Reformasi substantif untuk pertumbuhan dua digit.

Kemarin (20 April), Majelis Nasional membahas situasi sosial-ekonomi dan anggaran negara, dengan banyak usulan yang bertujuan untuk menghilangkan semua hambatan guna memaksimalkan mobilisasi sumber daya dari masyarakat dan bisnis, serta meningkatkan daya saing ekonomi.

Para anggota Majelis Nasional dalam sidang tersebut - Foto: quochoi.vn

Khususnya dalam konteks perdagangan dan risiko geopolitik yang tidak dapat diprediksi, para delegasi juga mengusulkan solusi-solusi inovatif.

Pergeseran dari "reformasi prosedural" ke "reformasi akuntabilitas implementasi"

Menyetujui rencana untuk memangkas dan menyederhanakan prosedur administrasi hingga 63% dan mempersingkat waktu pemrosesan hingga 32% serta biaya kepatuhan hingga 40%, delegasi Hoang Minh Hieu ( Nghe An ) mengatakan bahwa angka-angka tersebut mengesankan, tetapi dalam praktiknya, reformasi prosedur administrasi masih memiliki kekurangan dan keterbatasan.

Menurut Laporan Daya Saing Provinsi tahun 2024, hampir 24% bisnis masih menghabiskan lebih dari 10% waktu kerja mereka untuk meneliti peraturan, yang menunjukkan prosedur yang tidak jelas dan sulit diakses.

Selain itu, terdapat banyak hambatan dalam prosedur administrasi antar sektor, terutama di bidang pertanahan, investasi, perencanaan, dan keuangan. Menurut masukan dari beberapa investor, beberapa proyek membutuhkan waktu bertahun-tahun hanya untuk menyelesaikan prosedur awal, dan beberapa proyek bahkan terhenti...

Perwakilan Trinh Xuan An (Dong Nai) juga berpendapat bahwa sektor bisnis, khususnya usaha kecil dan menengah, merupakan kekuatan pendorong pertumbuhan yang paling penting, namun dalam praktiknya, sektor ini menghadapi banyak kesulitan.

Masalah paling mendasar adalah bahwa lingkungan kelembagaan belum benar-benar kondusif bagi pengembangan dan pertumbuhan usaha kecil dan menengah (UKM). Banyak bisnis tidak kekurangan peluang tetapi menghadapi kesulitan dalam melakukan prosedur investasi, memperluas produksi, mengakses sumber daya, dan melaksanakan proyek.

Bapak An berpendapat bahwa reformasi di masa mendatang perlu bergeser secara signifikan dari "reformasi prosedural" ke "reformasi akuntabilitas dalam pelaksanaannya." Setiap prosedur harus dikaitkan dengan tanggung jawab individu tertentu, waktu pemrosesan harus diungkapkan kepada publik, dan tingkat kepuasan bisnis harus menjadi kriteria untuk mengevaluasi para pejabat.

"Saya menyarankan agar pemerintah menetapkan kriteria untuk memastikan bahwa pengurangan tersebut bersifat substansial, benar-benar menghilangkan prosedur yang tidak perlu dan rumit. Reformasi hanya akan bermakna jika warga dan pelaku bisnis benar-benar merasakan perubahan dalam pengalaman praktis mereka," kata Bapak An.

Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional, Tran Van Khai, berbicara - Foto: quochoi.vn

Tetapkan kriteria proyek prioritas secara jelas untuk membuka peluang pengembangan baru.

Delegasi Nguyen Ngoc Son (Hai Phong) menyatakan ketertarikannya pada kelompok solusi untuk mengembangkan infrastruktur yang sinkron dan modern berdasarkan pelembagaan dasar dari semua persyaratan Pemerintah Pusat.

Namun, ia menyarankan agar Pemerintah perlu memperjelas kriteria untuk mengidentifikasi proyek-proyek prioritas guna membuka ruang pembangunan baru, menghilangkan hambatan dalam konektivitas regional, mengurangi biaya logistik, meningkatkan kapasitas produksi, dan mampu menghasilkan hasil langsung pada periode 2026-2027.

Selain itu, perlu diperketat pengawasan terhadap kualitas, kemajuan, dan efisiensi investasi, serta kapasitas koordinasi antar sektor dan antar wilayah. Diperlukan peta jalan yang jelas untuk menghilangkan hambatan dalam infrastruktur energi guna memastikan tercapainya target pertumbuhan yang tinggi.

Menurut Bapak Son, ini adalah langkah penting karena jika pasokan listrik yang cukup tidak terjamin, jika infrastruktur transmisi tidak terjamin, dan jika tidak ada sumber daya listrik dasar yang stabil, maka seluruh tujuan pembangunan akan menghadapi risiko yang signifikan.

Wakil Ketua Komite Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional, Tran Van Khai, berpendapat bahwa dalam konteks risiko perdagangan dan geopolitik yang tidak dapat diprediksi, isu intinya adalah investasi publik harus lebih cepat, tetapi yang lebih penting, "lebih cerdas"; memprioritaskan infrastruktur digital, infrastruktur energi, dan infrastruktur inovasi untuk menciptakan fondasi bagi pertumbuhan berkelanjutan dan peningkatan berkelanjutan kehidupan masyarakat.

