Kementerian Sains dan Teknologi dan Thanh Hoa menyelesaikan kesulitan dalam menjalankan pemerintahan dua tingkat

Menurut survei yang dilakukan oleh Kementerian Sains dan Teknologi (MOST) di provinsi Thanh Hoa, setelah lebih dari 1 bulan menjalankan model pemerintahan daerah dua tingkat, awalnya hal tersebut membawa hasil positif, terutama dalam reformasi administrasi, transformasi digital, inovasi, dll.

Pada tanggal 19 Agustus 2025, delegasi kerja Kementerian Sains dan Teknologi bekerja sama dengan Departemen Sains dan Teknologi Thanh Hoa, di Pusat Layanan Administrasi Publik Provinsi dan komune Ha Trung, untuk memahami situasi, mencatat hasil, dan sekaligus menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan Resolusi 57/NQ-TW, Keputusan 132/2025/ND-CP dan Keputusan 133/2025/ND-CP.

Delegasi Kementerian Sains dan Teknologi bekerja sama dengan Departemen Sains dan Teknologi Provinsi Thanh Hoa dalam pengoperasian pemerintahan daerah dua tingkat.

Dalam pertemuan tersebut, Bapak Nguyen Van Tuoc, Wakil Direktur Departemen Sains dan Teknologi Provinsi Thanh Hoa, menyampaikan bahwa provinsi tersebut saat ini memiliki 166 unit administratif tingkat komune, yang terdiri dari 147 komune dan 19 kelurahan. Sejak 1 Juli, pemerintahan daerah dua tingkat tersebut telah beroperasi secara stabil dan efektif dalam melaksanakan tugas-tugas politik daerah. Provinsi telah mengalokasikan sumber daya secara tepat waktu, memastikan ketersediaan fasilitas, infrastruktur teknologi informasi, dan mengoperasikan 100% Pusat Layanan Administrasi Publik tingkat komune.

Dari 1 Juli 2025 hingga 15 Agustus 2025, pusat provinsi menerima 7.542 berkas prosedur administratif (AP) dari perorangan dan badan usaha, yang mana 4.473 berkas telah diproses; tingkat penyelesaian berkas yang benar dan tepat waktu mencapai 99,99%. Pusat layanan administrasi publik tingkat kecamatan menerima 149.470 berkas AP, yang mana 139.415 berkas telah diproses. Tingkat penyelesaian berkas yang benar dan tepat waktu mencapai 98,83% , berkontribusi pada peningkatan kualitas reformasi administrasi di tingkat akar rumput. Sistem komando dan kendali dari tingkat provinsi hingga kecamatan dioperasikan secara sinkron dan lancar, membantu daerah dengan cepat memahami mekanisme baru dan menangani pekerjaan dengan cepat.

Bapak Nguyen Thanh Chung, Direktur Departemen Telekomunikasi, Kepala Kelompok Kerja Kementerian Sains dan Teknologi berbagi pada sesi kerja.

Departemen telah memandu pembentukan 166 tim dukungan teknis tingkat kecamatan dengan 1.179 anggota untuk mendukung masyarakat, pelaku usaha, dan pegawai negeri sipil dalam penggunaan perangkat lunak. Tim dukungan teknis tingkat provinsi untuk mengoordinasikan dukungan kegiatan umum terdiri dari 60 anggota.

Setelah lebih dari 1 bulan menjalankan pemerintahan daerah 2 tingkat, Provinsi Thanh Hoa sangat diapresiasi oleh delegasi inspeksi Pusat, menjadi satu dari 9 daerah yang segera menyelesaikan persiapan semua persyaratan agar pemerintahan daerah 2 tingkat dapat mulai beroperasi.

Para pejabat delegasi kerja Kementerian Sains dan Teknologi mendengarkan paparan para pejabat yang membidangi sains dan teknologi di Pusat Layanan Administrasi Publik Provinsi Thanh Hoa.

Namun, penerapan model pemerintahan dua tingkat di provinsi ini masih menghadapi kesulitan akibat kualitas pejabat tingkat kecamatan yang belum merata dalam hal kapasitas, pengalaman, dan keahlian; kurangnya tenaga ahli di beberapa bidang; dan keterbatasan fasilitas dan infrastruktur teknologi informasi di Pusat Layanan Administrasi Publik tingkat kecamatan. Saat ini, di tingkat kecamatan dan kelurahan, sumber daya manusia yang bertanggung jawab atas transformasi digital masih terbatas, lemah, atau belum berpengalaman. Oleh karena itu, implementasi awal masih menemui kesulitan dan kebingungan.

Infrastruktur teknologi informasi telah lama diinvestasikan dan digunakan, sehingga mengurangi efisiensi dan menambah waktu penanganan pekerjaan kader dan pegawai negeri sipil , terutama dalam pelaksanaan pelayanan publik . Penerimaan arsip dan prosedur administratif individu dan organisasi di provinsi masih dilakukan dalam batas-batas unit administratif kecamatan dan kelurahan; oleh karena itu, di beberapa unit dengan populasi besar, terjadi situasi kelebihan beban, sementara unit-unit di sekitarnya memiliki sedikit arsip.

