Departemen Transportasi Kota Ho Chi Minh 'mengkritik' kapasitas manajemen, Departemen Lalu Lintas menanggapi

[iklan_1]

Mengenai komentar tertulis Departemen Transportasi Kota Ho Chi Minh tentang penilaian kapasitas kinerja tugas Badan Manajemen Proyek Investasi Konstruksi Lalu Lintas (Badan Lalu Lintas), unit ini baru saja menanggapi secara tertulis kepada Departemen Dalam Negeri.

Oleh karena itu, Komite Lalu Lintas tidak sependapat dengan beberapa isi yang dilaporkan oleh Kementerian Perhubungan. Komite Lalu Lintas berpendapat bahwa Kementerian Perhubungan telah menggunakan banyak data dan penilaian yang tidak akurat, yang tidak mencerminkan sifat sebenarnya dari insiden tersebut, sehingga menghasilkan banyak penilaian dan kesimpulan yang tidak objektif dan tepat. Terlebih lagi, penilaian di atas akan dengan mudah menimbulkan kesalahpahaman bahwa semua keterlambatan saat ini disebabkan oleh Komite Lalu Lintas.

Persimpangan lalu lintas Phu merupakan salah satu proyek utama yang dikelola Departemen Lalu Lintas.

Departemen Transportasi Kota Ho Chi Minh mengusulkan pembentukan Dewan Manajemen baru

Sebelumnya, dalam laporan unit tersebut, Dinas Perhubungan Kota Ho Chi Minh menyatakan bahwa Dinas Perhubungan merupakan investor dari 162 proyek dan sedang melakukan pengawasan negara terhadap 8 proyek KPS. Di antaranya terdapat 2 proyek nasional penting, 10 proyek Grup A, serta proyek Grup B dan C. Beban kerja manajemen sangat besar, dengan total tenaga kerja saat ini mencapai 239 orang, yang berarti rata-rata kurang dari 2 orang mengelola 1 proyek.

Departemen Perhubungan meyakini bahwa dengan model dan jumlah manajer proyek yang ada saat ini, Dinas Perhubungan masih memiliki banyak keterbatasan dan kekurangan. Saat ini, Dinas Perhubungan memiliki 10 dewan manajemen proyek yang mengelola lebih dari 162 proyek, tetapi mereka tidak memiliki status hukum dan tidak memiliki wewenang serta fungsi yang memadai untuk berkoordinasi dengan instansi, unit, dan organisasi terkait, sehingga mengakibatkan beban berlebih pada pengarahan dan operasional para pemimpin dinas.

Selain itu, kekurangan Departemen Perhubungan juga terdapat pada tahap persiapan proyek: Konsultasi persiapan proyek tidak berkualitas tinggi, terkadang terganggu, sehingga mengurangi efisiensi investasi. Misalnya, proyek jalan tol Kota Ho Chi Minh - Moc Bai, hingga saat ini sudah hampir 2 tahun, tetapi laporan pra-studi kelayakan proyek belum disetujui.

Selama fase implementasi proyek, masih terdapat keterbatasan dan kekurangan yang memengaruhi kemajuan, kualitas proyek, dan efisiensi investasi. Sebagai contoh, Jalan Lingkar 3 dan Jalan Tol Kota Ho Chi Minh - Moc Bai merupakan proyek berskala besar dengan teknik yang kompleks, melibatkan banyak sektor dan banyak peserta. Investor belum segera mengidentifikasi isu-isu kompleks dan sulit untuk diusulkan secara proaktif dan segera dilaporkan kepada otoritas yang berwenang untuk diselesaikan.

Departemen Perhubungan meyakini bahwa jumlah proyek yang dikelola oleh Departemen Perhubungan sangat besar, terutama dalam beberapa tahun terakhir ketika ditugaskan sebagai investor dua proyek nasional utama di Jalan Lingkar 3 dan proyek utama lainnya seperti jalan penghubung Tran Quoc Hoan - Cong Hoa, pembangunan Simpang An Phu, dan perluasan Jalan Raya Nasional 50.

Belum lagi banyak proyek besar yang akan dilaksanakan dalam waktu dekat seperti Jalan Tol Ho Chi Minh City - Moc Bai, Jalan Lingkar 2, 5 proyek investasi dalam bentuk BOT pada jalan eksisting sesuai mekanisme khusus Resolusi 98.

Oleh karena itu, Departemen Perhubungan mengusulkan untuk membentuk Badan Manajemen Proyek tambahan untuk investasi konstruksi transportasi khusus di bawah Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh.

Departemen Transportasi Kota Ho Chi Minh mengatakan bahwa Departemen Lalu Lintas memiliki 239 orang tetapi mengelola hingga 162 proyek.

Tanggapan Departemen Lalu Lintas

Menanggapi komentar dari Dinas Perhubungan Kota Ho Chi Minh, Dinas Perhubungan menyatakan bahwa meskipun jumlah total proyek yang ditugaskan kepada Dinas sebagai investor adalah 162, yang mana 67 proyek telah selesai dan sedang dalam tahap finalisasi, 24 proyek sedang dipersiapkan untuk investasi, sehingga pekerjaan utama pada kenyataannya hanya difokuskan pada 71 proyek, termasuk 23 proyek yang sedang dalam tahap konstruksi langsung dan 48 proyek yang sedang dalam tahap menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam hal kompensasi dan pembersihan lokasi.

