Menyelesaikan penanganan aset publik surplus pasca merger

Markas Besar Komite Rakyat Kota Vinh Yen (lama) kini telah menjadi markas besar Komite Rakyat Kecamatan Vinh Yen, Provinsi Phu Tho . (Foto: VNA)

Perencanaan dan peninjauan menyeluruh terhadap semua dana perumahan dan lahan

Dalam melaksanakan arahan Politbiro, Sekretariat, Pemerintah, dan Perdana Menteri tentang reorganisasi aparatur dan unit administratif di semua tingkatan, Kementerian Keuangan baru-baru ini telah menerbitkan banyak dokumen yang menjadi panduan dan mendesak pemerintah daerah untuk sepenuhnya menyiapkan rencana guna menangani kantor pusat, real estat, tanah, dan aset publik lainnya.

Dalam Surat Keputusan Nomor 18430/BTC-QLCS, Kementerian Keuangan meminta Ketua Komite Rakyat dan Sekretaris Komite Partai Provinsi dan Komite Partai Kota di provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat untuk secara serentak meninjau, mengatur, mengorganisasikan, dan menangani aset publik sesuai dengan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Aset Publik.

Pemerintah daerah diwajibkan untuk segera meninjau dan menerbitkan dokumen sesuai kewenangannya guna sepenuhnya menerapkan peraturan perundang-undangan tentang pengelolaan dan pemanfaatan aset publik, dengan fokus pada hal-hal penting seperti desentralisasi pengelolaan aset pada instansi dan unit; pengelolaan aset infrastruktur; aset proyek yang menggunakan modal negara; dan aset yang menetapkan hak kepemilikan bagi seluruh rakyat. Bersamaan dengan itu, menyempurnakan peraturan tentang standar dan norma pemanfaatan aset publik khusus. Hal ini membantu mendefinisikan tanggung jawab setiap tingkatan dan instansi secara jelas, serta memfasilitasi proses penataan aset pascapenggabungan agar berjalan lancar.

Bersamaan dengan itu, Kementerian Keuangan meminta agar peninjauan dan pengalihan aset publik tertentu ke unit tingkat komune dan distrik dipercepat untuk memperjelas tanggung jawab pengelolaan, sehingga memiliki dasar dalam membuat estimasi biaya perbaikan, peningkatan, atau pembelian peralatan baru bila diperlukan.

Terkait penataan perumahan dan lahan, Kementerian Keuangan mewajibkan provinsi dan kota untuk melaksanakan kebijakan yang tercantum dalam Kesimpulan No. 202-KL/TW tanggal 30 Oktober 2025 dari Politbiro ; Resolusi No. 66.2/2025/NQ-CP Pemerintah; dan Surat Keputusan No. 213/CD-TTg tanggal 11 November 2025 dari Perdana Menteri dengan sebaik-baiknya. Oleh karena itu, pemerintah daerah wajib memperbarui dan menyesuaikan perencanaan provinsi, perencanaan tata guna lahan, perencanaan perkotaan-perdesaan, dan perencanaan khusus terkait setelah pengalihan dan konversi fungsi kantor pusat, fasilitas umum, sekolah, fasilitas medis, budaya, olahraga, atau keperluan publik, serta pertahanan dan keamanan nasional. Batas waktu penyelesaian harus diselesaikan sebelum 31 Desember 2025.

Penanganan rumah dan tanah harus sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Aset Negara dan Keputusan No. 186/2025/ND-CP tanggal 1 Juli 2025 (diubah dengan Keputusan 286/2025/ND-CP), meliputi: pemulihan; pengalihan; pengalihan pengelolaan dan penanganan aset kepada pemerintah daerah; likuidasi; atau penanganan jika terjadi kehilangan atau kerusakan aset. Dalam proses penataan ulang dana perumahan dan tanah, pemerintah daerah perlu memprioritaskan layanan kesehatan, pendidikan dan pelatihan, budaya dan olahraga, kantor polisi, dan keperluan publik yang esensial. Sisa rumah dan tanah harus direncanakan pemanfaatannya untuk mencapai tujuan pembangunan sosial-ekonomi, memastikan ketegasan, efisiensi ekonomi, kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan, serta menghindari kerugian dan pemborosan.

