih luas dengan potensi yang memadai dalam hal luas wilayah, jumlah penduduk, dan struktur ekonomi untuk pembangunan berkelanjutan.

Restrukturisasi aparatur pusat yang kuat: Sejumlah lembaga anggota Pemerintah dirampingkan, biasanya berupa penggabungan dua kementerian, yaitu Perencanaan, Investasi, dan Keuangan—sebuah isu yang telah lama mengemuka tetapi belum terlaksana. Seluruh 13 Departemen Umum, 219 Departemen, 519 Biro, dan lebih dari 3.000 Sub-Departemen telah dibubarkan, menciptakan aparatur administrasi pusat yang jauh lebih ramping.

Penyederhanaan sistem Partai dan organisasi massa: Selain sistem administrasi, aparatur Partai juga telah dirampingkan. Lembaga-lembaga Partai di tingkat distrik tidak lagi ada di daerah. Di tingkat pusat, tidak ada lagi lembaga Partai yang tumpang tindih dengan lembaga Pemerintah, dan semua Komite Eksekutif Partai di Kementerian telah dibubarkan. Sistem organisasi sosial-politik juga telah ditata ulang agar berada langsung di bawah Front Tanah Air, alih-alih "di bawah satu atap" seperti sebelumnya, yang menjamin sinkronisasi dan efisiensi di seluruh sistem politik.

Reformasi ini dijalankan dengan semangat yang teguh, bukan "merasakan air untuk menyeberangi sungai" atau "Hanoi tidak terburu-buru", melainkan dengan motto "Pemerintah Pusat memberi contoh, daerah merespons, semangat berlari dan berbaris bersamaan". Tekad Politbiro menyebar ke seluruh Partai dan rakyat, menciptakan semangat domestik yang kuat.

"Waktu surgawi - Keuntungan duniawi - Keharmonisan manusia" bertemu dan era pertumbuhan

"Reorganisasi negara" ketiga tidak hanya dilakukan dengan tekad internal, tetapi juga bertepatan dengan keharmonisan dan dukungan dari komunitas internasional. Vietnam menjadi tujuan yang menarik bagi banyak kepala negara, delegasi internasional, serta para pengusaha dan cendekiawan terkemuka dunia. Kunjungan, sesi kerja, dan penandatanganan dokumen politik, ekonomi, budaya, ilmiah, dan sosial berlangsung terus menerus dengan kepuasan kedua belah pihak. Khususnya, hubungan diplomatik dengan anggota tetap Perserikatan Bangsa-Bangsa, Uni Eropa, ASEAN, BRICS, dan UEA semakin diperkuat. Bahkan kisah-kisah seperti keberhasilan Kuba dalam menanam padi Vietnam atau bendera nasional Burkina Faso yang mirip dengan bendera bekas Front Pembebasan Nasional juga menunjukkan penyebaran dan pengaruh Vietnam.

Dengan konvergensi "waktu surgawi - medan yang menguntungkan - keharmonisan manusia", "penataan ulang negara" ini diharapkan dapat menciptakan kekuatan pendorong yang besar, membantu Vietnam mewujudkan tujuan pembangunan yang ditetapkan untuk peringatan 100 tahun berdirinya Republik Sosialis Vietnam (2045) dan peringatan 100 tahun berdirinya Partai Komunis Vietnam (2030).

Era pertumbuhan yang kuat, dengan fondasi kelembagaan yang solid dan aparatur yang ramping dan efisien, telah resmi dimulai.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/ba-lan-sap-xep-lai-giang-son-2420798.html