Pemerintahan lokal dua tingkat: Efektivitas dilihat dari tingkat akar rumput.

Setelah satu tahun menerapkan model pemerintahan lokal dua tingkat, banyak wilayah di kota Dong Nai mencatat perubahan positif dalam manajemen, administrasi, dan pelayanan kepada masyarakat.

Menurut warga komune Nha Bich, sejak modelnya diubah, dengan menghilangkan tingkat distrik dan menerapkan layanan langsung di tingkat komune, masyarakat merasa jauh lebih mudah untuk pergi ke pusat administrasi publik untuk menyelesaikan prosedur.

Observasi di komune Nha Bich menunjukkan bahwa pencapaian tersebut tidak hanya tercermin dalam indikator reformasi administrasi, tetapi juga secara jelas ditunjukkan dalam kepuasan masyarakat dan efektivitas dalam memobilisasi sumber daya untuk pembangunan lokal.

Administrasi publik lebih dekat dengan masyarakat dan memberikan layanan yang lebih efektif.

Setahun yang lalu, penerapan model pemerintahan lokal dua tingkat dipandang sebagai langkah terobosan untuk merampingkan aparatur administrasi, meningkatkan efektivitas dan efisiensi manajemen negara, dan mendekatkan pemerintah kepada rakyat. Hingga saat ini, manfaat model ini secara bertahap telah terkonfirmasi dalam praktik.

Di Pusat Pelayanan Administrasi Publik Komune Nha Bich, warga menerima bimbingan yang penuh perhatian, dan banyak prosedur diselesaikan langsung di pusat tanpa melalui perantara seperti sebelumnya. Setelah hampir setahun beroperasi, pusat ini telah menerima hampir 6.000 permohonan, dengan tingkat penyelesaian tepat waktu sebesar 99,9%. Hasil penilaian kualitas layanan elektronik untuk warga dan bisnis mencapai 97,72 poin, menempati peringkat ke-3 dari 95 unit tingkat komune di kota tersebut. Angka-angka ini tidak hanya mencerminkan efektivitas reformasi administrasi tetapi juga menunjukkan perubahan yang jelas dalam persepsi masyarakat.

Sebagai salah satu warga yang datang ke Pusat Administrasi Publik Komune Nha Bich untuk mengurus prosedur penghapusan hipotek, Bapak Nguyen Thanh Nhat, yang tinggal di Dusun 3, Komune Nha Bich, sangat terkejut karena prosesnya selesai dalam waktu kurang dari 5 menit. Staf memberikan bimbingan yang antusias, dan dokumen diproses dengan cepat dan efisien, sehingga tidak perlu lagi bolak-balik seperti sebelumnya. "Saya merasa cara kerja saat ini sangat nyaman bagi masyarakat dan saya benar-benar puas dengan kualitas pelayanan di wilayah ini," ujar Bapak Nhat.

Bapak Nguyen Dinh Thuong, yang tinggal di Dusun 3, Komune Nha Bich, percaya bahwa penghapusan tingkatan perantara telah membawa banyak keuntungan bagi masyarakat dalam menyelesaikan prosedur administrasi.

Senada dengan pendapat tersebut, Bapak Nguyen Dinh Thuong, yang tinggal di Dusun 3, Komune Nha Bich, percaya bahwa penghapusan tingkatan perantara telah membawa banyak keuntungan bagi masyarakat dalam menyelesaikan prosedur administrasi. Sejak perubahan model, tanpa organisasi tingkat distrik dan pemrosesan langsung di tingkat komune, masyarakat merasa jauh lebih nyaman. Sebelumnya, pergi ke distrik untuk mengurus dokumen selalu ramai, dengan antrian panjang, terkadang memakan waktu setengah hari atau bahkan seharian penuh. Sekarang, semuanya jauh lebih cepat di tingkat komune. Petugas memberikan bimbingan yang penuh perhatian, prosedur disederhanakan, dan permintaan masyarakat ditangani dengan benar.

"Saya sudah lanjut usia dan tidak paham teknologi atau terbiasa dengan prosedur online, tetapi saya menerima dukungan yang sangat ramah di sini. Yang paling membuat saya senang adalah jarak tempuhnya lebih pendek, sehingga menghemat waktu dan uang orang-orang," ujar Bapak Thuong.

Umpan balik positif dari masyarakat menunjukkan efektivitas yang jelas dari desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, yang mendekatkan pemerintah kepada rakyat, sekaligus meningkatkan akuntabilitas pejabat tingkat akar rumput dalam menjalankan tugas mereka.

