Menteri Pham Thi Thanh Tra: Merampingkan aparatur, mengurangi siapa dan mempertahankan siapa bukanlah hal yang mudah

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra mengaku sempat "kehilangan tidur dan nafsu makan" saat mulai menyusun rencana reorganisasi dan merampingkan aparatur Pemerintah.

Ada pertemuan curah pendapat yang berlangsung dari pagi hingga larut malam.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra - Foto: NGHIA DUC

* Dapatkah Menteri menyampaikan perasaannya setelah hampir 2 bulan "berpacu" dengan waktu untuk melaksanakan revolusi perampingan aparatur di tengah banyaknya tugas kementerian lain yang juga harus diselesaikan?

- Sungguh sebuah "perlombaan" melawan waktu, dengan semangat "berlari sambil mengantre". Baru setelah Komite Sentral Partai menyetujui proyek-proyek reorganisasi dan perampingan aparatur sistem politik, kita bisa bernapas lega.

Terlihat bahwa Sekretaris Jenderal To Lam telah memilih waktu yang sangat istimewa dan bersejarah untuk melaksanakan revolusi perampingan aparatur organisasi. Jika ia menunda, hal itu akan menjadi kesalahan bagi rakyat.

Itulah masa menjelang Kongres Partai di semua tingkatan, menjelang Kongres Nasional ke-14 Partai dan berbagai peristiwa penting negara seperti peringatan 95 tahun berdirinya Partai, peringatan 50 tahun pembebasan penuh wilayah Selatan dan penyatuan kembali negara, peringatan 80 tahun berdirinya negara dengan keputusan-keputusan besar bagi negara untuk memasuki babak baru pembangunan - suatu era baru, era pertumbuhan nasional.

Revolusi untuk merampingkan aparatur adalah salah satu keputusan besar, yang sangat berarti dan berenergi kuat, yang menyebar ke seluruh sistem politik dengan semangat seluruh Partai, seluruh rakyat, dan keseluruhan.

Selama 2 bulan terakhir kami telah bekerja keras, siang dan malam, terlepas dari Sabtu atau Minggu, untuk menyelesaikan sejumlah pekerjaan yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Selama berhari-hari berturut-turut, saudara-saudara di departemen bekerja keras hingga pukul 2-3 dini hari untuk menyelesaikan tugas yang diberikan oleh Politbiro dan Pemerintah.

Saya sungguh tersentuh oleh semangat solidaritas, dedikasi, dan upaya para frater di departemen untuk mengatasi kesulitan, bekerja siang dan malam, terlepas dari pagi atau sore hari. Bahkan dengan tugas-tugas yang sangat sulit, yang tampaknya mustahil untuk diselesaikan, departemen ini telah mengatasinya dengan sangat baik.

Hingga kini, upaya tersebut telah membuahkan hasil, telah sangat diapresiasi oleh Sekretaris Jenderal To Lam dan Perdana Menteri, serta telah menerima konsensus tinggi dari Komite Eksekutif Pusat.

Beban kerjanya besar dan berat sekali, menyangkut banyak orang, pasti menterinya tertekan sekali kan?

- Harus kuakui, kami berada di bawah tekanan yang sangat berat. Beberapa hari terakhir adalah hari-hari di mana kami "kehilangan nafsu makan dan tidur", bahkan ada rapat-rapat yang menguras otak yang berlangsung dari pagi hingga larut malam, kepala kami selalu tegang seperti senar gitar. Hari-hari ini sungguh bersejarah dan tak akan pernah kami lupakan.

Saya masih ingat, pada hari Minggu, 1 Desember 2024, tepat setelah Konferensi Nasional untuk menyebarluaskan dan merangkum Resolusi No. 18 berakhir pada pagi hari, 3 jam kemudian, Kementerian Dalam Negeri mengadakan konferensi untuk segera melaksanakan pekerjaan sesuai permintaan Sekretaris Jenderal To Lam, yaitu "penyederhanaan organisasi sistem politik merupakan isu yang sangat mendesak, harus segera dilakukan. Semakin cepat dilakukan, semakin bermanfaat bagi rakyat dan negara".

Sebagai badan penasehat bagi Komite Pengarah Pusat dan Komite Pengarah Pemerintah, Kementerian Dalam Negeri ditugaskan untuk melaksanakan sejumlah pekerjaan yang belum pernah terjadi sebelumnya dan harus menyelesaikannya dalam jangka waktu yang dapat dikatakan sangat cepat.

Kami baru saja melaksanakan kerja-kerja umum untuk menata kembali aparatur seluruh sistem politik; memimpin penyusunan dan konsultasi proyek-proyek untuk menata kembali dan menyederhanakan aparatur Pemerintah; membangun proyek untuk menggabungkan Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang dan Urusan Sosial dengan Kementerian Dalam Negeri; membangun kebijakan dan rezim untuk kader-kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, pekerja, dan sebagainya.

