Keterlambatan pengiriman rudal Tomahawk kepada sekutu mengungkap kelemahan di AS.

Menteri Perang AS Pete Hegseth menghadapi masalah yang telah coba dipecahkan oleh Pentagon dan Kongres selama bertahun-tahun tanpa hasil.

Sebuah rudal jelajah Tomahawk diluncurkan dari kapal penjelajah rudal berpemandu AS USS Cape St. George. Foto: Reuters .

Menteri Perang AS Pete Hegseth memberi tahu Menteri Pertahanan Jepang Shinjiro Koizumi tentang penundaan pengiriman rudal jelajah Tomahawk. Menurut Financial Times , Hegseth mengungkapkan informasi ini selama percakapan telepon dengan Koizumi awal bulan ini.

Pemerintah Jepang sebelumnya telah menandatangani kontrak dengan Amerika Serikat untuk membeli hingga 400 rudal Tomahawk antara tahun fiskal 2025 dan 2027.

"Washington telah mengumumkan bahwa penundaan tersebut dapat mendorong jadwal penyerahan kembali hingga dua tahun," kata sebuah sumber yang mengetahui masalah tersebut seperti dikutip oleh Financial Times .

Menurut beberapa sumber, militer AS menggunakan sejumlah besar rudal dalam perang dengan Iran. Sebuah analisis yang diterbitkan pada bulan April oleh Center for Strategic and International Studies (CSIS) memperkirakan bahwa militer AS meluncurkan lebih dari 1.000 rudal Tomahawk dalam kampanye di Iran, setara dengan sekitar 30% dari persediaan rudalnya yang berjumlah 3.100 unit.

Saat ini, memenuhi kebutuhan industri pertahanan AS sendiri sudah merupakan tantangan yang signifikan, belum lagi memenuhi pesanan dari sekutu dan mitra.

Kelemahan industri pertahanan AS

Di dalam pemerintahan AS, kekurangan rudal pencegat, ditambah dengan kesulitan dalam memproduksi senjata dengan cukup cepat untuk memenuhi kebutuhan aktual, telah menimbulkan kekhawatiran.

Musuh-musuh Amerika mungkin menjadi lebih berani, sementara sekutu harus mempertimbangkan kembali posisi mereka, karena khawatir AS mungkin tidak lagi mampu melindungi mereka seefektif sebelumnya, dan bahkan pesanan pertahanan pun dikirim terlambat.

Menurut badan intelijen AS, konflik di Iran merusak citra kemampuan militer AS.

Menteri Perang AS Pete Hegseth berupaya mengatasi keterbatasan dalam sistem pengadaan senjata Pentagon sekaligus meningkatkan anggaran pertahanan AS menjadi $1,5 triliun . (Foto: New York Times)

Mantan Menteri Perang Robert M. Gates berpendapat bahwa, untuk saat ini, Pentagon perlu fokus pada pembangunan kemampuan manufaktur senjatanya.

"Semua orang membicarakan kemampuan industri pertahanan Amerika, mulai dari pembuatan kapal hingga amunisi, tetapi seberapa cepat pabrik-pabrik berkembang atau fasilitas baru dibangun? Itulah mengapa saya pikir reformasi birokrasi sangat penting, karena kecepatan produksi sekarang sangat vital," kata Gates.

Gates berpendapat bahwa bahkan dengan peningkatan anggaran pertahanan AS, Pentagon tetap harus membuat keputusan-keputusan sulit.

Menurutnya, sangat penting bagi para pemimpin Pentagon untuk menentukan sistem lama mana yang harus dipertahankan dan produksinya dipercepat, dan sistem mana yang harus dihentikan secara bertahap.

"Ada banyak orang di Pentagon yang dapat memperlambat proses, menciptakan hambatan, atau bahkan menentang keputusan seperti ini. Hanya dua orang yang dapat mengatasi semua hambatan itu: menteri dan wakil menteri pertahanan," kata Gates.

Bapak Hegseth dan Presiden Trump difoto saat parade militer di Washington pada tahun 2025. Foto: New York Times.

Winslow T. Wheeler, mantan analis di Kantor Akuntabilitas Pemerintah AS, berpendapat bahwa masalahnya terletak pada budaya investasi Pentagon. Lembaga tersebut cenderung memprioritaskan sistem senjata mahal yang sulit dipelihara dalam praktiknya.

"Begitulah cara mereka membuat anggaran pertahanan sebesar 1,5 triliun dolar , tetapi persenjataannya menyusut, menjadi usang, dan tidak berkelanjutan dalam jangka panjang," kata Wheeler.

Menurut New York Times , saat menjabat sebagai Menteri Pertahanan AS dari tahun 2006 hingga 2011, Robert M. Gates berulang kali mengkritik sistem persenjataan militer AS karena terlalu kompleks dan terlalu mahal.

