Bước đột phá trong giải quyết thủ tục đất đai

Sau một tháng triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, việc trao quyền cho UBND cấp xã giải quyết thủ tục đất đai là bước đột phá, rút ngắn thời gian, tiết kiệm chi phí và công sức cho người dân, doanh nghiệp.

Warga datang untuk menyelesaikan prosedur administrasi di Pusat Pelayanan Administrasi Publik Komune Ha Nha. Foto: TRONG HUNG

Prosedur yang jelas, staf yang berdedikasi.

Menurut peraturan baru yang berlaku efektif mulai 1 Juli 2025, Ketua Komite Rakyat komune dan kelurahan memiliki hak untuk memutuskan konversi tujuan penggunaan lahan dalam kasus-kasus tertentu, seperti dari lahan pertanian ke lahan non-pertanian (tidak termasuk sawah, hutan khusus, hutan lindung, atau area yang membutuhkan perlindungan ketat). Meskipun syarat hukum, perencanaan, dan keuangan harus dipenuhi, kewenangan langsung di tingkat lokal ini telah membuka dorongan baru dalam reformasi prosedur pertanahan.

Pengamatan di berbagai kecamatan dan wilayah di Da Nang menunjukkan bahwa banyak prosedur seperti perubahan tujuan penggunaan lahan, pendaftaran perubahan penggunaan lahan, dan penerbitan sertifikat hak penggunaan lahan kini ditangani langsung di pusat layanan "satu atap" di tingkat kecamatan, sehingga menghilangkan kebutuhan untuk mengirim dokumen ke distrik atau kabupaten dan menunggu seperti sebelumnya.

Bapak Le Thanh Duong (Komune Hoa Vang) berbagi: “Sebelumnya, jika saya ingin mengubah tujuan penggunaan lahan, saya harus pergi ke kecamatan beberapa kali dan menunggu selama sebulan penuh. Sekarang, komune menyelesaikannya dalam waktu sekitar 10-15 hari, yang jauh lebih nyaman.”

Di Pusat Pelayanan Administrasi Publik Komune Hoa Tien, Ibu Nguyen Thi Kim Ngan (desa Phu Son 2) berkomentar: “Prosedurnya jelas, dan stafnya membantu, jadi tidak perlu bertele-tele. Model ini sangat praktis, terutama untuk orang lanjut usia seperti saya.”

Menurut Bapak Ho Tang Phuc, Wakil Ketua Komite Rakyat Komune Hoa Vang, pada bulan Juli saja, komune tersebut menerima dan memproses ratusan permohonan terkait tanah, termasuk banyak kasus konversi penggunaan lahan. "Masyarakat menghargai transparansi, efisiensi, dan keramahan layanan yang diberikan langsung di wilayah mereka sendiri," kata Bapak Phuc.

Pendekatan proaktif dari pemerintah daerah mengarah pada kepuasan publik.

Desentralisasi tidak hanya meringankan beban warga tetapi juga mendorong peningkatan kapasitas manajemen di tingkat lokal. Banyak kecamatan dan desa telah secara proaktif menyelenggarakan pelatihan profesional bagi petugas administrasi pertanahan, menyesuaikan prosedur pemrosesan internal, dan membiasakan diri dengan beban kerja baru. Bersamaan dengan itu, penerapan teknologi dalam penanganan dokumen juga diprioritaskan oleh pemerintah daerah.

Bapak Le Van Thang, seorang petugas administrasi pertanahan di komune Ha Nha, mengatakan: "Sebelumnya, komune hanya menerima permohonan dan meneruskannya ke distrik. Sekarang, kami harus langsung menilai situasi terkini, memeriksa aspek perencanaan dan hukumnya. Meskipun lebih menegangkan, jelas lebih praktis dan masyarakat lebih puas."

Setelah menyelesaikan prosedur konversi penggunaan lahan dalam waktu singkat, Ibu Dau Thi Diep (desa Phuoc Dinh, komune Ha Nha) menyatakan: “Petugas kadaster tanah datang ke lokasi untuk memeriksa dan mengukur. Pada tanggal 29 Juli, saya menerima pemberitahuan untuk pergi ke komune untuk mengambil sertifikat hak penggunaan lahan. Prosedurnya memang jauh lebih jelas, cepat, dan transparan sekarang daripada sebelumnya.”

