Komite Tetap Majelis Nasional telah menyetujui untuk menyerahkan rencana investasi proyek kereta api cepat Utara-Selatan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan pada sesi ke-8.
Berbicara kepada surat kabar Giao Thong, Perwakilan Hoang Van Cuong dari Komite Keuangan dan Anggaran menyatakan bahwa otonomi dalam investasi, pembangunan, dan transfer teknologi akan menentukan keberhasilan proyek tersebut.
Perwakilan Majelis Nasional Hoang Van Cuong.
Penguasaan adalah prasyaratnya.
Meskipun total investasi melebihi 67 miliar dolar AS, banyak ahli dan anggota Majelis Nasional menegaskan bahwa sumber daya bukan lagi kendala utama. Selain alokasi anggaran, bagaimana seharusnya mobilisasi sumber daya lainnya dipertimbangkan?
Pengalaman global menunjukkan bahwa proyek investasi kereta api tahap awal jarang menghasilkan keuntungan tinggi, dan banyak jalur bahkan gagal mengembalikan investasinya. Oleh karena itu, investasi dasar haruslah berupa investasi publik.
Di sisi lain, manfaat investasi pada kereta api berkecepatan tinggi adalah terciptanya peluang pembangunan baru, sehingga merangsang perkembangan banyak sektor lain, bukan hanya sekadar menghasilkan pendapatan dari penjualan tiket.
Namun, menurut pendapat saya, masih mungkin untuk memperoleh keuntungan dari investasi dalam eksploitasi dan pengoperasian.
Sebagai contoh, proses investasi pada gerbong kereta api dan pengoperasian kereta api tidak selalu memerlukan keterlibatan Negara; investor swasta dapat berpartisipasi.
Pengalaman di banyak negara menunjukkan bahwa proses investasi dalam gerbong kereta api tidak hanya ditangani oleh satu perusahaan; terkadang, di satu rute, terdapat 2-3 perusahaan yang berinvestasi dan mengoperasikan kereta api, saling bersaing satu sama lain.
Atau ambil contoh investasi kereta api. Jika kita memiliki mekanisme yang baik dan dapat memobilisasi produsen dalam negeri, mereka akan bersedia menyediakan modal untuk investasi. Setelah bisnis menyelesaikan produksi, Negara kemudian akan menyelesaikan pekerjaan yang tersisa.
Apakah itu berarti bahwa selama proses pembangunan dan pengoperasian, perlu untuk mendorong bisnis berinvestasi di area layanan dan komersial di stasiun, dan berinvestasi pada kendaraan tambahan bila diperlukan?
Benar sekali. Untuk setiap dolar yang diinvestasikan, kita harus menghitung bagaimana cara menggunakannya secara paling efektif.
Dengan investasi yang sama, jika kita mengimpor dari luar negeri, semua keuntungan akan jatuh ke tangan investor asing. Namun, jika ada mekanisme bagi bisnis domestik untuk memproduksi, maka investor domestik akan mendapat manfaat. Itu adalah cara yang layak untuk memobilisasi sumber daya, jika ada mekanisme spesifik dan menarik yang diterapkan.
Menurutnya, bagaimana pengalaman yang diperoleh dari pelaksanaan proyek infrastruktur berskala besar di masa lalu akan bermanfaat dalam investasi proyek kereta api cepat di poros Utara-Selatan?
Jika kita melihat jalur kereta api perkotaan seperti Cat Linh - Ha Dong, Nhon - Stasiun Hanoi , atau Ben Thanh - Suoi Tien, jelas bahwa ketika kita kurang memiliki otonomi dalam proses investasi dan pembangunan, dan hampir sepenuhnya menyerahkan semuanya kepada kontraktor asing, kita secara alami tidak dapat mengendalikan kemajuan atau total modal investasi.
Sementara itu, jika kita melihat proyek saluran listrik sirkuit 3 berkapasitas 500KW, kita mampu melaksanakannya dengan kecepatan kilat; tidak ada yang menyangka bisa secepat itu. Jadi mengapa begitu cepat? Karena investor domestik yang melaksanakan proyek tersebut sendiri, dan kita memiliki hak untuk mengambil keputusan.
Dengan proyek kereta api cepat Utara-Selatan, apakah kita dapat berupaya menyelesaikannya sesuai rencana sepenuhnya bergantung pada apakah kita memiliki kendali atas proyek tersebut.
