Perlu peta jalan yang masuk akal ketika menaikkan Pajak Konsumsi Khusus untuk menghindari dampak negatif

(PLVN) - Pada 18 Maret, Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI) menyelenggarakan Lokakarya Konsultasi untuk menyelesaikan rancangan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus (PPK). Dalam lokakarya tersebut, sebagian besar industri sepakat bahwa peta jalan peningkatan PPK harus sesuai dengan kesulitan ekonomi saat ini dan memberikan waktu yang cukup bagi pelaku usaha dan industri terkait untuk meresponsnya.

Usulan kenaikan yang belum pernah terjadi sebelumnya

Bapak Nguyen Chi Nhan - Sekretaris Jenderal Asosiasi Tembakau Vietnam mengatakan, berdasarkan rancangan tingkat kenaikan pajak yang diusulkan, situasi riil industri tembakau Vietnam, lingkungan bisnis, kesulitan saat ini dan tantangan ke depan, Asosiasi yakin bahwa jika tidak berhati-hati, banyak perusahaan tembakau dalam negeri berisiko tutup dan bangkrut.

Karena opsi yang diajukan dalam Rancangan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus (perubahan) memiliki tarif kenaikan yang terlalu tinggi dibandingkan periode sebelumnya dan periode berjalan serta belum pernah terjadi sebelumnya (periode sebelumnya dan periode berjalan menerapkan Pajak Konsumsi Khusus dengan tarif kenaikan yang stabil dengan setiap penyesuaian naik 5%).

Bapak Nhan mengatakan bahwa kontribusi industri tembakau Vietnam terhadap anggaran negara dan penanggulangan kemiskinan di daerah terpencil sebenarnya cukup besar. Khususnya, pada tahun 2024, perusahaan-perusahaan rokok telah berkontribusi terhadap anggaran negara, seperti membayar pajak konsumsi khusus (75%) senilai lebih dari VND 23.500 miliar; membayar pajak impor lebih dari VND 1.800 miliar; membayar Dana Pencegahan Bahaya Tembakau (2%) senilai lebih dari VND 500 miliar; dan berkontribusi pada Dana Perlindungan Lingkungan (60 VND/bungkus) senilai lebih dari VND 260 miliar.

Perlu diketahui, total modal perusahaan yang tergabung dalam Asosiasi hingga saat ini sekitar 18.000 miliar VND dan total asetnya hampir 40.000 miliar VND. 100% modal dan asetnya dimiliki oleh perusahaan dengan 100% modal negara.

Selain itu, perlu dipertimbangkan secara cermat hubungan antara kenaikan pajak "kejutan" dan peningkatan "kejutan" dalam rokok selundupan, terutama merujuk pada pengalaman beberapa negara dalam hal ini. Praktik di berbagai negara telah membuktikan bahwa ketika tarif pajak konsumsi khusus meningkat, penyelundupan sebagian besar jenis barang akan meningkat.

Untuk rokok, hal ini telah terbukti di banyak negara, terutama Australia, Malaysia, Indonesia, Filipina, dan beberapa negara Eropa, dengan jumlah rokok selundupan meningkat lebih dari dua kali lipat, setelah kenaikan pajak yang "mengejutkan" tersebut.

Bapak Nguyen Chi Nhan - Sekretaris Jenderal Asosiasi Tembakau Vietnam berbicara di konferensi tersebut

Berdasarkan 3 model analisis Institut Strategi dan Kebijakan Keuangan, jika pajak konsumsi khusus diterapkan sesuai opsi 2, pada tahun 2030, rokok legal akan berkurang dari 30% menjadi 43%, dan 30% hingga 70% perokok akan beralih ke rokok selundupan, yang mengakibatkan hilangnya penerimaan pajak sebesar 10,9 triliun hingga 20,7 triliun VND. Dengan demikian, target penurunan jumlah perokok tidak hanya akan tercapai, tetapi juga akan menyebabkan hilangnya penerimaan pajak yang sangat besar, dan pada saat yang sama, akan menimbulkan ketidakamanan dan gangguan sosial, terutama keamanan perbatasan, akibat masalah penyelundupan rokok.

Oleh karena itu, Asosiasi merekomendasikan agar perhitungan kenaikan pajak konsumsi khusus dan peta jalan kenaikannya lebih sesuai dengan situasi industri hasil tembakau saat ini; Sekaligus menjaga stabilitas penerimaan anggaran negara, dan membatasi lonjakan rokok selundupan.

