Berangkat dari hakikat negara kita sebagai negara rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat, tujuan utama administrasi yang berorientasi pada pelayanan adalah untuk melayani rakyat dan untuk kepentingan rakyat. Untuk mencapai tujuan ini secara efektif, administrasi harus dibangun secara profesional, bertanggung jawab, dan modern. Ini juga merupakan tuntutan zaman, tuntutan rakyat baik untuk seluruh aparatur administrasi maupun setiap pejabat dan pegawai di dalamnya!

Polisi provinsi memandu warga melalui seluruh proses aplikasi online untuk paspor biasa. Foto: NQ

Mengatasi rasa takut akan tanggung jawab

Sebagai seorang karyawan bank, Bapak TA menceritakan pengalamannya di kantor administrasi: "Menurut peraturan perundang-undangan, sertifikasi dokumen dapat memakan waktu beberapa hari, tetapi pada kenyataannya, dapat diselesaikan hanya dalam satu hari. Namun, dalam banyak kasus, permohonan diajukan pada Jumat pagi, dan meskipun dapat diselesaikan pada sore hari di hari yang sama, staf pusat Layanan Satu Pintu masih menunda pemrosesannya hingga minggu berikutnya, sehingga menimbulkan biaya tambahan yang tidak perlu."

Dia menjelaskan bahwa inilah mengapa "suap" diperlukan agar segala sesuatunya berjalan lebih lancar dan mudah. ​​Dan ini juga merupakan "biaya tidak resmi" yang seringkali harus ditanggung oleh bisnis untuk menghindari hambatan dalam operasional mereka!

Menurut para ahli, tanggung jawab para pejabat dan pegawai negeri sipil dalam menjalankan tugasnya ditunjukkan melalui banyak kriteria, tetapi yang terpenting adalah melalui bagaimana mereka berperilaku dan berkontribusi untuk mencapai efisiensi tertinggi dalam menjalankan tugasnya, dengan tujuan menjadikan masyarakat lebih baik dan meningkatkan kehidupan masyarakat.

Dengan kata lain, dalam pemerintahan yang berorientasi pada pelayanan, para pelayan publik harus benar-benar hidup bersama rakyat, berbagi penderitaan dan kekhawatiran mereka, menemukan cara untuk menyelesaikan kesulitan mereka, dan melakukan segala daya upaya untuk meringankan beban mereka. Dan "rakyat yang dilayani" di sini bukan hanya rakyat di tingkat akar rumput, tetapi juga bisnis, entitas yang menciptakan kekayaan bagi masyarakat melalui kegiatan produksi dan bisnis mereka.

Pada konferensi pers tentang situasi sosial -ekonomi provinsi pada Maret 2024, Ketua Komite Rakyat Provinsi, Pham Van Thieu, menyatakan bahwa aparatur administrasi provinsi menderita situasi "panas di atas, dingin di bawah". Komite Partai Provinsi dan Komite Rakyat Provinsi sangat tegas, tetapi "tingkat bawah menjadi dingin." Meskipun situasi ini telah membaik dengan indeks PAPI yang lebih tinggi, Ketua juga mengakui bahwa "ketakutan akan tanggung jawab saat ini meluas. Saya sering mengatakan kepada kolega saya di lembaga-lembaga khusus bahwa kita hanya perlu bekerja untuk rakyat, untuk negara, untuk kebaikan bersama, dan menghindari korupsi, maka tidak ada yang perlu ditakutkan." Ketakutan akan tanggung jawab ini, seperti yang ditunjukkan oleh ketua Komite Rakyat Provinsi, telah menghambat dinamisme, kreativitas, dan fleksibilitas staf dan pegawai negeri, menyebabkan administrasi publik beroperasi secara kaku, tidak profesional, dan gagal memberikan pelayanan yang baik, sebagaimana dinilai oleh dunia usaha dan tercermin dalam skor untuk setiap komponen indeks PCI.

Oleh karena itu, jika kita ingin meningkatkan indeks PCI, atau lebih luas lagi, meningkatkan efektivitas dan efisiensi aparatur pelayanan publik dan membangun administrasi yang berorientasi pada pelayanan yang mendapatkan pengakuan rakyat, salah satu hal pertama yang harus kita lakukan adalah meningkatkan akuntabilitas tim pejabat dan pegawai negeri sipil.

Selain peraturan dan kebijakan tingkat makro, di tingkat lokal, seperti Bac Lieu , solusi yang diperlukan mencakup restrukturisasi dan penataan ulang staf pejabat dan pegawai negeri sipil di semua tingkatan dan sektor sesuai dengan posisi pekerjaan dan kerangka kompetensi, memastikan orang yang tepat berada di pekerjaan yang tepat. Hal ini juga melibatkan inovasi isi dan metode pelatihan dan pengembangan profesional untuk meningkatkan kapasitas, keterampilan, dan kualitas pejabat dan pegawai negeri sipil. Lebih lanjut, hal ini mencakup penguatan disiplin dan ketertiban administrasi sambil menciptakan insentif untuk reformasi di jajaran pejabat dan pegawai negeri sipil…

Sebenarnya, solusi-solusi ini telah diterapkan di Bac Lieu, tetapi hasilnya belum seefektif yang diharapkan. Banyak solusi yang hanya diterapkan secara dangkal, dan perubahannya belum terlihat jelas. Oleh karena itu, dibutuhkan tekad, konsistensi, dan upaya yang lebih besar dari semua tingkatan dan sektor, terutama dari para pemimpin.