Gates menentang sistem senjata "99% sempurna" yang membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk dibangun, dan sebagai gantinya menyerukan pengembangan generasi senjata baru yang hanya perlu "75% efektif," tetapi dapat diproduksi jauh lebih murah dan cepat.

Hampir dua dekade kemudian, situasinya praktis tidak berubah sejak zaman Gates. Sebuah rudal pencegat Patriot AS membutuhkan waktu hingga 36 bulan untuk dibangun sepenuhnya, dengan biaya sekitar $4 juta .

Selama konflik Iran, militer AS meluncurkan lebih dari 1.200 rudal Patriot, seringkali hanya untuk menembak jatuh drone Shahed, yang masing-masing bernilai sekitar $35.000 . Iran mampu memproduksi setidaknya 200 drone ini per bulan.

Konflik di Iran menyebabkan tingkat penipisan persediaan senjata AS yang mengkhawatirkan. Realitas ini menghidupkan kembali kritik lama Gates, karena kata-katanya dari hampir dua dekade lalu tetap benar, mengungkap keterbatasan mendalam dari industri pertahanan AS dan sistem pengadaan senjata.

Masalahnya adalah "kita sudah tahu itu, ini sangat membuat frustrasi, kita sudah membicarakannya tanpa henti."

Pentagon dan Kongres AS telah berupaya menyelesaikan masalah ini selama bertahun-tahun tanpa hasil. Saat ini, Menteri Perang Pete Hegseth melanjutkan upaya tersebut.

Perbedaan terbesar adalah bahwa sementara banyak menteri sebelumnya, termasuk Gates, menyerukan peningkatan produksi senjata dengan pendanaan yang lebih sedikit, Hegseth mendorong anggaran pertahanan sebesar $1,5 triliun . Ini adalah rencana pengeluaran militer terbesar yang diusulkan dalam sejarah modern Amerika.

Peluru artileri 155 mm dikemas untuk pengiriman di Pabrik Amunisi Angkatan Darat Scranton di Pennsylvania, AS. Foto: Reuters .

Namun, menurut para ahli, masalah mendasar dalam cara militer AS merancang dan memproduksi senjata tidak dapat diselesaikan hanya dengan uang.

Menurut Mackenzie Eaglen, seorang pakar militer di American Enterprise Institute, tanggung jawab terletak pada banyak pihak, tetapi pada dasarnya Pentagon adalah "pelanggan yang terlalu banyak menuntut, sering membeli dalam jumlah kecil dan karena itu tidak pernah mencapai skala ekonomi."

Peralatan militer yang dibeli AS—mulai dari kapal perang dan pesawat terbang hingga amunisi—seringkali membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk diproduksi. Menurut Eaglen, ketika perang pecah, tidak akan ada "solusi cepat" untuk meningkatkan produksi guna memenuhi tuntutan situasi tersebut.

"Sistem ini tidak memiliki redundansi, dan orang-orang berasumsi bahwa peningkatan kapasitas hanya diperlukan selama masa perang, tetapi apa yang terjadi ketika permusuhan sebenarnya pecah? Realitas telah menunjukkan bahwa ini adalah pemikiran yang picik, namun hal itu telah bertahan begitu lama," kata Ibu Eaglen.

Para pejabat Departemen Perang AS mengatakan mereka siap untuk berubah. Hegseth menyerukan langkah menuju "solusi 85%" dalam pengadaan senjata untuk menyelaraskan "kesempurnaan 99%" dan "efektivitas 75%".

Dengan potensi peningkatan signifikan dalam pengeluaran pertahanan, perubahan yang dilakukan Hegseth berfokus pada peningkatan produksi dalam negeri untuk memprioritaskan pengadaan komersial, sekaligus mendorong lebih banyak perusahaan teknologi pertahanan baru untuk berpartisipasi dalam proses penawaran dan mewajibkan kontraktor untuk meningkatkan kemampuan manufaktur mereka.

Sampai saat ini, Pentagon telah memperluas banyak kontrak, yang mengharuskan kontraktor untuk melipatgandakan atau bahkan melipatempatkan produksi amunisi mereka saat ini dan mempertahankan tingkat produktivitas ini selama bertahun-tahun.

“Landasan untuk transformasi sistemik telah muncul. Kita melihat energi baru dari kepemimpinan Pentagon, dukungan dari Kongres, dan kebutuhan nyata yang muncul dari konflik Iran. Jika ini tidak mengarah pada modernisasi industri pertahanan, AS akan melewatkan titik kritis,” kata Rachel Hoff, direktur kebijakan di Ronald Reagan Institute.

Sumber: https://znews.vn/cham-ban-giao-ten-lua-tomahawk-cho-dong-minh-my-lo-diem-yeu-post1654052.html