Mengenai hasil awal dan kesulitan yang dihadapi setelah satu tahun beroperasinya sistem pemerintahan daerah dua tingkat, Ibu Le Thi Thanh, Direktur Dinas Dalam Negeri Provinsi Quang Tri , berdiskusi dengan seorang reporter dari surat kabar Dan Tri.
Menangani masalah "mencari pendapat secara tidak langsung, menunggu atasan"
Bisakah Anda menilai perubahan dalam operasional fasilitas tersebut setelah satu tahun penerapan sistem pemerintahan lokal dua tingkat?
Ibu Le Thi Thanh, Direktur Dinas Dalam Negeri Provinsi Quang Tri (Foto: Nhat Anh).
- Menurut pendapat saya, sistem pemerintahan dua tingkat di Quang Tri pada dasarnya beroperasi secara stabil, lancar, dan efektif. Arah dan manajemen dari provinsi ke kecamatan dan desa terpadu dan tersinkronisasi. Perampingan tenaga kerja berkontribusi pada penghematan pengeluaran anggaran. Reformasi administrasi dan transformasi digital telah menciptakan perubahan nyata dalam penyampaian layanan dan meningkatkan kualitas layanan publik.
Untuk tingkat kecamatan dan desa, telah ada pendekatan yang lebih proaktif dalam berinovasi metode kerja. Kapasitas dan sikap pelayanan para pejabat tingkat kecamatan dan pegawai negeri sipil secara bertahap meningkat; pekerjaan menerima dan memproses umpan balik dan saran dari masyarakat telah dilakukan dengan serius.
Warga Provinsi Quang Tri datang ke Pusat Pelayanan Administrasi Publik untuk menyelesaikan prosedur (Foto: Tien Thanh).
Menurutnya, apakah masalah "mencari pendapat secara tidak langsung" dan "menunggu atasan" telah terselesaikan?
- Kepemimpinan Provinsi Quang Tri selalu menjaga disiplin dan ketertiban administrasi yang ketat. Setelah penggabungan, Ketua Komite Rakyat Provinsi menekankan tiga poin penting.
Pertama, tingkatkan peran proaktif lembaga, unit, dan daerah dalam memberikan saran dan melaksanakan tugas-tugas dalam bidang tanggung jawab mereka.
Kedua, penting untuk menekankan peran pemimpin, menghubungkan tanggung jawab individu dengan tanggung jawab kolektif, serta dengan hasil dan efektivitas yang dicapai.
Ketiga, terdapat peningkatan permintaan akan layanan konsultasi yang efektif dan berkualitas tinggi. Dokumen konsultasi harus memastikan kelengkapan, dasar hukum, relevansi praktis, dan pendirian yang jelas, yang mengungkapkan sudut pandang yang jelas dan rencana tindakan yang diusulkan.
Banyak prosedur administratif dapat diselesaikan oleh warga langsung di tingkat kecamatan (Foto: Tien Thanh).
Meningkatnya desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan telah mengubah komune dari yang awalnya hanya menjalankan tugas berdasarkan arahan menjadi entitas langsung yang bertanggung jawab untuk menyelesaikan masalah yang muncul dari situasi praktis. Banyak pejabat dan pemimpin komune dan kelurahan telah secara proaktif meneliti, memberi saran, dan mengusulkan solusi, mengambil tanggung jawab alih-alih menunggu dan bergantung pada tingkat yang lebih tinggi.
Dapat ditegaskan bahwa telah terjadi perubahan positif dalam mengatasi situasi "meminta pendapat secara tidak langsung" dan "menunggu pendapat dari atasan". Untuk memastikan efektivitas jangka panjang, saya percaya perlu untuk terus meningkatkan mekanisme desentralisasi dan delegasi dengan cara yang secara jelas mendefinisikan wewenang dan tanggung jawab, sehingga otoritas tingkat komune dapat secara proaktif melaksanakan tugas dan membatasi permintaan pendapat yang tidak perlu.
Untuk meningkatkan kapasitas, kompetensi, dan semangat proaktif para pejabat tingkat akar rumput, solusi apa saja yang telah implemented oleh Kementerian Dalam Negeri, Bu?
- Kami telah menetapkan bahwa kami harus secara bersamaan menerapkan solusi terkait struktur organisasi, manajemen personalia, dan mekanisme untuk mendukung pelaksanaan tugas publik. Kami akan fokus pada peninjauan dan pengaturan tenaga kerja agar sesuai dengan posisi pekerjaan. Kami akan memperkuat pelatihan dan pengembangan keterampilan manajemen negara, pekerjaan konsultatif, penanganan situasi, penerapan teknologi informasi, dan transformasi digital untuk meningkatkan kapasitas pelayanan publik para pejabat akar rumput.
Pemerintah daerah juga secara konsisten memprioritaskan pembangunan tim pejabat yang cakap, bertanggung jawab, dan inovatif. Evaluasi pejabat akan dikaitkan dengan hasil kerja dan produk, serta tingkat kepuasan warga dan bisnis. Tim dan individu yang berani berpikir, berani bertindak, dan berani bertanggung jawab atas kepentingan bersama akan segera dipuji.
Sebuah alat inovatif untuk mengukur kinerja karyawan.
Bagaimana pandangan Anda tentang dampak teknologi terhadap kualitas tata kelola pemerintahan, penanganan prosedur administratif, dan akuntabilitas pejabat?