Kementerian Dalam Negeri juga ditugaskan untuk mengembangkan dan menyempurnakan kelembagaan hukum yang terkait dengan organisasi perangkat daerah untuk diajukan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk mendapat persetujuan pada sidang luar biasa Februari mendatang.

Ini adalah rancangan undang-undang yang mengubah struktur organisasi seperti Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan ; Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah...

Atau rancangan resolusi tentang struktur jumlah anggota Pemerintah untuk masa jabatan 2021-2026; keputusan yang menetapkan fungsi, tugas, wewenang, dan susunan organisasi kementerian dan lembaga; keputusan tentang organisasi, fungsi, dan tugas badan khusus di bawah Komite Rakyat di semua tingkatan...

Sekretaris Jenderal Lam - Foto: VNA

Hal ini dimaksudkan untuk menciptakan koridor hukum bagi aparatur baru setelah dirampingkan agar dapat beroperasi dengan lancar, seragam, dan sinkron; sekaligus mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang sesuai dengan arahan Sekretaris Jenderal To Lam bahwa "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab".

Ini merupakan beban kerja yang sangat berat dan rumit, tetapi juga merupakan tanggung jawab yang sangat penting yang dipercayakan kepada Kementerian Dalam Negeri oleh Politbiro, Komite Sentral Partai, Pemerintah, dan Perdana Menteri.

Perdana Menteri berulang kali menekankan, "Partai telah mengarahkan, Pemerintah telah menyetujui, Majelis Nasional telah menyetujui, dan rakyat telah mendukung, jadi kita hanya perlu membahas tindakan, bukan mundur."

Oleh karena itu, kami bekerja dengan semangat "menghitung setiap menit, bukan setiap jam". Saya selalu menyemangati rekan-rekan yang telah memutuskan untuk melakukan revolusi agar selalu siap bertempur dan menang; bekerja lembur dan di luar jam kerja normal untuk menyelesaikan tugas yang diberikan tepat waktu dengan kualitas terbaik.

Tahun 2024 merupakan tahun yang khas untuk mengatasi kesulitan agar bisa bangkit, tahun yang khas untuk semangat, keberanian, kepercayaan diri, dinamisme, kreativitas, berani berpikir, berani bertindak, berani bertanggung jawab dan juga tahun yang khas untuk "tidak ada yang tidak mungkin".

Hanya ketika ada tekanan dan kesulitan, kita akan menemukan cara untuk melakukannya. Semakin sulit, semakin termotivasi kita untuk berjuang memenuhi tugas yang diberikan, demi tujuan membangun negara agar menjadi kaya dan kuat di era baru.

* Kisah nama-nama kementerian dan lembaga pasca penggabungan pasti jadi salah satu persoalan yang pelik dalam proses penyederhanaan aparatur ya Menteri?

Ini masalah yang rumit. Dalam proses pengembangan proyek, kami, kementerian, dan cabang, harus berdiskusi berkali-kali, bahkan sampai terlibat perdebatan sengit. Hal ini juga dapat dimaklumi karena setiap kementerian dan cabang memiliki sejarah pembentukan dan perkembangan yang berkaitan dengan namanya, dan semua orang ingin nama kementerian yang baru memiliki "bayangan" mereka.

Sejak awal, Komite Sentral telah mengusulkan penggabungan 10 kementerian menjadi 5 kementerian dengan beberapa nama sementara.

Dengan semangat bahwa nama kementerian baru harus ringkas, mudah diingat, bermakna, memiliki daya tahan jangka panjang, dan menjadi "kesamaan" yang mencakup tugas dan fungsi kedua kementerian setelah penggabungan, Politbiro menyimpulkan bahwa sejumlah kementerian setelah penggabungan akan mempertahankan nama lama mereka seperti: Kementerian Keuangan, Kementerian Konstruksi, Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Sains dan Teknologi.

Penggabungan dan penataan sejumlah kementerian dan lembaga bukan merupakan penggabungan mekanis, tetapi bertujuan untuk mengatasi tumpang tindih fungsi dan tugas yang ada saat ini.

Bersatu padu membentuk kementerian yang multisektoral dan multibidang, sehingga terwujud "Keselarasan - Kekompakan - Kekuatan - Efisiensi - Efektivitas - Daya Guna Usaha", berdasarkan asas "satu instansi yang melaksanakan banyak tugas, satu tugas hanya dibebankan kepada satu instansi yang mengepalai dan mengemban tanggung jawab utama".