Tanpa kendali, itu sangat sulit. Karena selama proses implementasi, kita akan menghadapi berbagai macam hambatan. Hanya satu kemunduran kecil saja, dan investor akan berhenti, meninggalkan proyek, dan semuanya akan berbeda.
Oleh karena itu, saya percaya bahwa keberhasilan atau kegagalan kereta api kecepatan tinggi bergantung pada apakah kita dapat menguasai teknologi dan mengendalikan proses investasi dan konstruksi.
Presentasi video memberikan informasi kepada para delegasi.
Pada tanggal 7 November, saat menyampaikan usulan penyesuaian agenda sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh menyatakan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional mengusulkan agar Majelis Nasional mengizinkan penyesuaian agenda sidang untuk beberapa item.
Bersama dengan topik-topik lainnya, program sesi tambahan tersebut menyertakan klip video tentang proyek kereta api cepat di poros Utara-Selatan untuk memberikan informasi tambahan bagi para anggota Majelis Nasional untuk membahas isu ini.
Majelis Nasional diperkirakan akan mendengarkan presentasi pemerintah mengenai rencana proyek kereta api cepat di poros Utara-Selatan pada tanggal 13 November.
Sebelumnya, pada tanggal 6 November, Komite Tetap Majelis Nasional menyetujui untuk menyerahkan kebijakan investasi proyek kereta api cepat Utara-Selatan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan pada sesi ke-8.
Dalam pidato penutupnya, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh meminta Pemerintah untuk terus meninjau dan menghitung secara awal total biaya investasi proyek dan rencana desain awal, memastikan efisiensi dan efektivitas biaya, serta melengkapi presentasi dengan opsi perbandingan, sebagai dasar untuk memilih rute proyek sesuai dengan usulan Pemerintah.
Mengenai pendanaan proyek, total investasinya sangat besar. Oleh karena itu, untuk memastikan kelayakan dan keamanan keuangan nasional, diperlukan penilaian yang lebih menyeluruh.
Komite Tetap Majelis Nasional sepakat bahwa kebijakan-kebijakan khusus diperlukan untuk proyek tersebut. Namun, untuk memastikan kelayakan dan meningkatkan daya persuasif, Pemerintah diminta untuk meninjau kembali 19 kebijakan tersebut dan memberikan penjelasan yang lebih rinci.
Diperlukan suatu perusahaan yang kuat untuk bertindak sebagai badan koordinasi pusat.
Memprioritaskan bisnis dalam negeri adalah hal yang wajar, tetapi kita kurang berpengalaman dalam mengimplementasikan kereta api cepat. Jika bisnis Vietnam ikut berpartisipasi, aspek apa saja yang akan mereka ikuti, Pak?
Dengar, saat ini kita belum memiliki teknologi untuk memproduksi mobil, tetapi mengapa mobil listrik Vinfast menjadi produk yang tidak hanya laku di dalam negeri tetapi juga diekspor ke luar negeri, bersaing dengan merek-merek besar?
Berdasarkan proposal persetujuan rencana investasi proyek kereta api cepat Utara-Selatan, kereta api cepat tersebut akan melewati 20 provinsi dan kota dengan panjang sekitar 1.541 km dan kecepatan desain 350 km/jam (gambar ilustrasi).
Oleh karena itu, jelas bahwa kita perlu berinvestasi secara berani dalam menerima transfer teknologi.
Persyaratannya di sini adalah investor asing harus mentransfer teknologi, bukan hanya menjual produk.
Selanjutnya, kami akan mempercayakan transfer teknologi tersebut kepada perusahaan domestik yang kuat, yang akan bertindak sebagai perwakilan kami untuk menerima transfer, berinvestasi, dan memproduksi produk.
Namun jika memang demikian, jelas bahwa investor domestik tidak dapat melakukannya sendiri; mereka perlu mengajak bisnis-bisnis kecil untuk ikut berpartisipasi juga?
Benar sekali. Setiap perusahaan berpartisipasi dalam tahapan yang berbeda. Dengan cara ini, kita memiliki perusahaan inti yang menjadi tulang punggung pengembangan industri perkeretaapian dan menarik perusahaan lain ke dalam rantai tersebut.