Delegasi kerja Kementerian Sains dan Teknologi yang mewakili 14 unit manajemen dan penasihat Kementerian mendukung daerah dalam menghilangkan hambatan di bidang sains dan teknologi.

Sistem perangkat lunak khusus kementerian dan cabang yang diterapkan di daerah masih lambat, terutama untuk prosedur yang saling terkait (Kementerian Keamanan Publik, Kementerian Kehakiman, dll.). Pencarian prosedur administratif di Portal Layanan Publik Nasional masih rumit dan kurang nyaman bagi masyarakat dan pelaku bisnis. Aplikasi VNeID membutuhkan waktu lama untuk diautentikasi, sering kelebihan beban, dan beroperasi lambat selama jam sibuk, dll.

Sistem digitalisasi basis data penemuan, desain, dan merek dagang masih tersebar dan sulit diakses, sehingga menyebabkan kesulitan dalam pengelolaan dan pencarian informasi. Sementara itu, penerapan beberapa prosedur administratif yang terdesentralisasi dan terdelegasi membutuhkan informasi dan data dari arsip yang telah diterbitkan sebelumnya...

Anggota Kelompok Kerja belajar tentang layanan publik di komune Ha Trung.

Pada sesi kerja, Departemen Sains dan Teknologi provinsi Thanh Hoa meminta Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Sains dan Teknologi, dan unit terkait untuk memiliki peraturan tentang kepegawaian dan posisi pekerjaan untuk departemen yang mengelola dan mengoperasikan sistem informasi dan transformasi digital di tingkat komune.

Di samping itu, menyelenggarakan pelatihan dan pembinaan profesi bagi daerah dalam bidang-bidang baru yang sangat terspesialisasi yang baru saja didesentralisasikan dan didelegasikan Kementerian kepada daerah, seperti keselamatan radiasi dan nuklir, hak kekayaan intelektual, kegiatan ilmu pengetahuan dan teknologi, telekomunikasi dan internet, standar pengukuran mutu, dan lain-lain.

Agar mempunyai dasar untuk melaksanakan tugas yang dinyatakan dalam Klausul 4, Pasal 12 Keputusan No. 19/2014/QD-TTg tanggal 5 Maret 2014, Provinsi meminta Kementerian Sains dan Teknologi untuk menerbitkan dokumen yang memandu Komite Rakyat di komune, lingkungan, dan zona khusus setelah pengaturan, yang tunduk pada penerapan wajib atau dianjurkan Sistem Manajemen Mutu menurut Standar Nasional TCVN ISO 9001.

Dalam menangani prosedur administratif, Kementerian Sains dan Teknologi perlu memberikan daftar nomor telepon pegawai negeri sipil Kementerian yang secara langsung menangani prosedur administratif untuk mendukung daerah, serta berbagi data tentang daftar organisasi konsultan, konsultan independen, dan organisasi sertifikasi yang telah diberikan sertifikat kelayakan untuk konsultasi/penilaian oleh Komite Standar dan Mutu dan organisasi pengujian, inspeksi, penilaian, dan sertifikasi dalam menerima, menangani, memproses berkas pendaftaran dan menerbitkan sertifikat untuk menangani prosedur administratif...

Delegasi Kementerian Sains dan Teknologi bertukar dan mendengarkan pendapat di Pusat Layanan Administrasi Publik, Komune Ha Trung, Provinsi Thanh Hoa.

Mewakili kelompok kerja, Bapak Nguyen Thanh Chung, Direktur Departemen Telekomunikasi, mengapresiasi upaya Provinsi Thanh Hoa dalam menerapkan model baru ini. Departemen juga telah menghasilkan banyak solusi terobosan untuk mengatasi kesulitan dan hambatan dalam menjalankan pemerintahan daerah dua tingkat.

Pada pertemuan tersebut, perwakilan unit khusus Kementerian Sains dan Teknologi secara langsung membahas dan menjawab pertanyaan spesifik tentang desentralisasi dan pendelegasian wewenang di daerah, dan pada saat yang sama membimbing daerah dalam menerapkan peraturan dan proses profesional, berbagi pengalaman praktis, dan berkomitmen untuk mendampingi dan mendukung daerah dalam menerapkan model pemerintahan dua tingkat untuk memastikan kegiatan S&T yang lancar dan efektif.

Beberapa konten berada di luar wewenang Kelompok Kerja. Kelompok Kerja telah mencatat dan merangkumnya, serta melaporkannya kepada pimpinan Kementerian untuk mengusulkan solusi.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/bo-khcn-cung-thanh-hoa-giai-quyet-vuong-mac-trong-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-197250819203314867.htm