Terhadap aset yang diperoleh kembali di daerah pegunungan terpencil, terutama sekolah atau fasilitas umum yang tidak lagi sesuai untuk digunakan sebagai kantor operasional, fasilitas umum, fasilitas medis, budaya, olahraga, atau tujuan umum lainnya dan di mana tidak ada organisasi atau individu yang memerlukan penerimaan atau penyewaan tanah, aset yang melekat pada tanah tersebut harus dihancurkan atau dirobohkan dan tanah tersebut harus diserahkan kepada Komite Rakyat di tingkat komune atau organisasi pengembangan dana tanah untuk pengelolaan tanah sesuai dengan ketentuan hukum tentang tanah.

Penyelesaian perencanaan dan peninjauan aset bukan hanya sekadar persyaratan prosedural, tetapi juga menjadi landasan bagi setiap daerah untuk secara proaktif membangun model pemanfaatan aset publik yang lebih berkelanjutan dan efektif pada periode baru.

Wewenang dan tanggung jawab yang jelas dalam pengelolaan dan penanganan aset publik

Dalam rangka melaksanakan permintaan desentralisasi Pemerintah, Kementerian Keuangan telah menyerahkan kepada Pemerintah peraturan-peraturan yang memberikan kewenangan yang lebih kuat untuk memutuskan penggunaan dan pelepasan aset publik kepada daerah. Atas dasar tersebut, Kementerian mengusulkan agar Ketua Komite Rakyat Provinsi segera menerbitkan peraturan tentang desentralisasi kewenangan untuk memutuskan pelepasan rumah dan tanah sesuai dengan Keputusan 186/2025/ND-CP.

Selama belum dikeluarkan peraturan baru, keputusan tentang penanganan aset tetap dilaksanakan berdasarkan keputusan desentralisasi Dewan Rakyat Provinsi yang dikeluarkan sebelum 1 Juli 2025; atau berdasarkan desentralisasi unit administratif yang tetap menggunakan namanya setelah penggabungan atau peleburan.

Kementerian Keuangan mewajibkan pemerintah daerah untuk meninjau dan mengidentifikasi secara jelas kelebihan perumahan dan fasilitas lahan, serta menyusun rencana penanganannya dengan konten, perkembangan, dan tanggung jawab yang spesifik. Untuk aset yang perlu dialihkan atau dialihfungsikan untuk kepentingan publik, pemerintah daerah harus segera melaksanakan dan berinvestasi dalam peningkatan dan perbaikan aset tersebut agar dapat digunakan.

Selain dana perumahan dan tanah, Kementerian Keuangan mewajibkan peninjauan semua kendaraan, mesin, dan peralatan sesuai standar dan norma; pengalihan segera aset yang masih dapat digunakan, dan likuidasi aset yang rusak dan usang. Pengajuan pengadaan baru harus memastikan kepatuhan terhadap estimasi anggaran, kepatuhan terhadap peraturan lelang, dan mekanisme pengadaan terpusat. Komite Rakyat Provinsi perlu mengumumkan batas waktu pendaftaran pengadaan terpusat sesuai dengan ketentuan Keputusan 186/2025/ND-CP.

Kementerian Keuangan juga mengusulkan untuk meningkatkan pelatihan bagi pejabat lokal yang bekerja dalam manajemen aset publik; Kementerian siap menyediakan dokumen dan mengirim staf untuk mendukung bila diminta.

Inisiatif masing-masing daerah, bila dipadukan dengan akuntabilitas yang jelas, akan menciptakan perubahan substansial dalam penanganan aset publik, menuju pengelolaan yang lebih transparan dan efektif.

Sumber: https://baolamdong.vn/dut-diem-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-406959.html