Perlu dilakukan amandemen terhadap Undang-Undang Usaha Perasuransian untuk menjamin pertumbuhan dan integrasi yang stabil.

Terjaminnya keharmonisan dan kehati-hatian

Undang-Undang tentang Usaha Perasuransian No. 08/2022/QH15 (disingkat Undang-Undang tentang Usaha Perasuransian) disahkan oleh Majelis Nasional ke -15 Republik Sosialis Vietnam, sidang ke-3, pada tanggal 16 Juni 2022, dan mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2023.

Sebagai undang-undang yang khusus di bidang usaha perasuransian, Undang-Undang Usaha Perasuransian telah memberikan kontribusi pada pelembagaan kebijakan dan pedoman Partai di bidang usaha perasuransian yang tepat waktu, yang melayani tujuan pembangunan sosial -ekonomi dan mempercepat proses industrialisasi dan modernisasi negara.

Ilustrasi foto.

Pemerintah dan Menteri Keuangan telah menerbitkan delapan dokumen hukum yang merinci dan memandu pelaksanaan Undang-Undang tentang Usaha Perasuransian.

Sistem dokumen hukum ini telah: menciptakan kerangka hukum yang mendasar, lengkap, dan transparan; mendorong terciptanya lingkungan persaingan yang sehat dan setara antar perusahaan; menjamin keselarasan antara pengelolaan dan pengawasan yang bijaksana, serta menciptakan inisiatif dalam kegiatan usaha perusahaan.

Undang-Undang Usaha Perasuransian dan dokumen-dokumen pedomannya pada dasarnya telah secara bertahap mendekati praktik dan standar internasional, sejalan dengan kebutuhan perekonomian yang berjalan berdasarkan mekanisme pasar, sehingga memberikan kontribusi bagi keberhasilan pelaksanaan komitmen integrasi di bidang usaha perasuransian dan pasar keuangan.

Pembangunan dan penyempurnaan sistem hukum pada bisnis asuransi akhir-akhir ini secara bertahap telah mendorong perkembangan pasar keuangan Vietnam.

Setelah Undang-Undang Usaha Perasuransian diundangkan, di tengah kesulitan ekonomi umum, sebagian besar indikator pasar asuransi tetap mempertahankan momentum pertumbuhan.

Total aset perusahaan asuransi diperkirakan mencapai VND 1.067.825 miliar pada tahun 2025 (meningkat 29,86% dibandingkan tahun 2022). Aset perusahaan asuransi umum mencapai VND 149.268 miliar dan asuransi jiwa mencapai VND 918.557 miliar. Rata-rata pertumbuhan aset pada periode 2022-2025 diperkirakan mencapai sekitar 9,75%.

Total investasi yang kembali ke perekonomian diperkirakan mencapai VND 895,954 miliar (naik 31,66% dibandingkan tahun 2022), yang terdiri dari perusahaan asuransi kerugian diperkirakan mencapai VND 82,654 miliar dan perusahaan asuransi jiwa diperkirakan mencapai VND 813,300 miliar. Tingkat pertumbuhan rata-rata pada periode 2022-2025 adalah sekitar 10,28%.

Kementerian Keuangan juga memperkirakan total pendapatan premi asuransi pada tahun 2025 mencapai VND 239.636 miliar (turun 3,29% dibandingkan tahun 2022). Dari jumlah tersebut, pendapatan premi asuransi umum diperkirakan mencapai VND 85.938 miliar dan premi asuransi jiwa diperkirakan mencapai VND 153.698 miliar. Rata-rata pertumbuhan premi asuransi pada periode 2022-2025 menurun sekitar 0,91%.

Pembayaran manfaat asuransi diperkirakan mencapai VND 104.459 miliar (naik 55,44% dibandingkan tahun 2022), yang terdiri dari perusahaan asuransi kerugian diperkirakan mencapai VND 25.912 miliar, dan perusahaan asuransi jiwa diperkirakan mencapai VND 78.547 miliar. Tingkat pertumbuhan rata-rata pada periode 2022-2025 adalah sekitar 18,18%.

