Tiga kali 'Menata Ulang Kerajaan'

Tanggal 1 Juli 2025 menandai tonggak sejarah bagi Vietnam karena seluruh aparatur negara secara resmi mulai beroperasi dengan struktur baru, yang diibaratkan sebagai "reorganisasi negara" ketiga setelah 80 tahun berdirinya negara tersebut.

Reformasi kelembagaan yang luas ini bukan sekadar penyesuaian administratif, tetapi juga revolusi dalam pemikiran manajemen, yang bertujuan untuk menciptakan Vietnam yang lebih efisien, transparan, dan dinamis daripada sebelumnya di peta dunia .

Tahap pertama: Membangun kemerdekaan dan persatuan setelah Revolusi Agustus 1945.

"Reorganisasi bangsa" pertama terjadi segera setelah kemenangan Revolusi Agustus pada tahun 1945. Dari sebuah negara yang terpecah oleh kolonialisme Prancis menjadi tiga wilayah dengan sistem politik yang berbeda – wilayah Selatan yang dijajah, wilayah tengah dengan rezim royalis demagogisnya, dan wilayah Utara di bawah kendali langsung Residen Prancis – Vietnam bangkit.

Konstitusi 1946 segera menghapus pembagian tiga wilayah, menyatukan wilayah berbentuk S di bawah kepemimpinan dan kepemilikan tunggal rakyat Vietnam. Ini meletakkan dasar yang kokoh bagi perlawanan berkepanjangan terhadap kolonialisme Prancis dan imperialisme Amerika, yang berpuncak pada kemenangan tahun 1975, menyelesaikan pembebasan dan penyatuan negara serta mengakhiri perpecahan selama berabad-abad.

Bagian kedua: Inovasi, integrasi, dan tantangan yang masih ada.

Setelah tahun 1975, khususnya setelah menghancurkan invasi perbatasan utara, Vietnam memasuki periode "restrukturisasi nasional" kedua dengan Konstitusi 1980, yang kemudian diamandemen oleh Konstitusi 1992 dan 2013. Periode ini menyaksikan transformasi dramatis negara melalui proses Doi Moi (Renovasi), yang dimulai pada tahun 1986. Prestasi ekonomi telah mengubah Vietnam dari negara yang porak-poranda akibat perang menjadi ekonomi dinamis terkemuka di kawasan ini. PDB Vietnam telah meningkat lebih dari 100 kali lipat dalam 50 tahun, dari lebih dari 4 miliar dolar AS pada tahun 1975 menjadi lebih dari 400 miliar dolar AS pada tahun 2024, tingkat pertumbuhan yang jarang terlihat secara global.

Namun, meskipun telah mencapai prestasi luar biasa, Vietnam tidak pernah berpuas diri. Dalam praktiknya, setelah tahun 2016, tingkat pertumbuhan PDB Vietnam rata-rata hanya 5,3% per tahun, lebih rendah dari rata-rata 6,3% per tahun selama 40 tahun Doi Moi (Renovasi). Hal ini menunjukkan hambatan kelembagaan yang perlu diatasi. Sistem administrasi yang rumit, khususnya keberadaan tingkat distrik sebagai tingkat perantara, telah mengurangi efisiensi tata kelola, sehingga menyulitkan kebijakan pemerintah pusat untuk menjangkau masyarakat akar rumput. Penggabungan dan pemisahan unit administrasi tingkat provinsi selama tiga dekade terakhir juga menunjukkan kurangnya keseragaman kriteria dan tujuan, yang menyebabkan kekurangan dalam manajemen dan pembangunan.

Ketiga: Revolusi kelembagaan bersejarah tahun 2025

Tidak berpuas diri, Vietnam sekali lagi menghadapi kebutuhan akan reformasi yang lebih mendalam. Tahun 2025 adalah waktu yang krusial untuk melaksanakan "reorganisasi bangsa" ketiga, sebuah usaha bersejarah yang sangat penting. Ini adalah revolusi komprehensif dalam mereorganisasi sistem Partai/Negara/ Front Tanah Air berdasarkan restrukturisasi unit teritorial nasional.