Berdasarkan Resolusi 57 Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, Bapak Khai menguraikan beberapa kelompok solusi termasuk: reformasi kelembagaan - pengembangan infrastruktur - pengembangan sumber daya manusia - pemantauan berbasis hasil.

Selain itu, perlu dibentuk mekanisme pengelolaan portofolio proyek berdasarkan Resolusi 57 sesuai dengan model "manajemen portofolio": berfokus pada platform bersama, menghindari investasi ganda, mensyaratkan data standar yang "benar, lengkap, bersih, aktif, konsisten, dan dibagikan," serta memperkirakan biaya operasional dan pemeliharaan yang memadai untuk memastikan sistem beroperasi secara terus menerus dan stabil.

Pasar modal perlu direstrukturisasi.

Perwakilan Tran Hoang Ngan (Kota Ho Chi Minh) menyampaikan bahwa pertumbuhan harus didasarkan pada kualitas, yang berarti peningkatan produktivitas tenaga kerja. Hal ini harus dikaitkan dengan memastikan stabilitas ekonomi makro dan secara efektif memobilisasi serta memanfaatkan sumber daya sosial.

Menurut perhitungan, mencapai pertumbuhan dua digit selama periode 2026-2031 membutuhkan mobilisasi total modal investasi sosial sekitar 38,5 juta miliar VND. Angka ini merupakan tantangan, mengingat pertumbuhan tersebut didasarkan pada ilmu pengetahuan dan teknologi serta peningkatan produktivitas, bukan memprioritaskan pertumbuhan berbasis modal.

Ketika prosedur administratif disederhanakan, biaya kepatuhan akan menghasilkan kinerja bisnis yang lebih baik. Oleh karena itu, ICOR (Rasio Modal-Output Inkremental) akan membaik dibandingkan 10 tahun yang lalu. Dengan demikian, jumlah yang dibutuhkan sebesar 38,5 juta miliar VND mungkin tidak diperlukan, dan diperlukan tinjauan tahunan dan jangka menengah.

Dari total tersebut, investasi publik akan mencapai sekitar 8,2 juta VND, dan investasi pembangunan sekitar 8,5 juta VND. Ini adalah jumlah modal yang besar, sehingga investasi harus sistematis, berfokus pada proyek-proyek utama, proyek-proyek yang memiliki efek domino untuk mendorong pembangunan daerah, proyek kesejahteraan sosial untuk daerah dan komunitas yang kurang beruntung, atau proyek-proyek untuk mengatasi perubahan iklim, bencana alam, dan banjir.

Bersamaan dengan itu, menurut Bapak Ngan, pasar modal perlu direstrukturisasi karena modal kredit dalam perekonomian menyumbang proporsi yang terlalu tinggi terhadap PDB (saat ini mencapai 145% dari PDB). Sementara itu, kapitalisasi pasar saham hanya sekitar 80%, dan kapitalisasi pasar obligasi korporasi hanya sekitar 10%.

Hal ini menimbulkan kesulitan bagi sistem perbankan komersial karena harus menggunakan modal jangka pendek untuk pinjaman jangka menengah dan panjang. Oleh karena itu, pasar ini perlu direstrukturisasi dan kerangka kelembagaan perlu ditinjau ulang untuk menciptakan kondisi agar pasar obligasi korporasi dapat pulih dan membangun kepercayaan.

Perwakilan Hoang Van Nghia (Quang Ngai):

Keputusan kebijakan utama harus dibuat berdasarkan pada kenyataan.

Saya mendukung perlunya pemikiran inovatif dalam legislasi dan kebijakan, terutama dalam konteks situasi regional dan global yang berubah dengan cepat, tidak dapat diprediksi, dan kompleks, khususnya terkait krisis energi. Hal ini membutuhkan keputusan kebijakan besar yang berlandaskan pada kenyataan, dengan tujuan untuk memastikan stabilitas dan pertumbuhan makroekonomi sekaligus menjamin kesejahteraan sosial.

Hal ini membutuhkan terobosan dalam pemikiran tentang membangun dan menyempurnakan institusi, menciptakan lingkungan hukum yang paling menguntungkan bagi investor, bisnis, dan warga negara untuk mengerahkan seluruh sumber daya mereka.

Berkaitan erat dengan upaya mendorong reformasi administrasi adalah membangun tim pemimpin dan manajer yang mampu menerapkan semangat pemerintahan yang aktif dan proaktif. Hal ini juga mencakup menciptakan terobosan dalam transformasi digital, transformasi energi, transformasi hijau, dan pembangunan berkelanjutan.

LSM AN - THANH CHUNG - TIEN LONG

Sumber: https://tuoitre.vn/cai-cach-thuc-chat-de-tang-truong-hai-con-so-20260421083526234.htm