Perusahaan asuransi memiliki jaringan layanan pelanggan nasional dengan lebih dari 1.000 cabang dan kantor perwakilan, hampir satu juta agen, yang menyediakan lebih dari 2.100 produk asuransi.

Perusahaan menciptakan lapangan kerja bagi hampir 1 juta orang setiap tahun; kerugian besar dibayarkan dengan segera, membantu pelanggan dengan cepat menstabilkan produksi dan bisnis; berkontribusi dalam mendukung kebijakan jaminan sosial dan program sasaran serta tugas mendesak Pemerintah melalui program asuransi pertanian dan asuransi perikanan...

Tingkat pertumbuhan melambat

Di samping hasil yang telah dicapai, peraturan perundang-undangan di bidang usaha perasuransian juga masih memiliki beberapa kekurangan, yaitu belum sejalan dengan kebijaksanaan Partai dan Negara di bidang pertumbuhan ekonomi, khususnya pembangunan ekonomi swasta, serta tuntutan praktis untuk sinkronisasi dengan dokumen perundang-undangan lain yang relevan.

Tingkat pertumbuhan pasar asuransi Vietnam menunjukkan tanda-tanda melambat, dengan tingkat pertumbuhan indikator utama pada periode 2022-2025 hanya mencapai sekitar 10%.

Oleh karena itu, perlu ada kebijakan untuk meningkatkan inisiatif dalam membangun dan merancang produk perusahaan asuransi agar lebih baik dalam memenuhi beragam kebutuhan organisasi dan individu dalam berbagai kegiatan ekonomi dan kehidupan.

Pergerakan menuju penerapan model modal berbasis risiko dalam Undang-Undang Usaha Perasuransian 2022 secara bertahap telah mendekati praktik internasional. Saat ini, Kementerian Keuangan belum memiliki sumber daya keuangan dan sumber daya manusia yang memadai, berpengalaman, dan memiliki kapasitas untuk terus menyempurnakan model modal berbasis risiko bagi pasar asuransi Vietnam.

Selain itu, Kementerian Keuangan sedang mengembangkan basis data informasi untuk melayani manajemen dan pengawasan pasar asuransi dan membangun model permodalan berbasis risiko, yang diharapkan dapat diimplementasikan pada periode 2026-2030.

Selain itu, sistem akuntansi perusahaan asuransi saat ini sebagian besar mencatat berdasarkan nilai buku, yang tidak sinkron dengan pencatatan berdasarkan nilai pasar dalam model modal berbasis risiko. Oleh karena itu, implementasi model modal berbasis risiko yang segera pada tahun 2028 akan menghadapi kesulitan dalam hal sumber daya dan infrastruktur teknologi informasi.

Berdasarkan pengalaman Hong Kong, selain lebih dari 10 tahun penelitian dan pengembangan, lembaga manajemen ini memberikan waktu kepada perusahaan asuransi untuk melakukan uji coba aplikasi selama 3 tahun guna menyiapkan sumber daya dan meningkatkan sistem teknologi informasi.

Dokumen hukum terkait sektor perasuransian seperti Undang-Undang tentang Pengawasan, Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif, dan lain-lain telah mengalami perubahan dan penambahan dalam beberapa waktu terakhir. Oleh karena itu, beberapa ketentuan dalam Undang-Undang tentang Usaha Perasuransian tidak lagi konsisten dan sinkron dengan ketentuan baru dalam dokumen hukum tersebut.

Berdasarkan landasan politik, hukum, dan praktis di atas, Kementerian Keuangan telah mengkaji dan mempelajari isi pemangkasan dan penyederhanaan prosedur administratif dan persyaratan berusaha, sekaligus menghilangkan kesulitan dan hambatan untuk mengusulkan kepada Kementerian agar disampaikan kepada Pemerintah dan Majelis Nasional untuk menyusun rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Usaha Perasuransian pada tahun 2025 dengan prosedur yang dipersingkat.

Komentar (0)