Sebagai contoh, dalam pembuatan gerbong kereta api, perusahaan yang memproduksi tempat duduk juga dapat berpartisipasi. Jika itu perusahaan asing, mereka akan dengan mudah mengimpor suku cadang dari negara mereka, dan kita tidak akan memiliki kesempatan.
Vietnam memiliki banyak perusahaan kuat dengan potensi yang memadai. Pertanyaannya adalah, apakah kita berani memesan, apakah kita berani mempercayakan pekerjaan kepada mereka? Saya percaya bahwa begitu ada pasar, tidak ada alasan mengapa perusahaan domestik tidak berani melangkah maju.
Metode transportasi modern dan berkelanjutan
Lembaga peninjau telah menyetujui kecepatan desain 350 km/jam. Bagaimana pandangan Anda tentang tujuan untuk transportasi penumpang dan transportasi barang bila diperlukan?
Kita perlu mempertimbangkan hal ini dengan cermat; kita seharusnya tidak membangun jalur kereta api berkecepatan tinggi ini untuk bersaing dengan perjalanan udara, melainkan sebagai cara untuk melengkapi dan menciptakan sistem transportasi yang komprehensif dan terintegrasi. Dengan kata lain, kita harus mengembangkan moda transportasi yang berkelanjutan dan modern.
Pada tanggal 2 November, delegasi dari Komite Ekonomi Majelis Nasional, bersama dengan unit-unit terkait, melakukan survei lapangan proyek kereta api cepat di provinsi Khanh Hoa.
Sebagai contoh, jika Anda perlu melakukan perjalanan cepat dari Hanoi ke Kota Ho Chi Minh, Anda dapat memilih perjalanan udara. Tetapi jika Anda ingin melakukan perjalanan dari Nam Dinh ke Ha Tinh, dan Anda juga ingin melakukan perjalanan dengan cepat, Anda dapat menggunakan kereta api cepat. Dengan cara ini, sistem kereta api melengkapi sistem transportasi udara.
Sedangkan untuk transportasi barang, tantangannya terletak pada penyelesaian hambatan logistik. Saat ini, biaya logistik di Vietnam menyumbang proporsi yang sangat tinggi, mencapai 16,8-17% dari PDB.
Sementara itu, di sepanjang koridor ekonomi Utara-Selatan, setiap daerah memiliki potensi pembangunan. Tetapi mengapa investor hanya fokus pada kota-kota besar dan mengabaikan daerah-daerah dengan tenaga kerja yang melimpah? Karena biaya pengangkutan barang, bahan baku, dan produk di daerah-daerah tersebut tinggi.
Secara lebih luas, menarik investor ke daerah terpencil yang berpotensi kaya tetapi sulit diakses akan mengalihkan investasi dari wilayah-wilayah tersebut, sehingga mengurangi konsentrasi penduduk di kota-kota besar.
Pemerintah daerah perlu mengambil inisiatif.
Proyek ini mencakup 20 provinsi dan kota, membuka peluang pembangunan yang sangat besar. Menurut Anda, persiapan apa yang perlu dilakukan oleh daerah setempat untuk memanfaatkan peluang ini?
Pemerintah daerah harus terlebih dahulu berpartisipasi dalam pembersihan lahan dan perlu mempersiapkan lahan, ruang pengembangan, dan ruang konektivitas secara efektif.
Pada saat yang sama, perlu dilakukan peninjauan ulang perencanaan, penyusunan rencana, dan perhitungan mekanisme insentif serta kebijakan untuk menarik investor dan memaksimalkan potensi keunggulan wilayah tersebut.
Sebagai delegasi dari Hanoi, yang pusat utamanya adalah stasiun Ngoc Hoi, persiapan apa saja yang menurut Anda perlu dilakukan Hanoi, selain persiapan lokasi acara?
Untuk memanfaatkan peluang yang ditawarkan oleh kereta api berkecepatan tinggi, Hanoi juga perlu melakukan banyak perubahan. Menurut rencana, stasiun Ngoc Hoi akan menjadi stasiun perakitan kereta api, yang terutama bertanggung jawab untuk merakit kereta api untuk diberangkatkan dan membersihkan kereta api yang datang. Selain itu, stasiun ini juga akan menangani tugas-tugas lain seperti bongkar muat barang.