Bapak Mai Thanh Sang (kedua dari kanan), Ketua Komite Rakyat Komune Ha Nha, secara pribadi menyerahkan sertifikat hak guna lahan kepada warga. Foto: TRONG HUNG

Pihak berwenang setempat tidak hanya memproses permohonan dengan cepat, tetapi mereka juga memiliki pemahaman yang mendalam tentang wilayah tersebut, sehingga memungkinkan mereka untuk memberikan saran spesifik dan menyelesaikan masalah bagi warga di tempat.

Bapak Nguyen Tan Khoa, Ketua Komite Rakyat Komune Hoa Tien, menegaskan: "Desentralisasi yang jelas membantu komune menjadi lebih proaktif dan meningkatkan tanggung jawab dalam menilai berkas-berkas. Pada kenyataannya, kepuasan masyarakat adalah ukuran efektivitas reformasi administrasi."

Bapak Le Van Nhat, Wakil Direktur Pusat Pelayanan Administrasi Publik Komune Dai Loc, juga mengakui: "Kontak langsung antara pejabat dan warga membantu menyelesaikan masalah kecil dengan cepat, menghindari situasi di mana dokumen harus melalui hambatan birokrasi atau tertahan karena kurangnya informasi."

Di kelurahan lain seperti Hoa Xuan, Hai Chau, Thanh Khe, dan lain-lain, upaya untuk membimbing masyarakat dalam menggunakan portal layanan publik daring juga telah diintensifkan. Banyak orang awalnya tidak terbiasa dengan prosesnya, tetapi secara bertahap terbiasa dengan pengoperasian daring.

Digitalisasi adalah prasyarat.

Terlepas dari tanda-tanda positif, reformasi di tingkat akar rumput masih menghadapi banyak kendala teknis. Infrastruktur teknologi di banyak komune, terutama di daerah pegunungan dan terpencil, masih jauh dari yang dibutuhkan. Kekurangan komputer, perangkat lunak yang tidak stabil, dan koneksi internet yang tidak dapat diandalkan terkadang mengganggu pemrosesan dokumen.

Bapak Le Anh Tuan, Direktur Kantor Pendaftaran Tanah Wilayah 6, mengatakan: "Jarak geografis mempersulit transfer dokumen antara kecamatan dan kota. Banyak orang belum terbiasa dengan pengajuan dokumen secara daring atau melakukan pembayaran daring, terutama para lansia."

Setelah diselidiki, ditemukan bahwa setelah penggabungan Da Nang dan Quang Nam , setiap daerah masih menggunakan sistem perangkat lunak manajemen lahan masing-masing, yang belum tersinkronisasi. Hal ini menyebabkan keterlambatan dalam verifikasi dan pemrosesan dokumen. Agar reformasi administrasi benar-benar efektif, sistem data lahan yang terpadu dan saling terhubung dari tingkat kota hingga tingkat akar rumput sangat penting. Memperbarui perencanaan, melakukan penilaian hukum, dan menggunakan perangkat lunak khusus merupakan keterampilan yang diperlukan untuk memenuhi tuntutan yang semakin tinggi dalam pemrosesan dokumen.

Menurut Bapak Nguyen Hong An, Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, penerapan sistem pemerintahan dua tingkat, sejalan dengan Keputusan Pemerintah No. 151/2025 tentang desentralisasi dan pendelegasian kewenangan dalam pengelolaan lahan dan aparat administrasi di tingkat akar rumput, merupakan langkah penting untuk mendekatkan pemerintah kepada rakyat.

Untuk desentralisasi yang benar-benar efektif, digitalisasi adalah prasyarat; oleh karena itu, departemen ini mempercepat digitalisasi semua catatan tanah dan membangun sistem data yang saling terhubung dari kota hingga ke kecamatan dan lingkungan. Hal ini membantu mempersingkat waktu pemrosesan, mengurangi kesalahan, dan meningkatkan transparansi serta kemampuan pengawasan.

Sistem pengelolaan lahan modern akan membantu masyarakat mengakses layanan publik dengan mudah tepat di tempat tinggal mereka, sekaligus mendukung staf profesional dalam menangani tugas-tugas dengan lebih cepat dan efisien.

"Kami berharap ini akan menjadi fondasi penting untuk membangun pemerintahan digital dan kota pintar di bidang sumber daya alam dan lingkungan," kata Bapak An.

Sumber: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html