Perwakilan Le Huu Tri (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Khanh Hoa ) berdiskusi di aula majelis - Foto: VGP/Nhat Bac
Selama sidang pleno, delegasi Le Huu Tri (dari delegasi Majelis Nasional provinsi Khanh Hoa) menekankan bahwa rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2026-2030 secara jelas mendefinisikan tujuan utama sebagai peningkatan efisiensi investasi publik, mendorong peran kepemimpinan dan penyebarannya, serta menarik sumber daya non-negara secara maksimal; berkontribusi pada peningkatan pertumbuhan yang cepat dan berkelanjutan, penyelesaian sistem infrastruktur strategis, serta menjamin keamanan sosial dan pertahanan serta keamanan nasional.
Para delegasi berpendapat bahwa alokasi modal harus sesuai dengan Konstitusi, undang-undang tentang investasi publik dan anggaran negara, konsisten dengan kemampuan untuk menyeimbangkan sumber daya, dan menjamin keamanan utang publik; pada saat yang sama, pengelolaan dan penggunaan modal harus didasarkan pada efisiensi sosial-ekonomi , kelayakan, dan pelajaran yang dipetik dari periode sebelumnya.
Untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan, para delegasi mengusulkan untuk terus meninjau dan secara tegas menghilangkan proyek-proyek yang sebenarnya tidak diperlukan atau tidak memenuhi persyaratan yang dibutuhkan, memfokuskan sumber daya pada proyek-proyek utama; mereformasi secara fundamental manajemen investasi publik, menghilangkan mekanisme "permintaan dan pemberian hibah"; memprioritaskan kualitas daripada kuantitas proyek, menekankan tanggung jawab mereka yang memutuskan kebijakan investasi; dan tidak menyetujui proyek-proyek yang tidak efisien.
Para delegasi juga menekankan tantangan dalam mengurangi koefisien ICOR menjadi 4,5-4,8, yang memerlukan perbaikan investasi yang tersebar, kemajuan yang lambat, kualitas konsultasi dan survei yang terbatas, serta tingkat pencairan yang rendah.
Pada saat yang sama, perlu untuk memperkuat mekanisme pemantauan "dini dan jarak jauh" dan menangani secara ketat pelanggaran pada tahap survei, desain, estimasi biaya, dan penawaran; sehingga berkontribusi pada pencegahan dan pemberantasan korupsi dan pemborosan, serta mengatasi celah hukum.
Menyatakan persetujuannya terhadap hasil investasi publik pada periode 2021-2025 dan rencana untuk periode 2026-2030, delegasi Doan Thi Le An (delegasi Majelis Nasional provinsi Cao Bang) menilai bahwa, dalam konteks banyak kesulitan dan tantangan, Pemerintah telah berhasil mengelola dengan tegas, dengan mempertimbangkan investasi publik sebagai kekuatan pendorong penting bagi pertumbuhan dan mencapai banyak hasil positif.
Struktur pengeluaran anggaran untuk investasi pembangunan telah bergeser ke arah positif, dengan alokasi sumber daya yang lebih efektif, secara bertahap mengatasi situasi pengeluaran yang tersebar dan boros; pada saat yang sama, meningkatkan otonomi dan tanggung jawab semua tingkatan dan sektor; alokasi modal pada dasarnya mengikuti pedoman Partai dan resolusi Majelis Nasional.
Namun, para delegasi juga mencatat bahwa hasil ini masih jauh dari harapan. "Situasi penyaluran dana yang lambat dan tidak merata di antara kementerian, sektor, dan daerah masih berlanjut; beberapa daerah memiliki dana tetapi tidak dapat membelanjakannya, yang mencerminkan hambatan sistemik mulai dari masalah kelembagaan hingga kapasitas implementasi," kata delegasi Doan Thi Le An.
Delegasi Doan Thi Le An (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Cao Bang) berdiskusi di aula majelis - Foto: VGP/Nhat Bac
Oleh karena itu, para delegasi merekomendasikan agar Pemerintah terus meningkatkan institusi, menyederhanakan prosedur, dan meningkatkan kualitas persiapan investasi; sekaligus mengatasi rasa takut melakukan kesalahan dan menciptakan kondisi bagi para pejabat untuk berani berpikir, berani bertindak, dan berani bertanggung jawab demi kepentingan bersama.
Menekankan isu proyek ODA, khususnya di sektor infrastruktur utama, delegasi Majelis Nasional Nguyen Truc Son (provinsi Vinh Long) menyatakan bahwa permintaan pinjaman luar negeri diperkirakan akan meningkat 7-9 kali lipat selama periode 2026-2030. Menurut delegasi tersebut, ini merupakan kebutuhan yang mendesak mengingat kebutuhan negara akan sumber daya tambahan untuk mendorong pembangunan sosial-ekonomi.
Namun, para delegasi menyarankan agar Pemerintah dan kementerian terus meninjau dan lebih menyelaraskan prosedur investasi antara pihak domestik dan donor, menghindari situasi di mana satu proyek memiliki dua proses investasi yang berbeda dan dua prosedur pencairan yang berbeda, yang menyebabkan penundaan dalam pelaksanaannya.