Memecahkan masalah "siapa yang pergi, siapa yang tinggal"

* Perampingan struktur organisasi akan mengurangi banyak posisi, banyak pemimpin dan manajer akan menjadi deputi atau pensiun dini. Bagaimana kita mengatasi masalah "siapa yang pergi, siapa yang bertahan", Pak Menteri?

- Sekretaris Jenderal mengatakan, revolusi dalam penyederhanaan perangkat organisasi memerlukan kesatuan kesadaran dan tindakan yang tinggi di seluruh Partai dan seluruh sistem politik; merupakan tugas yang sulit dan rumit, memerlukan keberanian dan pengorbanan dari setiap kader dan anggota Partai.

Jika menyangkut struktur organisasi, menyangkut orang dan gaji, yang selalu sangat sensitif dan sulit dilakukan.

Oleh karena itu, sejak awal restrukturisasi dan perampingan aparatur, kami selalu menekankan untuk secara proaktif melakukan pekerjaan ideologis dengan baik guna menciptakan konsensus dan persatuan.

Revolusi yang disederhanakan itu bukan sekadar masalah pengurangan ukuran atau kuantitas, tetapi lebih mendalam lagi, ia harus menciptakan perubahan kualitatif dalam pengoperasian sistem politik.

Perampingan aparatur organisasi berjalan seiring dengan perampingan penggajian dan restrukturisasi tim staf yang berkualifikasi dan cakap.

Perampingan bukan berarti pemangkasan mekanis, melainkan penghapusan posisi yang tidak perlu dan pengurangan pekerjaan yang tidak efektif. Dari sana, fokuskan sumber daya pada area-area kunci dan orang-orang yang benar-benar layak dan sesuai.

Menurut proyek yang disetujui oleh Komite Sentral Partai, Pemerintah akan mengurangi 5 kementerian, 3 lembaga di bawah Pemerintah, 13/13 departemen umum dan organisasi yang setara, dan 519 departemen dan organisasi yang setara.

Selain itu, terdapat 219 departemen dan organisasi setara yang lebih sedikit (termasuk 120 departemen dan organisasi setara yang lebih sedikit milik kementerian dan lembaga setingkat kementerian, dan 98 departemen dan organisasi setara yang lebih sedikit milik departemen umum); dan 3.303 cabang dan organisasi setara yang lebih sedikit.

Oleh karena itu, jumlah personel tingkat pimpinan juga akan dikurangi sesuai dengan jumlah focal point yang perlu dikurangi. Secara spesifik, akan ada pengurangan 5 menteri, 3 kepala lembaga pemerintah, 13 direktur jenderal, 519 direktur departemen, 219 kepala departemen, dan hampir 3.303 direktur cabang.

Selain itu, sejumlah deputi dan pejabat lainnya, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja juga dikurangi.

Namun, membahas secara spesifik tentang "siapa yang harus dikurangi dan siapa yang harus dipertahankan" bukanlah masalah sederhana, memerlukan penilaian yang adil, objektif, dan transparan oleh otoritas yang kompeten dan pimpinan setiap lembaga dan organisasi.

Untuk membantu kementerian, lembaga, dan daerah dalam menyelesaikan permasalahan sumber daya manusia dalam rangka penataan aparatur pemerintahan, Kementerian Dalam Negeri telah menerbitkan Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 11 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Penataan dan Penempatan Kader dan Pegawai Negeri Sipil dalam rangka Penataan Aparatur Pemerintah Daerah.

Disebutkan dengan jelas bahwa pemilihan pimpinan lembaga baru pasca penggabungan dapat dilakukan dari dalam dan luar lembaga yang bersangkutan.

Jumlah deputi dapat lebih tinggi dari yang ditentukan dan dikurangi sebagaimana ditentukan dalam jangka waktu 5 tahun.

Jumlah maksimal pegawai pada instansi baru tidak boleh melebihi jumlah pegawai sebelum penggabungan, namun harus mengurangi jumlah pegawai sesuai ketentuan dalam jangka waktu 5 tahun; memperhatikan penataan dan pendayagunaan pegawai yang memiliki kapasitas, tanggung jawab, dan dedikasi yang menonjol.

Secara khusus, Kementerian Dalam Negeri telah menyarankan Pemerintah untuk secara serempak menerbitkan tiga keputusan penting terkait kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pekerja.

Peraturan tersebut adalah Peraturan 177 yang mengatur tata cara dan kebijakan bagi pejabat yang tidak dapat dipilih kembali, diangkat kembali, dan mengundurkan diri atau pensiun sesuai keinginannya; Peraturan 178 tentang kebijakan dan tata cara bagi pejabat, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja dalam pelaksanaan penataan organisasi sistem politik; Peraturan 179 yang mengatur kebijakan untuk menarik dan mempromosikan orang-orang berbakat untuk bekerja di lembaga, organisasi, dan unit Partai Komunis Vietnam, Negara,

Front Tanah Air Vietnam

dan organisasi sosial-politik.

