Memerangi Pemborosan Lahan - Artikel Terakhir: Menghilangkan Hambatan

Terlihat bahwa lahan pertanian publik di Hanoi belum meningkatkan nilai guna, yang menyebabkan pemborosan sumber daya lahan dan hilangnya pendapatan anggaran. Masalahnya adalah bagaimana mengatasi hambatan untuk menjadikan lahan pertanian publik produktif. Hal ini tidak hanya membantu menghindari pemborosan sumber daya lahan, tetapi juga menciptakan kekayaan materi dan lapangan kerja bagi masyarakat.

Menggambar ulang "peta"

Menurut Bapak Nguyen Anh Quan, Wakil Direktur Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Hanoi , masih terdapat kekurangan dalam pengelolaan lahan pertanian publik yang memerlukan arahan. Dalam waktu dekat, Departemen mewajibkan tingkat komune untuk mengakhiri situasi di mana koperasi pertanian, desa, dan dusun di beberapa kelurahan dan komune mengelola dan menyewakan lahan pertanian publik yang melanggar hukum.

Dalam kasus di mana organisasi menerima pengalihan tanah pertanian yang ditetapkan berdasarkan Keputusan 64-CP tahun 1993 tentang alokasi tanah pertanian kepada rumah tangga dan individu untuk penggunaan stabil jangka panjang untuk tujuan produksi pertanian, penyewaan tanah pertanian publik dan tanah publik dari Komite Rakyat tingkat komune tetapi terjadi pelanggaran harus diorganisasi untuk menyiapkan berkas sewa tanah dan mengirimkannya ke Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup untuk penilaian dan penyerahan ke Komite Rakyat Kota untuk pertimbangan penyewaan tanah untuk melaksanakan proyek sesuai dengan ketentuan hukum.

Untuk kasus-kasus yang tidak sesuai dengan perencanaan tata guna lahan, pertimbangkan untuk memberikan panduan tentang penyusunan catatan sewa lahan tahunan, dan pada saat yang sama, organisasi yang menerima sewa lahan harus berkomitmen untuk pindah lokasi setelah menerima pemberitahuan dari Komite Rakyat yang berwenang ketika melaksanakan proyek sesuai dengan perencanaan. Komite Rakyat tingkat distrik akan menyusun catatan untuk pemulihan lahan dan menangani pelanggaran sesuai dengan ketentuan hukum.

Menurut Bapak Quan, apabila lahan tidak dapat dimanfaatkan untuk pertanian, maka akan dibuat laporan dan diserahkan kepada Pemerintah Kota untuk dipertimbangkan dan diberikan izin untuk mengubah peruntukan lahan, serta menandatangani kontrak sewa lahan sesuai dengan rencana tata ruang dan tata guna lahan yang telah disetujui oleh instansi yang berwenang.

Sebagai daerah dengan banyak kekurangan dalam pengelolaan dan pemanfaatan lahan pertanian publik sebagaimana disebutkan di atas, untuk mengatasi kekurangan dan kesulitan tersebut, Ketua Komite Rakyat Kota Son Tay, Ngo Dinh Ngu, mengatakan bahwa beliau meminta Komite Rakyat di tingkat kecamatan dan kelurahan untuk melakukan inspeksi lapangan, inventarisasi, dan pencatatan tanah. Bersamaan dengan itu, perlu disusun statistik, pencatatan pengelolaan, serta langkah-langkah dan rencana untuk pemanfaatan dan pemanfaatan lahan pertanian yang efektif untuk kepentingan publik di setiap kecamatan dan kelurahan. Di sisi lain, setiap bidang tanah dan setiap lokasi lahan publik harus dipublikasikan agar masyarakat dapat mengetahui dan memantaunya.