Para delegasi menyebutkan fakta bahwa pada periode sebelumnya, tingkat penyaluran dana ODA hanya mencapai sekitar 52,7%, dan berpendapat bahwa angka ini perlu segera ditingkatkan. Oleh karena itu, perlu mempercepat penyederhanaan prosedur, mempersingkat proses, dan meningkatkan konsistensi untuk meningkatkan efisiensi penggunaan dana tersebut…
Mengklarifikasi solusi untuk meningkatkan efisiensi investasi publik.
Setelah diskusi di antara para delegasi Majelis Nasional, Menteri Keuangan Ngo Van Tuan fokus menjelaskan isu-isu utama yang menjadi perhatian, mulai dari peningkatan kebijakan pendapatan dan restrukturisasi pengeluaran anggaran hingga peningkatan efisiensi investasi publik.
Menteri Keuangan Ngo Van Tuan memberikan penjelasan di Aula Sidang.
Dalam mengklarifikasi beberapa isu spesifik yang menjadi perhatian para delegasi, Menteri Keuangan Ngo Van Tuan menyatakan bahwa, terkait kebijakan pendapatan, kebutuhan investasi dan pembangunan dalam periode mendatang sangat besar, oleh karena itu prinsip "pendapatan harus digunakan untuk membiayai pengeluaran" harus diterapkan. Kebijakan pendapatan harus ditinjau secara berkala untuk memastikan bahwa pendapatan dikumpulkan dengan benar, cukup, tepat waktu, dan komprehensif.
Yang lebih penting lagi, kebijakan ini harus berfungsi sebagai sistem pendukung pembangunan ekonomi, khususnya bagi usaha kecil dan menengah, sekaligus mendorong bisnis domestik untuk berpartisipasi secara mendalam dalam rantai nilai global dan rantai nilai perusahaan FDI guna meningkatkan produktivitas dan kualitas pertumbuhan.
“Untuk mencapai tujuan ini, kebijakan pengumpulan pajak perlu memastikan kriteria berikut: kesederhanaan, kemudahan pemahaman, kemudahan implementasi, keterbukaan, dan transparansi. Kita perlu mengoptimalkan proses agar biaya bagi aparat pengumpulan pajak serta biaya kepatuhan bagi wajib pajak tetap seminimal mungkin. Secara khusus, kebijakan pengumpulan pajak harus disesuaikan secara fleksibel untuk menanggapi perubahan keadaan,” tegas Menteri Keuangan Ngo Van Tuan.
Mengenai pengeluaran anggaran, menanggapi kekhawatiran yang disampaikan oleh banyak delegasi tentang efisiensi pemanfaatan sumber daya, Menteri Keuangan Ngo Van Tuan mengklarifikasi bahwa, untuk pengeluaran rutin, rencana tersebut bertujuan untuk mengurangi proporsinya menjadi sekitar 60% dari total pengeluaran. Ini merupakan upaya signifikan dari lembaga terkait untuk memastikan berjalannya aparatur negara, dengan memprioritaskan pertahanan dan keamanan nasional, kesejahteraan sosial, pendidikan, kesehatan, dan terutama inovasi di masa mendatang.
Untuk lebih meningkatkan penghematan, selain memangkas pengeluaran rutin sebesar 10% dalam anggaran 2026, Perdana Menteri Le Minh Hung telah mengarahkan peninjauan lebih lanjut untuk memangkas tambahan 5%, dengan memfokuskan sumber daya pada investasi pembangunan.
Menanggapi kekhawatiran para delegasi tentang efektivitas pengeluaran investasi, Menteri Keuangan Ngo Van Tuan menyatakan bahwa Perdana Menteri akan mengarahkan konferensi nasional untuk meninjau secara komprehensif proses dan prosedur penyaluran dana investasi publik. Sesuai dengan Resolusi No. 18 Komite Sentral, instansi terkait akan menyelesaikan konsolidasi Undang-Undang Investasi Publik ke dalam Undang-Undang Anggaran, dan secara bersamaan meninjau Undang-Undang Konstruksi dan standar serta norma teknis untuk meminimalkan waktu persiapan. Tujuannya adalah untuk memilih proyek yang tepat dengan efek domino, memastikan implementasi dalam waktu sesingkat mungkin, mengoperasikannya, dan menciptakan kapasitas produksi baru untuk pembangunan.
Selain itu, Pemerintah akan meninjau kembali Undang-Undang Lelang untuk mengatasi secara menyeluruh hambatan-hambatan terkait pembebasan lahan, harga bahan bangunan, prosedur pembayaran dan penyelesaian, garansi dan pemeliharaan, dan lain sebagainya.
Dieu Anh
Sumber: https://baochinhphu.vn/can-xoa-co-che-xin-cho-nang-hieu-qua-dau-tu-cong-102260421183919704.htm
Komentar (0)