Secara khusus, Keputusan Presiden Nomor 178 menetapkan 8 kelompok kebijakan dan rezim untuk menjamin hak-hak kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil yang mengundurkan diri akibat reorganisasi dan perampingan aparatur. Dengan demikian, kami secara sinkron menerapkan solusi, mulai dari pelaksanaan kerja ideologis yang baik hingga orientasi dalam penataan dan penugasan personel, serta memiliki kebijakan dan rezim yang komprehensif untuk menjamin hak-hak kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil dalam perampingan aparatur.*

Teladan, pelopor revolusi perampingan peralatan

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra: "Setiap kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil perlu menunjukkan semangat 'berani berpikir, berani bertindak untuk kebaikan bersama'" - Foto: VGP

* Sebagai salah satu dari 10 kementerian yang melaksanakan penggabungan, bagaimana Kementerian Dalam Negeri melakukannya?

- Sebagai badan penasihat dan badan tetap Pemerintah dalam penyederhanaan aparatur, dan sebagai kementerian yang melaksanakan penggabungan, kami bertekad sejak awal untuk menjadi teladan dan pelopor dalam revolusi ini.

Di satu sisi, kami melakukan pekerjaan politik dan ideologis dengan baik sehingga staf dan pegawai negeri sipil di kementerian gabungan dapat bekerja dengan tenang, mematuhi dan mempromosikan nilai-nilai budaya inti kedua kementerian sebelum penggabungan.

Di sisi lain, kami secara proaktif mengembangkan rancangan kriteria untuk mengevaluasi, mengklasifikasikan, dan menyaring kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri menurut prinsip-prinsip yang jelas, berbeda, mudah dipahami, dan mudah dilaksanakan berdasarkan skala penilaian, menyediakan metode dan proses pelaksanaan secara objektif, tidak memihak, demokratis, publik, dan adil.

Semangat umumnya adalah bahwa kami siap dan senang untuk melaksanakan semua tugas yang diberikan oleh organisasi, demi tujuan besar industri dan negara, tanpa keraguan atau rasa takut.

* Apakah Menteri mempunyai pesan bagi para kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil di seluruh negeri, khususnya 100.000 orang yang terkena dampak dari penyederhanaan aparatur?

- Semangatnya ialah bahwa sejak saat ini sampai dengan perangkat baru ini mulai berfungsi, diperlukan daya upaya, dedikasi, dan pengabdian dari para pegawai, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil agar pekerjaan tidak terganggu atau terlewat, terutama pekerjaan yang berhubungan langsung dengan rakyat, dunia usaha, dan organisasi internasional.

Menghadapi tuntutan tugas revolusioner yang bersejarah, banyak tugas yang khususnya penting, sulit, rumit, sensitif, dan belum pernah terjadi sebelumnya, lebih dari sebelumnya, setiap kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri perlu menunjukkan semangat "berani berpikir, berani bertindak untuk kebaikan bersama".

Untuk mewujudkan sebuah revolusi, harus ada pengorbanan dan dedikasi, harus ada pionir di medan perang. Dan setiap pionir, yang rela berkorban demi memberi kesempatan kepada generasi muda, adalah bagian mulia dari citra kemenangan.

Semua akan diakui, dihormati dan dipuji oleh Partai dan Negara.

Saya sangat tersentuh oleh pesan Profesor Dr. Vu Minh Khuong, dosen di Sekolah Kebijakan Publik Lee Kuan Yew (Singapura): "Anggaplah perampingan aparatur sebagai kesempatan istimewa untuk menghargai kontribusi para kader, alih-alih sebagai ajang untuk mengkritik siapa yang baik dan siapa yang jahat, dengan semangat bersama bahwa mereka yang bertahan bertanggung jawab atas negara, dan mereka yang kembali bertanggung jawab atas negara."

Saya berharap kepada seluruh kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja, apa pun jabatannya, baik yang bekerja di sektor publik maupun swasta, agar senantiasa berjuang membangun negara ini menuju era baru, era pertumbuhan nasional, sehingga Vietnam dapat menjadi "negara maju".

berpenghasilan tinggi

", berdiri bahu-membahu dengan kekuatan dunia sebagai keinginan terakhir Presiden Ho Chi Minh.

Tuoitre.vn

Sumber: https://tuoitre.vn/bo-truong-pham-thi-thanh-tra-tinh-gon-bo-may-giam-ai-giu-ai-la-khong-don-gian-20250129115049596.htm#content-1