Komite Rakyat Kota mengarahkan departemen dan kantor untuk berkoordinasi dengan Komite Rakyat di komune dan lingkungan untuk mempercepat proses lelang penyewaan tanah publik untuk bidang tanah yang memenuhi persyaratan; secara bertahap menghilangkan kesulitan untuk bidang tanah yang bermasalah dalam hal tanah, terutama kolam, danau, dan laguna untuk akuakultur; bidang tanah publik yang luas dengan lokasi yang menguntungkan untuk produksi pertanian...

Merujuk pada solusi mendasar pengelolaan lahan pertanian publik di wilayah tersebut, Bapak Nguyen Manh Ha, Ketua Komite Rakyat Distrik Long Bien (Hanoi), menyampaikan bahwa wilayah tersebut memiliki lahan pertanian publik dan lahan aluvial tepi sungai yang cukup besar, namun potensi lahan tersebut belum dimanfaatkan secara maksimal. Oleh karena itu, distrik tersebut telah mengembangkan Proyek Pengelolaan Lahan Pertanian Publik dan Lahan Aluvial Tepi Sungai. Oleh karena itu, distrik tersebut akan memetakan ulang "peta" lahan pertanian publik. Di setiap area yang melanggar hukum, distrik akan menetapkan batasnya dan menjelaskan secara rinci perkembangan pembersihan lahan yang dilanggar. Untuk area tanpa pemilik atau lahan kosong, berdasarkan perencanaan, distrik akan mengarahkan dinas-dinas fungsional untuk mempertimbangkan faktor-faktor pelelangan ulang agar rumah tangga dapat menggunakan lahan tersebut. Khususnya, di area lahan pertanian publik yang luas, distrik akan menyelenggarakan lelang dan mengembangkan rencana untuk menarik minat investor di bidang pertanian guna menciptakan nilai ekonomi yang lebih tinggi.

Bapak Nguyen Manh Ha menambahkan bahwa pihaknya menginstruksikan kepada kecamatan-kecamatan untuk meningkatkan inspeksi dan pengawasan pengelolaan lahan, mengingat hal ini merupakan tugas penting, rutin, dan tahunan dari komite Partai di semua tingkatan. Pihaknya menginstruksikan kepada Front Tanah Air dan organisasi-organisasi massa untuk melakukan sosialisasi dan edukasi guna meningkatkan kesadaran dan tanggung jawab masyarakat dalam mematuhi undang-undang tentang pemanfaatan lahan pertanian untuk kepentingan publik; mengambil langkah-langkah khusus untuk menetapkan hak pengelolaan pemerintah atas lahan milik dana tanah publik tetapi belum dikelola dalam praktiknya. Pemerintah daerah mendorong dan menciptakan kondisi bagi rumah tangga penyewa lahan publik untuk mengeksploitasi dan menggunakan lahan tersebut secara wajar dan efektif guna meningkatkan pendapatan bagi penyewa, serta memiliki kondisi untuk sepenuhnya melaksanakan kewajiban mereka kepada Negara, menghindari penelantaran dan pemborosan.

Membuka sumber daya lahan melalui kebijakan

Pengelolaan lahan pertanian publik diyakini memiliki sejarah panjang, terkadang diserahkan ke tingkat distrik, terkadang dikembalikan ke tingkat komune untuk dilelang dan dikelola. Menurut Bapak Tran Quang Khuyen, Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik Ba Vi (Hanoi), dalam kasus khusus lahan pertanian publik yang tersebar, kecil, bermasalah dengan lahan, dan aset yang sedang dilikuidasi... komune harus menggunakan dasar harga lelang yang berhasil dari lahan lain untuk menentukan harga. Dari sana, lahan tersebut diserahkan kepada rumah tangga dan unit-unit untuk dimanfaatkan secara efektif dan telah memenuhi kewajiban keuangan mereka secara serius selama proses penyewaan/penawaran sebelumnya.