Desentralisasi yang kuat membuka akses terhadap sumber daya pembangunan.

Selain mempermudah prosedur administratif, model pemerintahan lokal dua tingkat juga membuka peluang pembangunan baru bagi komune dengan memberikan mereka wewenang, sumber daya, dan tanggung jawab tambahan.

Menurut rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2026-2030, komune Nha Bich diperkirakan akan dialokasikan lebih dari 504 miliar VND untuk melaksanakan 35 proyek pembangunan infrastruktur dan kesejahteraan sosial. Hingga saat ini, wilayah tersebut telah menyetujui 16 proyek dengan total investasi lebih dari 120 miliar VND. Banyak proyek yang sedang berjalan telah menerima dukungan yang tinggi dari masyarakat, termasuk proyek renovasi sekolah yang telah terbengkalai selama bertahun-tahun menjadi pusat komunitas.

Penilaian terhadap kualitas layanan yang diberikan kepada warga dan pelaku usaha di lingkungan elektronik menghasilkan skor 97,72 poin, menempati peringkat ke-3 dari 95 unit setingkat kecamatan di kota tersebut.

Menurut Bapak Thai Thanh Hai, Sekretaris Cabang Partai Dusun 1, Komune Nha Bich, masyarakat setempat sangat senang dengan proyek-proyek yang secara langsung melayani kebutuhan masyarakat.

Menurut Bapak Hai, setelah satu tahun penerapan model pemerintahan lokal dua tingkat, operasional sistem politik menjadi lebih lancar dan efisien. Arahan dari Komite Partai dan Komite Rakyat komune ke dusun-dusun diimplementasikan dengan cepat karena satu tingkat perantara telah dihilangkan. Pemerintah lebih dekat dengan rakyat, lebih cepat memahami pemikiran dan aspirasi mereka, sehingga mendapatkan dukungan yang kuat dari masyarakat. Mengenai proyek renovasi sekolah terbengkalai menjadi pusat komunitas, masyarakat sangat senang karena daerah ini sudah lama kekurangan tempat untuk kegiatan budaya dan olahraga. Komune berharap proyek ini dapat dilaksanakan sesuai jadwal dan dengan kualitas terjamin sehingga dapat segera digunakan untuk melayani masyarakat.

Model pemerintahan lokal dua tingkat merupakan kebijakan utama dan tepat dari Pemerintah Pusat yang bertujuan membangun administrasi berorientasi pelayanan yang menempatkan warga dan pelaku usaha sebagai pusatnya. Di komune Nha Bich, setelah hampir setahun implementasi, hasil terbesar yang dicapai adalah kepuasan masyarakat dan pelaku usaha.

“Kami percaya bahwa semua kegiatan pemerintah harus terkait dengan penyampaian layanan yang efektif. Mulai dari menyelesaikan prosedur administrasi dan meningkatkan lingkungan investasi hingga melaksanakan proyek pembangunan lokal, semuanya diarahkan untuk melayani masyarakat dengan lebih baik. Saat ini, komune Nha Bich termasuk di antara komune terdepan dalam hal penilaian kualitas layanan dan kepuasan warga. Ini adalah hasil dari upaya luar biasa para pejabat lokal dan pegawai negeri sipil dalam membangun pemerintahan yang dekat dengan rakyat, responsif terhadap kebutuhan mereka, dan berdedikasi untuk melayani rakyat,” ujar Bapak Thai.

Berdasarkan rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2026-2030, komune Nha Bich diperkirakan akan dialokasikan lebih dari 504 miliar VND untuk melaksanakan 35 proyek pembangunan infrastruktur dan kesejahteraan sosial.

Pengalaman di Nha Bich menunjukkan bahwa ketika didesentralisasi secara kuat, diberdayakan sepenuhnya, dan diberikan kondisi yang diperlukan dalam hal sumber daya manusia, keuangan, dan teknologi, pemerintah daerah dapat secara efektif memenuhi peran manajemen dan operasionalnya, sekaligus secara proaktif memanfaatkan potensi dan keunggulan untuk mendorong pembangunan lokal. Setelah satu tahun beroperasi, model pemerintahan daerah dua tingkat tidak hanya berkontribusi pada penyederhanaan aparatur dan peningkatan efektivitas manajemen negara, tetapi juga menciptakan administrasi yang dekat dengan rakyat, dengan menggunakan kepuasan rakyat sebagai ukuran efisiensi operasional.

Sumber: https://baotintuc.vn/xa-hoi/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-hieu-qua-nhin-tu-co-so-20260603081614099.htm