Vietnam semakin menjadi destinasi menarik bagi banyak kepala negara, delegasi internasional, serta para pebisnis dan cendekiawan terkemuka dari seluruh dunia. Foto: Hoang Ha

Perubahan-perubahan penting tersebut meliputi:

Penghapusan total tingkat distrik: Ini adalah salah satu keputusan paling berani, mengakhiri peran perantara tingkat distrik. Hal ini tidak hanya merampingkan aparatur administrasi tetapi juga membawa kebijakan dan pedoman dari pemerintah pusat langsung ke tingkat kecamatan, memperpendek kesenjangan antara pemerintah dan rakyat, serta meningkatkan efisiensi pelayanan.

Penyederhanaan unit administrasi tingkat provinsi dan komune: Jumlah unit administrasi tingkat provinsi akan dikurangi dari 63 menjadi 34, dan jumlah unit tingkat komune dari lebih dari 80.000 menjadi lebih dari 20.000. Penggabungan dan reorganisasi unit-unit ini akan menciptakan wilayah yang lebih luas dengan potensi yang cukup dalam hal luas lahan, populasi, dan struktur ekonomi untuk pembangunan berkelanjutan.

Restrukturisasi drastis pada aparatur pemerintah pusat: Serangkaian lembaga pemerintah dirampingkan, terutama penggabungan Kementerian Perencanaan dan Investasi serta Kementerian Keuangan – sebuah isu lama yang belum diimplementasikan. Seluruh 13 Departemen Umum, 219 Departemen, 519 Biro, dan lebih dari 3.000 Sub-biro dibubarkan, menciptakan aparatur administrasi pusat yang sangat ramping.

Penyederhanaan sistem Partai dan organisasi massa: Bersamaan dengan sistem administrasi, aparatur Partai juga telah disederhanakan. Organisasi Partai di tingkat distrik tidak lagi ada secara lokal. Di tingkat pusat, tidak ada organisasi Partai yang tumpang tindih dengan lembaga pemerintah, dan semua Komite Partai di kementerian telah dibubarkan. Sistem organisasi politik dan sosial juga telah diorganisasi ulang agar berada langsung di bawah Front Tanah Air, bukan hanya "di bawah satu atap" seperti sebelumnya, untuk memastikan sinkronisasi dan efisiensi di seluruh sistem politik.

Reformasi ini dilaksanakan dengan semangat yang tegas, bukan "menjajaki kemungkinan" atau "Hanoi tidak bisa terburu-buru," tetapi dengan motto "Pemerintah pusat memberi contoh, daerah menanggapi, dan semangat berlari sambil mengantre." Tekad kuat Politbiro menyebar ke seluruh Partai dan seluruh rakyat, menciptakan semangat nasional yang kuat.

"Waktu yang tepat, lokasi yang menguntungkan, dan hubungan antarmanusia yang harmonis" berpadu, mengantarkan era pertumbuhan.

"Penataan ulang bangsa" ketiga tidak hanya dilakukan dengan tekad internal tetapi juga bertepatan dengan harmoni dan dukungan dari komunitas internasional. Vietnam menjadi tujuan yang menarik bagi banyak kepala negara, delegasi internasional, dan para pengusaha serta cendekiawan terkemuka dari seluruh dunia. Kunjungan, sesi kerja, dan penandatanganan dokumen politik, ekonomi, budaya, ilmiah, dan sosial berlangsung terus-menerus dengan kepuasan dari kedua belah pihak. Secara khusus, hubungan dengan Negara-negara Anggota Tetap Perserikatan Bangsa-Bangsa, Uni Eropa, ASEAN, BRICS, dan UEA semakin diperkuat. Bahkan kisah-kisah seperti keberhasilan Kuba dalam menanam padi Vietnam atau Burkina Faso yang memiliki bendera nasional yang mirip dengan bendera Front Pembebasan Nasional sebelumnya menunjukkan pengaruh dan jangkauan Vietnam yang luas.

Dengan waktu yang tepat, keunggulan geografis, dan sumber daya manusia yang saling berkonvergensi, "reorganisasi bangsa" ini diharapkan dapat menciptakan dorongan yang luar biasa, membantu Vietnam mewujudkan tujuan pembangunan yang ditetapkan untuk peringatan 100 tahun berdirinya Republik Sosialis Vietnam (2045) dan peringatan 100 tahun berdirinya Partai Komunis Vietnam (2030).

Era pertumbuhan yang kuat, dengan fondasi kelembagaan yang kokoh dan aparatur yang efisien dan terarah, telah resmi dimulai.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/ba-lan-sap-xep-lai-giang-son-2420798.html