Memodernisasi sistem administrasi.

Sementara Revolusi Industri Keempat menciptakan perubahan pesat di seluruh dunia , menggeser aktivitas dunia nyata ke lingkungan digital, sistem administrasi modern juga merupakan tren yang tak terhindarkan. Meningkatkan investasi dalam infrastruktur teknis dan menerapkan teknologi informasi dalam operasional lembaga manajemen negara tidak hanya akan berkontribusi pada pengurangan biaya operasional dan penghematan waktu, tetapi juga memberikan layanan yang lebih baik bagi warga dan bisnis.

Indikator komponen yang diukur dalam indeks PCI, seperti reformasi prosedur administrasi, transparansi, dan dinamisme, juga dinilai dalam lingkungan daring bersamaan dengan kegiatan tatap muka. Yang penting, modernisasi sistem administrasi akan membantu mengubah metode dan gaya kerja para pejabat dan pegawai negeri sipil, memperkuat tanggung jawab mereka terhadap tugas yang diberikan. Oleh karena itu, sistem administrasi akan bergeser dari manajemen ke pelayanan, seperti yang diinginkan oleh warga dan dunia usaha.

Untuk memodernisasi administrasi publik, tidak ada cara yang lebih baik selain mempercepat transformasi digital. Dalam lingkungan digital, lembaga manajemen negara mengembangkan aplikasi dan layanan untuk melayani warga dan bisnis melalui Portal Layanan Publik; mengembangkan dan menghubungkan sistem informasi dan basis data dari berbagai sektor dan daerah…

Semua upaya diarahkan untuk meningkatkan efisiensi aparatur administrasi dari tingkat provinsi hingga tingkat akar rumput. Namun, untuk keberhasilan transformasi digital, faktor kunci tetaplah unsur manusia, sebagaimana telah berulang kali ditegaskan oleh pemerintah dan para pemimpin provinsi.

Untuk membangun administrasi modern, bertransisi dari lingkungan tradisional ke lingkungan digital, para pegawai negeri dan pegawai publik harus mengubah pola pikir mereka dan menyadari peran mereka dalam transformasi digital.

Peralihan dari pekerjaan administrasi berbasis kertas ke pekerjaan berbasis komputer dan pertukaran informasi dan data daring bukanlah tugas mudah bagi pegawai negeri sipil yang secara tradisional dilatih dengan cara lama. Oleh karena itu, di samping pelatihan dan peningkatan kapasitas untuk bekerja di lingkungan digital dan memenuhi tuntutan transformasi digital, provinsi ini juga membutuhkan kebijakan untuk menarik intelektual muda dan individu berbakat untuk bekerja di aparatur negara, daripada hanya berfokus pada pengurangan jumlah tenaga kerja.

PAPI dan PCI adalah indikator pengukuran, sehingga hasil evaluasi hanya bersifat relatif dan bergantung pada kondisi di mana pemungutan suara dilakukan, metode pengumpulan data, dan lain-lain. Namun, dampak dari hasil indikator ini cukup jelas. Ketika indeks PCI provinsi secara konsisten jatuh ke kelompok terendah secara nasional, citra Bac Lieu sebagai investor yang dinamis, terbuka, dan proaktif tercoreng, digantikan oleh kekhawatiran di kalangan investor dan bisnis besar yang ingin datang ke sini.

Akibatnya, Bac Lieu kekurangan perusahaan terkemuka yang dapat membimbing dan menciptakan lingkungan bisnis yang dinamis dan menarik. Oleh karena itu, Indeks Daya Saing Provinsi (PCI) tidak mendapatkan skor tinggi dari perusahaan besar, melainkan hanya mencerminkan perspektif usaha kecil dan menengah. Siklus buruk ini akan menghambat aspirasi Bac Lieu untuk menjadi provinsi yang makmur jika akar permasalahan tidak diatasi.

Sementara itu, meskipun indeks PAPI termasuk yang tertinggi di negara ini, kita tidak boleh berpuas diri dengan hasil yang telah dicapai. Kita harus selalu berupaya untuk mempertahankan kepuasan warga. Karena jika semua daerah melakukan upaya, berdiam diri berarti kita sudah tertinggal. Dan juga, kepuasan warga merupakan prasyarat untuk membangun administrasi yang lengkap dan berorientasi pada pelayanan.

Menurut Thanh Lam (Surat Kabar Bac Lieu)