- Saya percaya bahwa transformasi digital dan penerapan teknologi adalah tren yang tak terhindarkan, yang berkontribusi pada perubahan metode administrasi publik, menciptakan terobosan komprehensif dalam kualitas tata kelola, menyelesaikan prosedur administrasi, dan tanggung jawab pejabat dan pegawai negeri sipil.
Robot AI digunakan di banyak daerah di provinsi Quang Tri untuk membantu menyelesaikan prosedur administrasi (Foto: Dang Ha).
Teknologi menghubungkan provinsi dengan komune, menciptakan sistem operasional waktu nyata. Penerapan platform digital memungkinkan arahan untuk disampaikan dan diimplementasikan dengan cepat. Para pemimpin di semua tingkatan membuat keputusan berdasarkan data visual, bukan laporan tradisional yang mengalami penundaan signifikan.
Sebagai contoh, pada tahun 2025, kepemimpinan dan manajemen Quang Tri menjadi contoh cemerlang reformasi administrasi, mencapai 97,37% dari target, dan menempati peringkat ke-11 dari 34 provinsi dan kota.
Tindakan tegas di tingkat makro, bersamaan dengan pergeseran pola pikir dari "manajemen" ke "pelayanan," telah menciptakan transformasi yang jelas, membantu skor reformasi prosedur administrasi Quang Tri mencapai 99,30% pada tahun 2025, menempati peringkat ke-17 dari 34 provinsi dan kota.
Teknologi juga merupakan alat untuk mengendalikan kinerja tugas-tugas publik. Ketika setiap operasi dikaitkan dengan setiap akun dan posisi pekerjaan, pejabat dan pegawai negeri sipil tidak dapat menghindari tanggung jawab atau menyalahkan faktor eksternal. Kompetensi tidak lagi dinilai secara subyektif tetapi diukur dengan KPI dan tingkat kepuasan warga.
Menurutnya, apa perubahan paling signifikan pada pejabat tingkat komune pada periode saat ini?
- Menurut pendapat saya, perubahan terpenting bagi pejabat tingkat komune saat ini adalah perubahan pola pikir mereka mengenai pelayanan kepada masyarakat. Wewenang mereka dapat diperluas, dan metode kerja mereka dapat direformasi, tetapi jika pemikiran mereka tetap sangat terfokus pada manajemen dan penanganan masalah secara administratif, efektivitas pelayanan tidak akan tinggi.
Ketika para pejabat mengadopsi pola pikir yang berpusat pada rakyat, dengan memandang kepuasan warga sebagai ukuran kualitas kerja mereka, mereka akan secara proaktif belajar, meningkatkan keterampilan dan kualifikasi mereka, secara efektif memanfaatkan wewenang yang diberikan kepada mereka, dan menyempurnakan metode kerja mereka untuk melayani warga dan bisnis dengan lebih baik.
Mengubah pola pikir adalah inti dan kekuatan pendorong di balik perubahan metode kerja, faktor kunci yang berkontribusi dalam membangun pemerintahan lokal yang semakin profesional dan lebih baik dalam melayani masyarakat.
Jadi, apa saja tantangan terbesar yang saat ini dihadapi oleh sistem pemerintahan lokal dua tingkat, dan apa solusi untuk mengatasi tantangan-tantangan tersebut, Bu?
- Berdasarkan implementasi praktis sistem pemerintahan lokal dua tingkat, menurut saya, kesulitan yang paling menonjol adalah peningkatan beban kerja dan kewenangan di tingkat kecamatan, tuntutan yang semakin tinggi terhadap kompetensi profesional, keterampilan manajemen, dan penerapan teknologi di kalangan pejabat dan pegawai negeri; serta keterbatasan infrastruktur digital dan kondisi kerja di beberapa daerah.
Para pejabat dari komune Tuyen Hoa, provinsi Quang Tri, langsung pergi ke desa-desa dan dusun-dusun untuk menangani prosedur administrasi bagi masyarakat (Foto: Tien Thanh).
Untuk mengatasi kesulitan dan tantangan ini, provinsi Quang Tri akan fokus pada tiga kelompok solusi utama.
Pertama, teruslah meninjau dan meningkatkan fungsi, tugas, wewenang, dan struktur organisasi lembaga dan unit; tetapkan dengan jelas peran koordinasi antar lembaga dan unit untuk memastikan tanggung jawab yang jelas untuk setiap tugas dan tanggung jawab.
Kedua, kita perlu memperkuat pelatihan dan pengembangan kader dan pegawai negeri sipil, terutama mereka yang berada di tingkat kecamatan.
Ketiga, memperkuat transformasi digital, mereformasi prosedur administrasi, meningkatkan kualitas layanan publik daring, dan menggunakan kepuasan warga dan pelaku usaha sebagai tolok ukur keberhasilan.
Saya percaya bahwa dengan konsensus masyarakat, tekad staf dan pegawai negeri sipil, serta bimbingan yang erat dari semua tingkatan, pemerintahan daerah dua tingkat akan secara efektif berkontribusi dalam membangun administrasi modern dan profesional yang melayani masyarakat dan membantu Provinsi Quang Tri berkembang lebih lanjut.
Terima kasih, Bu!
Sumber: https://dantri.com.vn/noi-vu/can-bo-cong-chuc-khong-con-cho-de-ne-va-do-20260628170552390.htm