Dari perspektif akar rumput yang bekerja langsung dengan rumah tangga kontrak, Bapak Vu Phuong Dong, Ketua Komite Rakyat Distrik Giang Bien (Long Bien), menyatakan: "Undang-Undang Pertanahan memiliki peraturan dan kebijakan, tetapi ketika diterapkan, terdapat masalah karena realitasnya berbeda dengan Undang-Undang. Oleh karena itu, perlu ada panduan untuk menyelesaikan masalah lahan pertanian publik yang saat ini tidak lagi mampu untuk produksi pertanian."

"Jika lahan-lahan tersebut dapat dialihfungsikan menjadi lahan parkir sementara atau area olahraga yang dikelola oleh pemerintah daerah, lahan tidak akan terbuang sia-sia dan pendapatan anggaran pun akan meningkat," ujar Bapak Vu Phuong Dong.

Bahasa Indonesia: Mengungkapkan keprihatinan tentang telah menginvestasikan ratusan miliar VND dalam proyek Teluk Hoa (kelurahan Hiep Thuan, Phuc Tho) sejak tanahnya masih liar dan terkikis 17 tahun yang lalu tetapi sekarang tidak tahu bagaimana nasibnya, Ibu Do Huong Giang (Yen Hoa, Cau Giay), pemilik proyek, berharap agar Negara mendorong pengembangan wisata pertanian, tetapi jenis ini juga memerlukan akomodasi, toilet, tempat istirahat, dll., jadi dia berharap agar kota dan atasannya memiliki arahan untuk menghilangkan kesulitan bagi proyek pariwisata di lahan pertanian publik, yaitu, di samping produksi pertanian, perlu ada akomodasi.

Bapak Pham Quang Thien, Wakil Ketua Komite Rakyat Kelurahan Phu Lam (Ha Dong), menyatakan bahwa selama proses pemanfaatan lahan, kontraktor telah menginvestasikan tenaga dan dana untuk membangun jalan, meratakan lahan, membuat lahan pertanian, atau membangun berbagai pekerjaan di lahan tersebut. Warga berharap agar ketika negara mereklamasi lahan tersebut, akan ada kebijakan yang mendukung proses investasi sebelumnya.

Ketua Komite Rakyat Komune Van Thang (Ba Vi) Le Xuan Phu mengatakan bahwa komune tersebut memiliki lebih dari 30.000 m2 lahan pertanian publik yang diselingi dengan lahan pertanian yang dialokasikan untuk orang-orang sesuai dengan Keputusan 64-CP. Oleh karena itu, mengukur lahan pertanian publik untuk dilelang sangat sulit dan mahal. Mengukur kedua seri tanah secara bersamaan tidak memungkinkan. Jika mengukur secara terpisah, sangat sulit bagi unit pengukuran, dan biayanya juga sangat tinggi. Serangkaian tugas harus dilaksanakan, sejumlah besar uang dihabiskan untuk menyewa unit yang memenuhi syarat sesuai peraturan, tetapi ketika mengumpulkan uang ke anggaran setelah lelang, itu sangat rendah. Pendapatan tidak cukup untuk menutupi pengeluaran, sehingga pemerintah komune tidak yakin bagaimana memanfaatkan lahan pertanian publik secara efektif.

Berjuang untuk menemukan solusi, Tn. Phu mengusulkan agar semua tingkatan perlu memiliki mekanisme yang memungkinkan pemerintah daerah memutuskan sendiri bidang tanah pertanian publik yang tidak dapat dilelang, kemudian pemerintah daerah akan menyerahkannya kepada masyarakat untuk produksi pertanian, sehingga mendorong efektivitas lahan.

Berdasarkan usulan dan rekomendasi di atas, Bapak Dang Hung Vo, mantan Wakil Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, mengatakan bahwa jika Hanoi tidak segera memiliki pedoman untuk mengatasi hambatan-hambatan tersebut, akan menimbulkan banyak konsekuensi dalam pengelolaan lahan. Dampak langsung yang paling nyata adalah pemborosan sumber daya alam dan kerugian anggaran.

Menurut VNA

Sumber: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-cuoi-go-diem-nghen/20250110103243664