Namun, di seluruh dunia, kereta api berkecepatan tinggi dapat terhubung dan melintasi langsung pusat kota. Sistem kereta api perkotaan dan kereta api berkecepatan tinggi pada dasarnya sama, hanya berbeda pada sistem persinyalan dan tenaga listriknya.
Jika Hanoi mempersiapkan diri dengan baik dan menghubungkan jalur kereta api cepat dengan sistem kereta api nasional dan sistem kereta api perkotaan, maka penumpang yang bepergian dari Kota Ho Chi Minh ke Hanoi tidak hanya dapat turun di stasiun Ngoc Hoi tetapi juga hingga stasiun Hang Co.
Jika kita tidak dapat membangun koneksi, kita akan menyia-nyiakan peluang. Karena jika wisatawan hanya membutuhkan waktu 5 jam untuk melakukan perjalanan dari Kota Ho Chi Minh ke Hanoi, tetapi kemudian harus menghabiskan beberapa jam untuk melakukan perjalanan dari stasiun Ngoc Hoi ke pusat kota dengan cara lain, maka hal itu akan menjadi kurang menarik.
Kedua, kami memiliki harapan yang tinggi terhadap industri perkeretaapian. Oleh karena itu, stasiun Ngoc Hoi telah ditetapkan sebagai depo kereta api, tempat untuk perbaikan dan penggantian teknis. Dengan demikian, kita dapat mengubah wilayah selatan Hanoi menjadi pusat industri perkeretaapian.
Terima kasih, Pak!
Wakil Majelis Nasional Quan Minh Cuong (Wakil Sekretaris Komite Partai Provinsi Dong Nai):
Pembersihan lahan dengan tingkat tekad tertinggi.
Kita perlu melihat proyek kereta api perkotaan di Kota Ho Chi Minh dan Hanoi sebagai pelajaran yang dapat dipetik dalam mengimplementasikan proyek kereta api cepat Utara-Selatan. Kemajuan proyek ini sama sekali tidak boleh tertunda seperti itu.
Untuk mencapai hal ini, dari perspektif lokal, pekerjaan pembebasan lahan perlu dilakukan dengan segera dan dengan tekad yang tinggi. Jika provinsi Dong Nai, yang telah membebaskan lebih dari 5.000 hektar lahan untuk proyek bandara Long Thanh, dapat melakukannya dengan cepat, maka proyek ini, yang mencakup lebih dari 10.000 hektar di beberapa provinsi, seharusnya tidak terlalu sulit.
Terkait persiapan kondisi dan rencana pembangunan, Dong Nai harus menyesuaikan perencanaan jaringan transportasinya untuk memastikan bahwa stasiun kereta api terhubung dengan moda transportasi lain seperti udara, darat, dan air, khususnya Bandara Long Thanh dan jalan tol.
Hal ini akan meningkatkan konektivitas dengan Kota Ho Chi Minh dan provinsi-provinsi di wilayah Tenggara, Barat Daya, dan Dataran Tinggi Tengah, sehingga menarik lebih banyak investor domestik dan asing.
Deputi Majelis Nasional Le Hoang Anh (Anggota Tetap Komite Keuangan dan Anggaran):
Proyek khusus membutuhkan mekanisme khusus.
Jalur kereta api cepat Utara-Selatan adalah proyek kolosal; dalam sejarah investasi publik kita, belum pernah ada proyek sebesar ini.
Namun, ini adalah proyek yang kompleks secara teknologi, membutuhkan personel yang sangat berkualitas untuk konstruksi dan pengoperasiannya. Oleh karena itu, proses persiapan investasi perlu dilakukan secara menyeluruh.
Banyak faktor yang menentukan total biaya investasi dapat berfluktuasi. Oleh karena itu, pengamanan pendanaan untuk proyek merupakan hal yang membutuhkan pertimbangan yang cermat.
Saat ini, pemerintah sedang mengajukan 19 kebijakan khusus untuk proyek tersebut. Hal ini diperlukan; mekanisme khusus dibutuhkan untuk implementasinya. Setelah mekanisme khusus tersebut diterapkan, sangat penting untuk memastikan penyelesaian dalam jangka waktu yang ditentukan dan menghindari peningkatan total biaya investasi.
Sumber: https://www.baogiaothong.vn/can-tu-chu-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-192241107230242691.htm
Komentar (0)