Secara khusus, Asosiasi ingin mengusulkan untuk mempertimbangkan opsi pengenaan pajak konsumsi khusus absolut sebesar VND2.000/kantong pada tahun 2026, meningkat sebesar VND2.000/kantong setelah 2 tahun dan pada tahun 2030 akan menjadi VND6.000/kantong.

Menaikkan pajak untuk mengatur dan membatasi penggunaan mobil di kota tidaklah tepat.

Pada lokakarya tersebut, Bapak Dao Cong Quyet - Kepala subkomite komunikasi Asosiasi Produsen Otomotif Vietnam (VAMA) mengatakan bahwa saat ini, pelanggan yang menggunakan truk pikap kabin ganda (pickup) di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh mencapai hampir 30%, sementara pelanggan di provinsi dan kota lainnya mencapai lebih dari 70%.

Oleh karena itu, Bapak Quyet mengatakan, tujuan kebijakan kenaikan pajak konsumsi khusus untuk mengatur dan membatasi penggunaan kendaraan bermotor di kota-kota besar tidaklah tepat karena akan menimbulkan ketidakadilan bagi 70% konsumen yang tidak menggunakan kendaraan bermotor di kota-kota besar.

Belum lagi, truk pikap sudah dikenakan biaya registrasi yang lebih tinggi menurut penjelasan Kementerian Keuangan . Jika tarif pajak konsumsi khusus terus meningkat, truk kargo akan dikenakan pajak berganda.

Lebih lanjut, Bapak Quyet menyampaikan bahwa berdasarkan analisis dan perhitungan kuantitatif, peningkatan tarif pajak konsumsi khusus untuk kendaraan pikap akan membawa banyak dampak negatif, antara lain penurunan penerimaan APBN (diperkirakan turun Rp7.700 miliar dalam kurun waktu 2024-2030), fluktuasi pasar otomotif (penurunan konsumsi sebesar 36%), kerugian bagi pelaku usaha yang telah melakukan investasi pada lini produksi, peningkatan biaya, dan keterbatasan daya beli konsumen dalam membeli kendaraan baru.

Oleh karena itu, VAMA merekomendasikan untuk mempertahankan tarif pajak konsumsi khusus saat ini untuk jenis kendaraan ini. Untuk memastikan kebutuhan pendapatan anggaran terpenuhi, VAMA menyarankan agar badan penyusun mempelajari peta jalan yang sesuai, mempertahankan tarif saat ini untuk tahun pertama sejak Undang-Undang disahkan, dan membagi kenaikannya secara merata setidaknya selama 3 tahun ke depan untuk menghindari kenaikan yang mengejutkan dan memengaruhi produksi dan bisnis perusahaan.

Hal ini juga merupakan usulan dari Direktur Jenderal Ford Vietnam, Ruchik Praful Shah. Bapak Ruchik Praful Shah mengatakan bahwa pada tahun 2024, Ford Vietnam akan berkontribusi sekitar 4.700 miliar VND terhadap anggaran negara, dengan Hai Phong . Ford Vietnam juga akan berkontribusi lebih dari 2.500 miliar VND terhadap anggaran melalui kegiatan impor-ekspor melalui Hai Phong, belum termasuk pajak dan biaya infrastruktur. Setiap tahun, Ford Vietnam menciptakan lebih dari 5.000 lapangan kerja bagi para pekerja di seluruh negeri.

Ford Motor memandang Vietnam sebagai pasar potensial dan terus menjalankan kegiatan produksi dan bisnis sesuai dengan rencana investasinya di Vietnam. Oleh karena itu, Ford berharap dapat terus memperoleh stabilitas kebijakan agar bisnis dapat terus mengkonsolidasikan sumber daya dan meningkatkan investasi serta pengembangan di Vietnam.

Oleh karena itu, Ford Vietnam ingin mempertimbangkan secara matang usulan kenaikan pajak konsumsi khusus untuk truk pikap, dengan peta jalan yang sesuai dalam 3 tahun sejak 2027, yaitu sebesar 3% setiap tahun (alih-alih 9% sekaligus). Hal ini akan berkontribusi dalam memenuhi kebutuhan pendapatan anggaran, sekaligus mempertahankan sumber daya bisnis dan lapangan kerja bagi para pekerja.

Nhat Thu