Menurut Departemen Lalu Lintas, jika karakteristik aktual proyek yang dikelola Departemen tersebut diperbarui, jumlahnya akan menjadi 10 orang yang mengelola proyek yang sedang berjalan (239 orang dibagi dengan 23 proyek yang sedang berjalan).

Terkait penilaian Kementerian Perhubungan bahwa karakteristik Dewan Manajemen Proyek (DPM) di DPM tidak berbadan hukum dan tidak memiliki kewenangan yang memadai, DPM menyatakan bahwa, sesuai peraturan, setiap DPM hanya memiliki 1 Dewan Direksi dan DPM yang berafiliasi. Para pimpinan DPM di bawah unit-unit tersebut tetap dapat memimpin dan berkoordinasi setiap hari dengan pemerintah daerah.

Departemen Perhubungan juga bertanya kepada Departemen Perhubungan Kota Ho Chi Minh sebagai balasan: "Jika Departemen Perhubungan Kota Ho Chi Minh berpendapat seperti itu, bagaimana Dewan Manajemen Proyek khusus yang akan datang (dengan asumsi dibentuk sesuai usulan Departemen Perhubungan Kota Ho Chi Minh) akan mengatasi kekurangan ini? Setiap Dewan Manajemen Proyek yang berafiliasi akan memiliki stempel dan sistem akuntansinya sendiri agar memiliki wewenang untuk bertransaksi dengan pemerintah daerah?"

Dijelaskan, proyek jalan tol Ho Chi Minh City-Moc Bai ini memang sudah ditugaskan selama 2 tahun, namun laporan pra studi kelayakan belum juga disetujui oleh instansi terkait, pihaknya menyampaikan bahwa dalam kurun waktu 2 tahun terakhir ini banyak sekali faktor yang menyebabkan terjadinya keterlambatan progres, bukan karena kesalahan dari unit terkait.

Secara spesifik, ini adalah perhitungan ulang proyek dengan skala diubah dari 4 jalur terbatas menjadi 4 jalur lengkap sesuai dengan kebijakan baru Perdana Menteri; kebutuhan untuk menyelesaikan prosedur penambahan 2.900 miliar VND untuk proyek dari anggaran pusat untuk 2 daerah (belum pernah terjadi sebelumnya); pandangan yang berbeda antara Kementerian Transportasi dan Kementerian Perencanaan dan Investasi mengenai apakah akan menghubungkan jalan tol Kota Ho Chi Minh - Moc Bai dengan jalan raya Ho Chi Minh atau tidak.

*Departemen Perhubungan mengatakan ada banyak alasan yang menyebabkan tertundanya pelaksanaan proyek.*

Selain itu, banyak proyek yang tertunda, bermasalah dengan pembersihan lokasi, dan memiliki kontraktor konstruksi yang buruk, yang merupakan hasil pekerjaan unit sebelumnya. Dinas Perhubungan baru menerima dan melaksanakan proyek-proyek ini sejak Mei 2019.

Singkatnya, terkait isi yang tercantum dalam Dokumen No. 12456 tertanggal 16 Oktober dari Kementerian Perhubungan, Dewan sepakat bahwa perlu untuk terus menyempurnakan struktur organisasi, meningkatkan penerapan teknologi informasi dalam manajemen, memperkuat inspeksi dan pengawasan, serta mempercepat kemajuan pelaksanaan proyek transportasi. Namun, Dewan tidak setuju dengan pemilihan informasi, data, analisis, dan komentar Kementerian atas alasan-alasan yang disebutkan di atas, demikian pernyataan dokumen Dewan Perhubungan.

Mengenai usulan pembentukan Dewan Manajemen Proyek baru di bawah Departemen Transportasi Kota Ho Chi Minh, Dewan Transportasi meyakini bahwa dalam kasus Komite Rakyat Kota dan Departemen Transportasi, dalam beberapa tahun mendatang, akan diperlukan Dewan Manajemen Proyek Transportasi khusus di bawah Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh (sementara disebut Dewan Manajemen Proyek Transportasi Baru). Dewan Transportasi mengusulkan model Dewan baru dan hubungannya dengan Dewan Transportasi saat ini sebagai berikut:

Badan Manajemen Proyek Transportasi yang baru akan memiliki fungsi dan tugas yang sama dengan Badan Transportasi saat ini, dengan fungsi dan tugas tambahan untuk mengelola proyek transportasi yang dilaksanakan dengan metode KPS dan proyek percontohan dengan mekanisme terobosan dalam semangat Resolusi 98.

Badan Pengelolaan Lalu Lintas yang baru akan melakukan persiapan untuk investasi, melaksanakan proyek-proyek investasi dengan metode KPS, beberapa proyek lalu lintas baru dan menerima beberapa proyek kompensasi, proyek pembersihan lokasi, proyek-proyek investor sebelumnya (yang sedang diselesaikan) dari Badan Lalu Lintas sehingga kedua belah pihak dapat bekerja sama untuk mempercepat kemajuan penyelesaian proyek-proyek yang tertunda.

Baik pengurus lama maupun pengurus baru akan bersama-sama melaksanakan proyek-proyek transportasi utama (bukan membentuk Badan Manajemen Proyek Transportasi Utama seperti yang diusulkan oleh Departemen Transportasi Kota Ho Chi Minh karena model ini akan menyebabkan ketidakseimbangan sumber daya manusia antara kedua badan tersebut dan mudah memengaruhi psikologi dan motivasi staf dan pekerja).

Komentar (0)